实施是一个汉语词汇，拼音是shí shī，指开展，施行。语出明李贽《序》：“有德行而后有政事、文学，非德行则政事、文学亦不成矣。是德行者，虚位也；言语、政事、文学者，实施也。”， 以下是为大家整理的关于廉洁采购防控实施办法3篇 , 供大家参考选择。
廉洁采购防控实施办法3篇
廉洁采购防控实施办法篇1
招标采购廉洁风险防控
实 施 方 案
根据集团公司、油田公司纪检监察工作会议精神和廉洁风险防控工作总体安排，结合采油厂实际，我厂2015年廉洁风险防控工作将重点着眼招标采购领域。为进一步规范招标采购秩序，强化廉洁从业意识，确保防控工作取得实效，特制订本实施方案。
一、指导思想
以中央纪委第四、五次工作会议及习近平总书记关于廉洁从业预防腐败重要讲话精神为指导，坚持“惩防并举、注重预防”的方针，以风险排查为基础，以规范招标采购、制约权力运行为核心，以逐步建立和完善采油厂廉洁防线防控体系为目标，把廉洁风险防控与完善管理和内控机制相结合，创新体制机制和方式方法，最大限度地降低廉政风险，为采油厂健康发展提供坚强保障。
二、工作目标
在招标采购管理工作中引入廉洁防控工作机制，通过“查、防、控”等一系列行之有效的措施，逐步构建起“动态防控、系统防控、有效监督”的风险防控体系，有效加强防止腐败的力度，促进招标采购活动规范化运行。
三、组织领导
组 长： 朱立荣
副组长： 白月勤 闫瑞珍 王淑萍 刘艳红 汪联文
成 员： 监察室、企管科、物资供应科、审计科
财务科相关工作人员
招标采购廉洁风险防控工作领导小组办公室设在厂监察室，由白月勤同志兼任办公室主任，负责领导小组日常事务。
联系电话：0911-*******
四、防控范围
2015年通过招标方式进行物资采购的所有项目
五、方法步骤和时间安排
1、查找风险点，确定风险等级（5月份）
从思想道德、岗位职责、业务流程、制度程序等方面入手，逐一、反复排查可能存在的廉洁风险点。
在查找风险点后，按风险发生机率大小及可能造成的危害损失程度进行评估，按风险度从高到低分为A、B、C三个等级进行分级管理。
2、建立和完善防控体系(6月—11月)
针对查找评估出来的风险问题，对现有制度进行认真梳理，有针对性的研究制定教育、制度、监督等方面的防控措施，着力形成“以岗位为点、以流程为线、以制度为面”的廉政风险防控模式。
一是要构筑思想防线。加强对招标采购工作各级领导干部和业务人员廉洁从业和反腐倡廉警示教育。通过情景教育、案例警示以及知识测试、廉政承诺、约访谈话等多种形式，教育他们常怀律己之心、常思贪欲之害，牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是要构筑制度防线。建立健全招标采购制度体系，做到有章可循。制度建设主要包括招标组织机构职能、岗位人员的职责、物资招标范围和模式、招标程序和工作流程、违规违纪处罚规定、保密制度、供应商遴选和评价制度、工作人员行为准则等。
三是要构筑监督防线。建立完善监督保障机制。充分发挥监察、审计、财务的监督职能，形成联合工作机制，常态化参与招标采购过程和定期进行专项监督检查。
四是要建立预警机制。发现可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，通过教育提醒、廉政谈话等方式，及时进行岗位预警、部门预警，避免发展成违纪违法行为。
五是要创新工作机制。充分利用网络，逐步形成供应商网上资格审查、网上评标中标工作机制。保障招标采购各个环节公正透明，切实铲除可能滋生腐败的土壤，营造招投标工作新环境。
3、全面评估考核，总结修订完善（12月）
主要是对一年来招标采购风险防控管理工作的成效进行考核。重点关注资金节支、物资质量、岗位职责等方面。
根据考核发现的问题，及时提出改进建议，总结好经验、好做法，修正管理流程，完善内控机制，用程序固化廉洁风险防控取得的成果，形成廉洁风险防控长效机制，基本形成内部管理有制度、岗位操作有规程、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防控管理体系。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。招标采购廉洁风险防控小组成员要首先从思想上认识到在招标采购领域引入廉洁风险防控机制的必要性和重要性。目前，我厂通过招标方式进行的物资采购，主要集中在油井、车辆方面，物资质量的好坏、供应的及时与否、价格的高低直接关系到我厂产能建设。所以，要求小组全体成员形成关注招标、关心采购就是服务生产的思想，增强工作合力。
