高传荣
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。2020年10月30日，党的十九届五中全会将“实施乡村振兴战略”升级为“全面实施乡村振兴战略”。乡风文明建设是乡村振兴的核心与灵魂。如何结合苏北具体实际、借鉴苏南农村乡风文明建设有益经验，是苏北以乡风文明建设助推乡村振兴的有效路径。
一、当前苏北地区乡风文明建设存在的问题及原因
改革开放以来，国家一直高度重视乡风文明建设。特别是党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央采取了一系列推动乡风文明建设的重要措施，并取得了良好的社会效益。但从江苏情况看，全省乡风文明建设区域发展不平衡，苏北地区落后于苏南地区并存在一些亟待解决的问题。
重硬件建设、轻组织活动现象仍然存在。近年来，苏北许多地方通过各种渠道兴建了一大批乡村文化设施和活动场所，包括乡镇文化站、村文化室、农家书屋等。以淮安市为例，该市从2018年起大力开展新时代文明实践活动。短时间内，全市10个县区（园区）设立了高标准新时代文明实践中心，104个乡镇（街道）全部建成新时代文明实践所，1590个村（社区）全部建成新时代文明实践站。但硬件建设是一次性的且多由上级拨款或者赠送，无须村级层面出钱，但村里缺少组织活动的专职管理人员和专项资金。村级阵地绿化、美化不够，对群众的吸引力不强，有的村未按照要求开放文化设施。
红白喜事大操大办、聚众赌博、封建迷信等现象仍然存在。目前，苏北农村在红白事方面仍然存在大操大办的情况，薄养厚葬等现象也时有发生。老人生前得不到子女的悉心照料，死后子女出于补偿或攀比心理，将葬礼大操大办。由于娱乐方式匮乏，少数村民还常常聚在一起打麻将赌博。此外，封建迷信思想也时有抬头，如遇开业庆典、动土建房、升迁嫁娶，村民习惯于请风水先生或算命先生“看日子”，村民难以树立健康文明的现代生活观。一方面，农民受教育程度较低，容易受到封建迷信思想的影响;另一方面，少数人利用农民的封建迷信思想来骗取钱财、牟取利益。
道德滑坡、村规民约流于形式等现象仍然存在。在苏北农村，个人主义、利己主义观念盛行，道德滑坡现象时有发生。个人损公肥私，致使集体资产流失;邻里不和谐，感情冷漠甚至积怨成仇;子女不尊孝道，弃养父母甚至将父母丢给政府;炫富比阔，甚至走上违法犯罪道路。如今，苏北几乎每个村都有村规民约，但很多仅停留在纸面上，并没有得到有效执行，导致村规民约常常被束之高阁。
二、苏南先进地区乡风文明建设的经验启示
注重传统文化的挖掘和传承。作为“百戏之祖”昆曲的发源地，昆山市巴城镇注重昆曲的传承和艺术保护。该镇大力实施“昆曲+”融合企业战略，充分挖掘昆曲元素带动相关产业、促进文化消费，打造“一核六珠”（“一核”即以巴城老街为核心区，打造融合昆曲文化展示、旅游服务、商务交流等功能的“小镇客厅”;“六珠”即依托沿湖滨路、迎宾路、临湖路，打造水韵休闲、蟹天蟹地、鱼米生态、遗址文化、文创国学、民宿乡愁六大板块功能载体）昆曲特色小镇，使昆曲逐渐融入乡村发展规划、生产生活和文化旅游。
注重新时代家风的培育和引导。如常熟市蒋巷村注重以好家风、好家训促进好乡风。该村在村生态园内建设明德苑、聚心林，在每棵树上挂上家庭寄语牌，把村民们的心声写在上面，寓意“寄语一段情、凝聚一颗心、汇聚一股力，共同吹响蒋巷新一轮发展的号角”;在村农民剧场广场设立家风家训墙，传播家风家训，弘扬传统文化。与此同时，在全村开展“好家规、好家训、好人好事”征集活动，以优良的家规、家风为本，引导家庭成员相亲相爱、和睦相处，为他人传递温暖，为社会做出贡献。
注重公共文化设施的投入和建设。苏南地区普遍重视公共文化设施的投入尤其是文化礼堂、村史馆的建设。通過发挥农村文化礼堂、村史馆的教育作用，以文化感染力熏陶农民精神世界，使其感受到历史文化的魅力。如苏州市吴江区震泽古镇建成了震泽历史人文民俗陈列馆，通过陈列馆介绍震泽地区的历史文化，充分展示震泽的人文民俗景观，使其成为村民铭记历史、留住乡愁、传承优秀乡土文化的一扇窗口。
注重村规民约的规范和落实。作为村民自治的重要手段，村规民约在规范村民日常行为、促进乡风文明建设方面发挥着重要作用。如昆山市周市镇市北村充分利用村规民约强化村民管理。在村规民约制定和执行过程中，该村充分尊重村民主体地位，让村民参与进来一起讨论、一起修改、一起执行，村民积极参与村务管理，彼此之间相互监督。该村每年还会评选出“十个一”，极大促进了村规民约的有效践行。2018年，国家七部委对周市镇市北村村规民约的做法进行了推优点赞。
