曾榕 唐丽华 张宇博
摘要：高校资助育人工作是一艘“摆渡船”，这艘“船”运营的意义在于将经济困难的学生“摆渡”至物质充盈的“彼岸”、意志坚强的“彼岸”、梦想实现的“彼岸”。高校可以通过“三审三校”制度，保证所有应受助的同学受到资助，保证资助工作的精度；
坚持以人为本，让所有受助学生不仅获得物质上的资助，还能感受到人文关怀，提高资助工作的温度；
深入开展资助诚信教育主题活动，让更多的学生了解资助政策，拓展资助工作的广度。
关键词：党建；
高校资助；
扶贫；
扶志
中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）09-0151-04
基金项目：桂林理工大学辅导员专项研究课题（GUT20FC09）。
党的十九大报告提出要将扶贫同扶志、扶智相结合，为高校资助育人模式指明了方向[1]。资助育人模式是一艘“摆渡船”，制定“三审三校”制度，坚持以人为本的理念，深入开展资助诚信教育主题活动可达到为家庭经济困难同学“灵魂摆渡”的效果。
高校基层党组织开展各项工作的目的在于服务群众，要将“以人为本、执政为民”的理念落实到各个方面的细节工作之中，让党建育人成为现实。基层党组织所拥有的群众性和示范性优势为资助育人工作的有序开展提供了组织保障。
一、高校资助育人工作概况分析
（一）资助群体规模大
以桂林某大学TJ学院为例，该学院在校本科生共2225人，其中办理助学贷款807笔，办理助学贷款的人数占到全院本科生人数的36%。评定家庭经济困难学生626人、评定助学金612人，评定为家庭经济困难学生的人数接近全学院在校学生的30%。此外，评定国家奖学金5人、国家励志奖学金85人、自治区人民政府奖学金10人、自强之星1人。
（二）两校区办学客观限制
目前多数高校普遍为两校区，甚至多校区办学，在某些院校，大一新生与高年级学生不在同一校区的情况也非常普遍。资助育人工作的节奏，在高校是高度统一的，然而物理距离上的限制，无形中给高校资助育人工作增加了许多障碍。
二、党建背景下如何保证资助育人的精度
鉴于资助工作的特点，结合党建示范引领作用，TJ学院资助育人工作在开展评审“家庭经济困难学生”“助学金”“国家勵志奖学金”等工作时，借鉴了“三审三校”制度，这是出版单位为了保证图书质量而采取的一项流程制度。严格执行“三审三校”制度的出版单位往往可以出版品质较高的图书。由于资助工作量大而且细致，借鉴该制度的一些思路，可以有效确保资助工作的精度。
（一）“三审”制度保证所有困难学生得资助
1.以班级为主进行“一审”
评定“家庭经济困难学生”可以算作资助工作的基础性工作，涵盖面广，较有代表性。在班主任或者辅导员的指导下，班级选举出评议小组，本班党员任组长或副组长，根据本班同学递交的相关材料和对学生日常的了解，评议出本班的“家庭经济困难学生”，全班学生、班主任或者辅导员、评议小组成员都需要在知情书上签字。
2.以年级为单位进行“再审”
年级辅导员汇总每个班级上报的数据后，审核本年级的“家庭经济困难学生”相关材料，并召集学生党支部副书记一起参与评审，对不符合“家庭经济困难”条件的学生进行说服教育，并根据自己对本年级家庭困难学生的了解，筛查是否有遗漏的困难学生，查找遗漏原因。
3.以学院副书记和资助工作负责人为核心进行“终审”
资助工作负责人在汇总本学院所有学生的信息后，在学院副书记的指导下，根据学校资助办提供的数据，对“建档立卡”“低保”“孤儿”等特殊情况的学生进行重点筛查。督促某些被遗漏的有“特殊情况”的同学申请，并对他们讲解资助政策，打消他们的顾虑。着重审核“突发事件困难”学生，对于不符合评定条件的学生，了解情况后进行耐心说服教育。
（二）“三校”制度保证资助文件正确、规范
鉴于资助工作的概况和特点，结合学工队伍的实际情况，TJ学院资助工作在评审“家庭经济困难学生”“助学金”“国家励志奖学金”等工作中，采用“三审”制保证资助政策能惠及所有困难学生。不论是申请“助学金”还是“国家励志奖学金”都需要填写相应的表格，表格填写具有一定的程序化色彩，要求严谨合规。在实际资助工作中，如何让学生提交规范的表格是工作中的难点，下面以“助学金”申请表为例，介绍如何通过“三校”制度保证资助文件正确、规范。做到不漏掉一个应资助对象，不资助一个条件不符的学生。
1.学院对资助文件进行一校
资助工作负责人组织党员学生干部对“助学金”申请表的格式、内容和各项信息进行逐一审核、查缺补漏。期间如果发现错误信息等问题，就会通知相关学生进行修正，就某些突出问题会在全院范围内通知。
2.配合学校资助助理对资助文件进行二校
学院层面梳理完“助学金”申请表后，配合学校资助助理对资助文件进行“二校”。资助助理会在某一个时间段，对全学院所有资料进行审查，挑出有问题的资助文件，找到相关学生，督促他们及时纠正。
3.装订前对资助文件进行三校
经过一个多月的审查后，在资助文件装订前，再对文件数量、种类等要素进行检查。对佐证材料等文件进行梳理，查看是否存在遗漏、错放等问题，做到万无一失。