（二）周密部署，落实责任。做好廉洁从业风险防范工作是履行党风廉政建设责任制“一岗双责”的具体体现。小组成员要对负责的业务范围周密部署，狠抓落实，确保廉洁从业风险防范具体落实到每一个岗位、每一名员工。自上而下，切实担负起廉政建设责任，确保风险防控工作取得实效。
（三）抓住关键，突出重点。招标采购廉洁防控工作要取得实效，关键在防，重点是找准找全风险点。要求必须始终紧盯招标采购流程中的关键环节、重点岗位，转变思路，创新方法，廉洁防控工作要与原有监管体系、规章制度相衔接、相互补，共同促进形成招标采购工作新局面。
采油厂监察室
2015年5月11日
廉洁采购防控实施办法篇2
学校
廉政风险防控预警实施办法
为进一步加强中心学校廉政风险防控预警工作，有效遏制易诱发腐败风险，特制定本实施办法。
一、廉政风险点及涉及单位
（一）学校收费
1、巧立名目乱收费：如向学生收取资料费、考试费、茶水费、早餐费、补课费等。
2、以学生自愿项目为借口的变相收费：如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。
风险涉及单位：全镇中、小学校。
（二）干部人事任免
1、违反干部任免规定，不按程序和要求推荐后备干部，提名人选未经单位集体推荐。
2、不按组织程序进行考察、民主测评和个别谈话。
3、不召开党支部会，或不按程序对拟任免人员进行考察，不经过党支部成员三分之二同意形成人事任免决定。
4、未按组织程序和规定的时间进行公示。
5、实行竞争上岗的未按综合得分名次实行择优录取。
6、不按规定办理任免手续、任免文件与各级党组织研究意见不一致。
风险涉及单位：教育党支部、学校行政。
（三）大宗物资采购及学校基建项目
1、利用采购教学、办公、设备用品，为学生购买保险、订购报刊书籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣，或者与这些单位的人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领，或将公款转到购货单位，虚开发票报帐，然后提取现金进行独吞或私分。
2、利用负责教学辅导资料发行的机会，收受出版、印制单位的“劳务费”、“感谢费”、“奖金”等。
3、在基建工程招投标、质量检查验收以及经费结算等环节，收受承建单位或个人的贿赂。
风险点涉及单位：中心学校，中小学。
（四）资产及财务管理
1、本单位出纳、会计由领导亲友担任，致使领导及领导亲友侵吞、挪用公款。
2、总帐、现金不分，财务印鉴、印章及票据一人保管，致使一些财务人员侵吞挪用公款及公款私存。一把手直接管财务。
3、领导把关不严，甚至与财会人员勾结，进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公款进行侵吞或私分。
4、将一些收费、创收款等转入“小金库”，搞暗箱操作。
5、在教育经费预决算及拨付上，搞暗箱操作。
6、学校及单位的有形资产及无形资产，在租赁、承包、拍卖过程中，不阳光操作。
7、在学生食堂中报销应由个人支付的各种费用。
风险涉及单位：中心学校，中小学。
（五）中小学招生
1、违反义务教育阶段划片招生就近入学的原则，超范围、超年龄招生。
2、在中考及教育各类考试、阅卷、录取中，不坚持标准，不严肃考风考纪，搞暗箱操作。
风险涉及单位：中心学校，中小学。
（六）教师人事调动及教师招聘
1、学校私自录用（借用）或外流（外借）人员。
2、不经教育支部、教代会讨论研究私自调动（借用）人员。
3、学校没有根据工作需要确定对口专业教师任课。
风险涉及单位：中心学校，中小学。
（七）教师职称评定
1、学校对职评精神不宣传贯彻。
2、学校对职评对象不公示。
3、滞留职评指标。
4、不严格执行职评标准，不严格审验相关证件。
风险涉及单位：中心学校，中小学。
（八）教师资格认定
1、对申报者提供的材料、证件审查不严。
