应对疫情影响脱贫人口返贫风险

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2022年以来,全国部分地区突发新冠疫情,如何着力保障群众生产生活不受影响,特别是防止脱贫人口返贫,是摆在当前的一项重要工作。

在前期疫情的影响下,部分脱贫户和监测对象就业务工方面仍存在不稳定状态,主要表现为因疫情高中风险地区停工停产仍未恢复,工作岗位减少,再就业、找到合适岗位的机会减少,加上产业经营受到影响,产业就业的不稳定导致部分脱贫户、监测对象家庭收入下降。应对疫情影响,就必须强化措施,有效克服新冠肺炎疫情对巩固拓展脱贫攻坚成果的影响,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

应对疫情影响,就要抓牢监测帮扶守“底线”。开展全面防止返贫监测帮扶集中排查,逐人逐户摸清情况,全面监测疫情影响风险隐患。做好及时监测帮扶,进一步明确监测程序、优化缩短识别纳入时间、完善监测帮扶机制。要对受疫情影响的脱贫户和监测对象,落实各级帮扶力量和保障性举措。持续用好临时救助、防贫保险等措施,及时消除因疫情影响导致的返贫致贫风险。

应对疫情影响,就要抓紧项目调整重“时效”。把好入库关,及时做好帮扶项目库动态调整,优化项目入库、公告公示流程和具体组织实施方式,对因疫情急需实施、符合疫情防控需要和衔接资金政策规定、有利于增加脱贫户和监测户收入的项目,给予优先安排实施。把好程序关,指导受疫情影响的市县用信息化手段开展线上办公,开展项目设计、评审、施工和监理队伍选择等前期工作。把好进度关,定期调度衔接资金项目实施和资金支出进度,督促衔接资金及时拨付、项目加快推进。

應对疫情影响,就要抓好产业帮扶强“动能”。利用资产收益帮扶项目、村级光伏电站发电收益等形成的村集体经济收入,通过安排公益性岗位等帮扶措施,帮助受龙头企业停产和帮扶产业项目暂停等影响的脱贫户和监测对象增加收入;鼓励各地积极帮助受影响的龙头企业解决生产物资运输问题。积极应对产品滞销影响,线上线下同发力促进产品销售,加大帮扶产品“六进”力度,帮助销售产品增加收入。针对乡村旅游业受到疫情影响涉及的脱贫户和监测对象,通过安排村级公益性岗位、转型发展其他产业、加大村级(联村)扶持产业基地带动等措施,帮助增加收入。落实各类产业扶持优惠政策,通过为新型农业经营主体提供贷款、办理保险等措施,降低疫情影响,增强产业抗风险能力;积极落实脱贫人口小额信贷政策,对已发放贷款的受影响脱贫户和监测对象,积极协调金融机构,对还款时间等结合实际情况进行协商调整。

应对疫情影响,就要抓稳就业帮扶促“增收”。加强就业帮扶监测,夯实乡镇、村委、第一书记、信息网格员“四位一体”网格化监测摸排机制。协作推进,乡村振兴部门定期将脱贫人口和监测对象有就业意愿未就业及回流人员信息推送人社部门,协同配合做好就业帮扶工作。加强分类帮扶,将脱贫劳动力和监测对象中普通劳动力、技能劳动力作为外出就业、本地企业务工对象进行帮扶;根据半劳动力和弱劳动力胜任工作情况,作为帮扶车间、公益性岗位就业对象进行帮扶。

应对疫情影响,就要抓实保障措施固“成果”。加强对脱贫户和监测对象家庭学生教育情况的跟踪指导,确保具有学习能力的适龄儿童和青少年全部接受义务教育。加强医疗费用支出监测,将因疫情等原因发生高额医疗费用支出导致基本生活出现严重困难的家庭及时纳入监测、予以救助。开展农村房屋安全隐患排查整治,开展重点对象住房安全动态监测,将符合国家政策的动态新增危房全部列入改造计划。健全饮水安全监测帮扶机制,解决农村供水问题。F6010C05-28F7-4F67-90EF-DE28E6C02A84

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