三、推动苏北农村地区乡风文明建设的路径思考
乡村振兴的灵魂在于乡风文明建设。乡风文明建设是一项系统工程，涉及政治、经济、教育、民风民俗等方方面面。
抓乡风文明建设，必须坚持始终党的领导。乡风文明建设既是乡村振兴的重要内容，也是乡村振兴的重要力量和文化基础。改革开放40多年来，乡风文明建设一直受到各级党委政府的高度重视。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取了一系列继承传统、扬善抑恶、规范行为、凝聚力量的有力举措，并收到明显的社会效果。乡风文明建设必须始终坚持党的领导。只有坚持党的领导，才能为乡风文明建设找准方向，才能够加快形成社会主义文明新风尚。基层党员干部要带头破除陋习，尤其是村一级干部要发挥党员先锋模范带头作用，狠刹大操大办、打牌赌博、薄养厚葬等不正之风，引导广大党员干部走在前列，争做移风易俗的倡导者、社情民意的建言者、文明新风的推动者、社会主义核心价值观的践行者、乡风文明的传播者，让新观念、新规则入耳入脑入心，带动村风民风向上向善。
抓乡风文明建设，必须高度重视物质文明建设。经济基础决定上层建筑，物质文明是精神文明的基础。苏南地区乡风文明程度普遍高于苏北地区，其中很重要的原因在于苏南地区拥有强大的物质基础，为乡风文明建设提供了强大的物质支撑。相对于苏南而言，苏北属于欠发达区域，经济发展的不平衡不充分问题更加突出，城乡发展二元结构明显，不少农村地区仍然处于相对贫穷落后状态。因此，必须要把发展经济作为乡村振兴、涵养乡风文明的重中之重。
强化教育引导，找准乡风文明建设方向。加强新时代乡风文明建设，必须注重引导农民群众的思想观念和行为习惯，使其与农村社会治理现代化的要求相适应。要认真宣传与贯彻党的各项路线、方针、政策，引导农民群众听党话、跟党走。大力弘扬社会主义核心价值观，用农民群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言，增强对社会主义核心价值观的认同，在乡村形成“知荣辱、讲正气、促和谐”的社会主义新风尚。组织好科技文化、民主法治、法律法规、农业种养殖等知识讲座和专业技能培训，提高农民科学文化素质。充分发挥村民自治功能，加强基层的“管与治”。在制定村规民约的过程中，应坚持农民主体地位而避免“千村一面”。要切实规范村规民约制定程序，加大村规民约的宣传力度，强化村规民约的执行力度，对违反村规民约的行为必须“真管真治”而不能“留后查看”。要深入开展村民议事、道德评议等活动，引导群众、依靠群众、发动群众，实现村民自我教育、自我管理，真正把规矩立起来，让村风、民风正起来。
结合地方实际，大力弘扬优秀传统文化。振兴乡村，要留得住乡韵、记得住乡愁，要注重挖掘文化资源、守护文化根脉、保留文化形态、传承文化基因。要保护好乡土文化的物质载体，维护好古镇、古村落、古民居等历史风貌，建设承载历史文化记忆、富于地域特色的美丽乡村。保护和发展乡村传统文化，传承独特的风格样式并赋予其新的时代内涵。组织开展好各类节庆活动，利用传统节日开展民俗文化活动，让节日更富人文情怀，让农村更具情感寄托功能。要充分发挥地域和资源优势，把乡风建设与乡村旅游、产业发展结合起来，建设各具特色的小镇和专业村，提升乡村文化品位，建设乡风文明示范村。
多措并举，拓宽乡风文明建设渠道。充分尊重乡村本位和农民主体地位，围绕农民需要提供文化服务，组织农民开展文化活动，提升农民素质和乡风文明程度。积极推动文艺、图书、电影、科技、体育等各类文化资源下乡，进一步做好新时代文明实践中心（站、所）建设工作，不断提升其服务功能和服务效能。同时，鼓励和支持社会力量兴办公共文化服务活动，运用市场手段整合民间艺术资源，发挥文化能人、民间艺人的作用，让广大农民能够亲身参与到乡风文明建设的宣传与教育中来。充分利用广播、电视、网络等多种形式，大力开展身边好人、道德模范、文明家庭等先进典型评比表彰活动，在全社会营造乡风文明建设的浓厚氛围。
（作者系中共江苏省委党校第22期乡镇党委书记进修班学员，中共淮安市淮陰区三树镇党委书记）
责任编辑：刘志刚
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