2、讲课评议的尺度把握不一。
3、放宽体检条件，把关不严。
风险涉及单位：中心学校，中小学。
（九）学生学籍管理
1、不按规定审查、办理学籍。
2、不按规定转出、转入学生。
3、对转学证、户口迁移证、休学医疗诊断证明审查把关不严。
风险涉及单位：中心学校、中小学。
（十）评先表模及年度考核
1、指标分配不均。
2、不按规定申报。
3、不进行公示。
4、不认真审查。
风险涉及单位：中心学校、各中小学、工会。
（十二）贫困生资助
1、弄虚作假，套取国家资金。
2、不及时、足额或变相发放学生资助款。
3、不及时下达专项资金。
4、对贫困学生资助的证明材料把关不严。
风险涉及单位：中心学校、中小学。
（十三）教师以教谋私
1、有偿家教。
2、兜售资料。
3、向学生或家长索要或暗示索要礼物、礼券。
4、私自收费。
5、接受家长宴请。
风险涉及单位：各学校，教师个人。
（十四）执纪执法
1、内部审计过程中，审计结论不客观公正。
2、违纪案件调查不实事求是处理。
风险涉及单位：中心学校，中小学。
二、加强教育系统廉政风险预警防控的措施
（一）全面绘制教育系统工作流程图和风险流程图，推进教育权力运行公开。中心学校要绘制的工作流程图主要有：
1、普通中小学新生注册和学籍变动管理工作流程图；
2、中小学布局调整暨标准化建设工作流程图；
3、中心学校内部人员任免工作流程图；
4、学校干部任免工作流程图；
5、各单位违反财经法规审计处理处罚工作流程图；
6、教师职称评审工作流程图；
7、教师资格认定许可工作流程图；
8、教职工请假办理工作流程图；
9、信访事项办理流程图；
10、贫困生生活费补助发放流程图；
11、学生学籍管理流程图；
12、中小学招生流程图；
13、违纪案件查处流程图；
14、义务教育经费办理流程图；
15、中心学校财务流程图；
16、三好学生、优秀学生干部评选流程图；
17、干部任免流程图；
18、教师资格认定流程图；
19、教师教龄津贴审批工资流程图；
20、教职工工资福利审批流程图；
21、人事调动工作流程图；
22、教师年度考核流程图；
23、招聘教师流程图；
24、内部审计工作流程图；
中小学学校也要根据本单位、本学校的工作特点绘制自己的工作流程图，编印成册，做到人手一份，并要制成大幅挂图挂在醒目地方，接受社会监督，促进广大教育工作者风险意识的增强。
（二）建立廉正风险教育防范机制，筑牢思想道德防线。
1、加强以领导干部为重点的廉洁从政教育。要以立党为公、执政为民为目标，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，开展理想信念、从政道德教育，开展优良传统、优良作风教育，开展党纪党规、法律法规教育。反腐倡廉教育，要坚持集中教育与个别教育相结合，主题教育与分类教育相结合，先进示范教育与反面警示教育相结合，把“创先争优活动”、廉政理论学习与廉政文化渗透相结合，运用多种教育形式，着力提高教育效果。
2、加强教职员工的廉洁从教教育。要立足教职员工思想道德实际，做到廉洁从教“十不准”，大力开展师德师风教育、学术道德教育、遵纪守法教育、社会公德教育，做到教书育人、敬业爱生、廉洁从教、为人师表。树立勤政廉政典型，发挥示范引导作用，形成“执教为民、廉洁从教”的氛围。加强教职员工廉洁情况的考核，建立师德失范行为责任追究机制，保证广大教职工廉洁从教。
（三）建立廉政风险制度防范机制，规范康洁从教行为。
1、完善科学决策机制。遵循科学决策、依法决策、民主决策的原则，完善党支部、行政会《议事规则》，进一步健全决策程序，强化决策责任。重大事项必须提交行政会讨论，严格按照规定运作，经领导班子集体研究作出决策。实行重大事项决策报告制度，完善决策事前提交程序。坚持重大事项决策征求党内外意见的制度，积极探索建立听取采纳意见情况说明制度。对专业性、技术性较强的重大事项，决策前要组织专家论证；对涉及群众切身利益的重大事项，决策前要广泛征求群众意见。
2、完善教育财务管理制度。要全面实行财务预决算，切实提高资金使用效益。严格执行一把手不能管财经的规定，严格执行“收支两条线”管理，坚决杜绝“帐外帐”和“小金库”。实行财会集中核算，加强财务监管。开展财务审计，规范财务行为。