（三）打造得力的党员学生干部队伍
1.设立资助助理
为了便于开展学院的资助工作，学院特别设立了党员资助助理一名，协助负责老师开展资助工作。该助理按制度设立，由各学生党支部推荐人员，每届助理具有传承性，对于资助工作各项业务比较熟悉，不论资助负责老师如何更换，资助工作的细节、要点等都会传承下来。
2.学生党员干部辅助
资助工作中的文件审查工作具有繁重性、阶段性和突击性的特点。审查中如果人力不足就很难在短时间内完成任务。如果因此组建一个专门的部门又得不偿失。基于此，可从学生党支部、资助性社团中抽调能力强的学生干部，协助完成文件审查工作。
3.发挥班委功能
资助政策的传达与解读往往有赖于班委。在每一项资助工作展开伊始，有必要在班委例会中向班委部署相关工作，让他们做好上传下达。在各种资助工作开展期间，必然遇到各种评定问题，这时也需要联系班委，侧面了解受助学生的基本情况。
三、党建背景下如何提高资助育人的温度
资助工作是一项需要细致和耐心保障“精度”的业务，也是一件需要情怀和责任守护“温度”的事业，需要将“以人为本”的理念贯彻其中。受助者需要的不仅是物质上的帮助，也需要精神上的关怀、意志上的鼓励、思想上的引导。
（一）关注情况特殊的学生
1.对个人隐私敏感的学生
资助工作负责人在“助学金”申请的工作中发现个别学生不愿上交相关文件。经过学生党员了解后得知，这些学生中有相当一部分存在父母关系紧张、父母有残疾甚至父母双亡等难言之隐。他们为了不让其他人了解这些情况，宁愿放弃申请。了解情况后，资助工作负责人会单独与这类学生联系，减少文件流通环节，尽可能地保护他们的隐私。
2.认为资助手续繁琐的学生
在资助工作过程中存在个别学生中途放弃资助的情况，原因在于他们觉得资助手续繁琐，表格内容多，不愿付出过多的时间和精力。资助工作负责人通过调查得知，这类学生中有些不仅在资助手续上偷懒，还时有旷课等问题。对此，资助工作负责人会与其辅导员班主任一起对他们进行批评教育，并与其家长取得联系。
（二）对突发重大疾病学生的关注
2019年12月，医院的一张病情确诊书打破了某同学平静的生活，该生被确诊为急性淋巴细胞白血病。据医生保守估计，在不移植骨髓的情況下，至少要花费50万元进行后续治疗。如果确诊需要移植骨髓，则需要至少花费100万元。而该生家庭经济困难，母亲是残疾人。该生在确诊之前就已经被评为“家庭经济困难学生”，并享受一等助学金。
面对这样的重大疾病，TJ学院以团委、学生会的名义，在各个党支部的鼎力支持下，组织全院师生为该生举行捐赠活动。通过一系列的捐赠活动，该生获得全院师生数万元的捐赠，缓解了燃眉之急。在捐款公示名单中发现，一些家庭经济困难的党员学生捐款金额高达上千元。对突发重大疾病学生的关注，也起到了对受助学生的感恩教育作用。
四、党建背景下如何拓展资助育人的广度
为使学生深入了解国家的学生资助政策，强化感恩意识，激励广大学生学习先进、赶超先进，不断完善自我，实现个人成长成才，同时也为了强化学生诚信意识，增强法律观念，学校开展了一系列防范不良网贷、恪守契约精神、做诚实守信大学生活动。TJ学院学生党支部协助负责资助工作的老师在两校区开展相关活动，确保各项活动顺利开展。
“防范不良网贷和电信网络诈骗警示教育宣传”主题班会和专题教育主要以课堂讲解、视频观摩、学生现身说法等形式开展。通过专题教育，学生系统地了解了校园不良网贷和电信网络诈骗的套路和防范方法。学生们在观摩电信网络诈骗视频时反应强烈，对电信诈骗的套路和危害相当震惊，对该类问题有了较为深刻的认识。同时，部分曾受骗的学生现身说法，分享了自己的受骗经历，让大家引以为戒。
学生党组织带领受助学生进行社会责任感教育，开展街头清扫活动。此类劳动教育有利于学生在日常学习生活中学会感恩、勇于担当。
探索资助育人维度多元化，有助于扫除资助工作中的盲点，减少资助工作中的局限性，丰富资助育人的实质内容和呈现形式[2]。党建背景下高校资助育人模式的推进，要进一步完善精度、温度和广度这个三个维度的建设，提高资助育人质量和水平。为了达到资助育人的更高层次、提升资助育人效果，需力争在创新创业、感恩教育方面有新的突破和进展。还可开展系列化“扶志”活动，打破资助育人的碎片化、阶段性的特点。
我们要把握好党建工作和业务工作的关系，使两者相辅相成、紧密结合、相互促进。党建背景下高校资助育人模式突出展现了基层党组织服务群众的主动性，使资助育人工作拥有了强大的支撑和依靠，也使党建工作有了出发点和落脚点。
参考文献：
[1]张志勇，盛桂颖.高校资助育人提升家庭困难学生就业能力路径——以辽宁工程技术大学为例[J].高校辅导员学刊，2020，12（4）.
[2]刘红波.精准扶贫视角下构建高校资助育人长效机制探究[J].时代经贸，2020（25）.
责任编辑：陈若水
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