3、完善干部人事管理制度。全面推进全员聘用，实行按需设岗、竞争执教、择优聘用。进一步完善教师考核制度，建立科学评价方法，充分运用考核结果，作为教师职务评聘、岗位聘任、评优表彰的重要依据。深化分配制度改革，将教职工的工资待遇与其岗位职责、工作绩效挂钩，形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜。全面推行中小学领导聘任制，进一步完善民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示、任职试用制度，全面落实领导干部辞职、回避、交流制度。进一步完善领导干部考核制度，建立教育系统领导干部廉政档案。
4、完善学校招生管理制度。坚持义务教育就近免试入学，完善公开透明的招生工作体系，大力推行“阳光招生”。严格落实招生录取、考风考纪、考务管理和安全保密责任追究制。严格考试纪律，组织督考成员加强对考风考纪的督察，加强招生录取监察，严肃查处招生考试上的各种违纪违法案件。
5、完善教育收费管理制度。义务教育阶段严格执行免收杂费后的“一费制”收费管理办法。加大对贫困生的资助力度，保证学生不因经济困难而辍学。加强学校收费公示，主动接受群众监督。严禁挤占挪用教育经费，保障学校正常发展需要。严肃查处违规收费行为，坚决追究责任人的责任。
6、完善基建工程、物资采购、房产租赁、经营承包、印刷发行、教辅资料订购管理制度。认真贯彻国家《建筑法》、《招投标法》，抓好建设项目立项、工程招标、工程变更、资金结算、质量验收的监管，预防并制止干预招投标、规避招标问题的发生。认真贯彻《政府采购法》，降低采购成本，规范采购行为。房产租赁、经营承包、印刷发行、教辅资料订购等推行市场运作，逐步实行招投标。
7、完善政务校务公开制度。进一步理顺和完善政务校务公开领导体制，规范公开工作机制，编制公开目录，明确操作流程。公开目录须经教代会或校长办公会研究通过，形成文件下发执行。要利用校务公开栏、收费公示栏，运用教代会、党政工联席会议、校情通报会等有效形式进行校务公开；要拓展公开渠道，积极推行学校网站、校园网、电子公告屏等方便快捷的公开载体，推动学校开通网上投诉、网上点题等公开运作平台，促进群众和教职工参与校务公开的良性互动，通过参与、评议、听证和质询等形式，推动校务公开深入发展，促进学校规范办学。
（四）建立廉洁风险监督预机制，保证权力正确行使。
1、实行廉洁风险预警。要把教育系统各级领导干部、人财物管理人员和重点岗位人员纳入廉政风险预警范围。将排查出来的风险点逐一登记汇总，纳入廉政风险信息档案库实行集中管理。对评估确定的廉政风险点采取风险提示、保廉承诺、函询质询、廉政谈话等多种形式进行重点预警。根据廉洁风险的大小、危害程度和发生的频率等，通过各种信息监测手段对风险进行监控评估，及时向有关单位或岗位个人发出预警信息，实行蓝、橙、红三色预警。
2、强化对领导班子、领导干部的监督。严格执行集体领导和个人分工负责制度、凡属全局性的重大教育决策、主要人事任免、重大项目安排、大额资金使用，必须经过集体讨论作出决定。落实领导干部个人重大事项报告、民主集中、民主生活、谈话诫勉、述职述廉、回复组织函询、经济责任审计、廉政责任报告制度。进一步落实党风廉政建设责任制，定期开展检查考核，全面加强对领导班子、领导干部的监督。
3、突出对重点环节的监督。要重点加强对工程建设、物资采购、房产租赁、经营承包、印刷发行、教辅资料征订和干部任用、行政审批、招生考试、资格认定、职称评定、教师招聘、财务管理、教育评估等工作的监督检查，切实抓好关键环节，保证公开、公平、公正。
廉洁采购防控实施办法篇3
招标采购廉洁风险防控
实 施 方 案
根据集团公司、油田公司纪检监察工作会议精神和廉洁风险防控工作总体安排，结合采油厂实际，我厂2015年廉洁风险防控工作将重点着眼招标采购领域。为进一步规范招标采购秩序，强化廉洁从业意识，确保防控工作取得实效，特制订本实施方案。
一、指导思想
以中央纪委第四、五次工作会议及习近平总书记关于廉洁从业预防腐败重要讲话精神为指导，坚持“惩防并举、注重预防”的方针，以风险排查为基础，以规范招标采购、制约权力运行为核心，以逐步建立和完善采油厂廉洁防线防控体系为目标，把廉洁风险防控与完善管理和内控机制相结合，创新体制机制和方式方法，最大限度地降低廉政风险，为采油厂健康发展提供坚强保障。
二、工作目标
在招标采购管理工作中引入廉洁防控工作机制，通过“查、防、控”等一系列行之有效的措施，逐步构建起“动态防控、系统防控、有效监督”的风险防控体系，有效加强防止腐败的力度，促进招标采购活动规范化运行。
三、组织领导
组 长： 朱立荣
副组长： 白月勤 闫瑞珍 王淑萍 刘艳红 汪联文
成 员： 监察室、企管科、物资供应科、审计科
财务科相关工作人员
招标采购廉洁风险防控工作领导小组办公室设在厂监察室，由白月勤同志兼任办公室主任，负责领导小组日常事务。
联系电话：0911-*******
四、防控范围
2015年通过招标方式进行物资采购的所有项目
五、方法步骤和时间安排
1、查找风险点，确定风险等级（5月份）
从思想道德、岗位职责、业务流程、制度程序等方面入手，逐一、反复排查可能存在的廉洁风险点。
在查找风险点后，按风险发生机率大小及可能造成的危害损失程度进行评估，按风险度从高到低分为A、B、C三个等级进行分级管理。
2、建立和完善防控体系(6月—11月)
针对查找评估出来的风险问题，对现有制度进行认真梳理，有针对性的研究制定教育、制度、监督等方面的防控措施，着力形成“以岗位为点、以流程为线、以制度为面”的廉政风险防控模式。
一是要构筑思想防线。加强对招标采购工作各级领导干部和业务人员廉洁从业和反腐倡廉警示教育。通过情景教育、案例警示以及知识测试、廉政承诺、约访谈话等多种形式，教育他们常怀律己之心、常思贪欲之害，牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是要构筑制度防线。建立健全招标采购制度体系，做到有章可循。制度建设主要包括招标组织机构职能、岗位人员的职责、物资招标范围和模式、招标程序和工作流程、违规违纪处罚规定、保密制度、供应商遴选和评价制度、工作人员行为准则等。
三是要构筑监督防线。建立完善监督保障机制。充分发挥监察、审计、财务的监督职能，形成联合工作机制，常态化参与招标采购过程和定期进行专项监督检查。
四是要建立预警机制。发现可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，通过教育提醒、廉政谈话等方式，及时进行岗位预警、部门预警，避免发展成违纪违法行为。
五是要创新工作机制。充分利用网络，逐步形成供应商网上资格审查、网上评标中标工作机制。保障招标采购各个环节公正透明，切实铲除可能滋生腐败的土壤，营造招投标工作新环境。
3、全面评估考核，总结修订完善（12月）
主要是对一年来招标采购风险防控管理工作的成效进行考核。重点关注资金节支、物资质量、岗位职责等方面。
根据考核发现的问题，及时提出改进建议，总结好经验、好做法，修正管理流程，完善内控机制，用程序固化廉洁风险防控取得的成果，形成廉洁风险防控长效机制，基本形成内部管理有制度、岗位操作有规程、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防控管理体系。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。招标采购廉洁风险防控小组成员要首先从思想上认识到在招标采购领域引入廉洁风险防控机制的必要性和重要性。目前，我厂通过招标方式进行的物资采购，主要集中在油井、车辆方面，物资质量的好坏、供应的及时与否、价格的高低直接关系到我厂产能建设。所以，要求小组全体成员形成关注招标、关心采购就是服务生产的思想，增强工作合力。
（二）周密部署，落实责任。做好廉洁从业风险防范工作是履行党风廉政建设责任制“一岗双责”的具体体现。小组成员要对负责的业务范围周密部署，狠抓落实，确保廉洁从业风险防范具体落实到每一个岗位、每一名员工。自上而下，切实担负起廉政建设责任，确保风险防控工作取得实效。
（三）抓住关键，突出重点。招标采购廉洁防控工作要取得实效，关键在防，重点是找准找全风险点。要求必须始终紧盯招标采购流程中的关键环节、重点岗位，转变思路，创新方法，廉洁防控工作要与原有监管体系、规章制度相衔接、相互补，共同促进形成招标采购工作新局面。
采油厂监察室
2015年5月11日