2020年国有企业党建工作要点范文(通用6篇)

以下是为大家整理的关于2020年国有企业党建工作要点6篇 , 供大家参考选择。

2020年国有企业党建工作要点6篇

第1篇: 2020年国有企业党建工作要点

如何抓好国有企业党建工作

 一是规范党组织设置,完善大党建机制,促进党建工作机制与企业经营体系相融合。指导现有国有企业规范设立各级基层党组织,同时建立好党务工作机构专门,合理编配班子成员和党务人员,把政治觉悟高、党性观念强、思想道德纯、自身形象好的干部调配到党务部门工作。鼓励国有企业把党组织的机构设置、职责分工、工作任务,纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,把党建工作与生产经营工作同部署、同推动、同落实;在行政工作中纳入党建考核内容,在党建工作中纳入生产经营考核内容,使党建工作成为企业价值链上的重要环节,联动互补,通过融入中心、进入管理,实现党建工作与企业的经营管理工作有机结合,成为企业经营管理的有机组成部分。

二是强化党员队伍管理,突出模范带头作用,让党员成为国有企业改革发展的中坚力量。加强党员教育,教育内容要突出重点、有针对性,要切合企业党员的思想学习和工作实际的需要,充分利用党校、党员活动室、远程教育站点等阵地,因地制宜,因材施教。创新活动方式,经常性的开展在职党员进社区服务活动或创造性的开展党员戴党徽、亮身份、树形象、做表率等主题活动,增强企业党员的归属感和使命感,此外,还要及时发现和树立先进典型,充分发挥典型的带动辐射作用;注重人才培养,在企业的运营及生产活动中,要有意识的把把优秀的党员同志逐步培养成为专业技术、技能骨干;把企业中具有专业技术、技能的骨干分子逐步培养发展为党员。

三是派驻优秀党务骨干,加强具体业务指导,深入推进国有企业党建工作标准化建设。以聘用方式向各单位聘请精通党建工作的业务骨干担任国有企业党组织党建指导员直接指导国有企业做好做细党建工作,将国有企业党组织建设作为重要内容编入《基层党建工作标准化建设手册》。根据中组发[2016]26号《贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务》对国有企业党建工作的标准、职责、规定进行系统分类,对日常党建工作的基本要求作进一步明确,对工作程序作进一步规范,不断促进党建工作质量有效提升。

第2篇: 2020年国有企业党建工作要点

国有企业2020年党建工作要点

2020年,XX企业党建工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,继续深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,践行“社会主义是干出来的”伟大号召,认真落实“中央企业党建巩固深化年”工作部署,深入落实集团X党建工作要求,强化红色引擎作用,深挖政治资源优势,以“党建一流”为目标,不断提高党建工作质量,以高质量党建引领企业高质量发展,为全面实现2020年各项任务目标提供坚强的政治保障。

一、强化党的政治建设,用党的创新理论武装头脑。

1.旗帜鲜明讲政治。坚持以党的政治建设为统领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持党的领导,加强党的建设,旗帜鲜明讲政治,坚决落实党中央重大决策部署和上级党组织各项工作要求,以一流党建引领一流企业发展。

2.强化理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻党的十九届四中全会精神,发挥党委理论学习中心组龙头作用,加强中心组学习。通过“三会一课”、主题党日、政治学习、集中培训等,加强广大党员和职工群众的理论武装。党委理论中心组每两个月至少组织1次集中学习研讨,全年集中学习时间不少于10天。党员每年参加集中培训和集体学习时间不少于32学时,领导班子成员和各党支部书记每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时。全体党员“学习强国”平台学习每日不低于25分。

3.强化培训教育。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》,有计划分层次高质量开展党员教育培训。坚持集中轮训制度,各党支部书记、党务工作者每年至少参加1次集中轮训,新任党务工作者半年内完成任职培训,预备党员在预备期内和转正后1年内要各参加1次集中培训。

4.巩固深化主题教育成果。推进建立“XX、XX”制度,抓好整改落实“回头看”,对“问题清单”中的各项任务进行逐一梳理,对整治不彻底、成效不好、职工群众不满意的及时补课,推动各项整治工作落到实处,推动形成主题教育长效机制。

5.强化“两学一做”平台管理及应用。及时、准确录入组织生活信息,适时维护组织机构、换届选举、发展党员、组织关系转接等信息,月度党建平台学习、履责、组织生活等任务完成率和党建信息录入率达到100%,实现100分,全面提高党建信息化综合管理平台应用质量。

二、强化组织建设,着力建设高素质专业化干部人才队伍。

1.持续加强领导班子建设。贯彻新时代党的组织路线,建立完善选拔任用体系,落实国企领导人员“二十字”要求,把政治过硬作为硬标准,加强领导班子思想政治建设,发挥示范带动引领作用。坚持党对干部人事工作领导权和重要干部管理权,严格干部选拔考核流程,培养素质、从严管理、正向激励,完善竞聘上岗机制,真正把优秀人才放到合适岗位上,激励各级干部巧干实干敢干,努力建设一个坚强有力、奋发有为的领导班子。

2.着力培育优秀年轻干部。加强党的基本理论、路线方针教育,培育和践行社会主义核心价值观,积极构建青年员工竞升机制,调动员工积极性和主动性,加大年轻干部选拔任用力度,不拘一格大胆使用,让他们在实践锻炼中成长成才,全面激发人才活力。深入开展素质提升工程,重视班组长、团员青年、女职工的素质提升,建立相应的激励机制,引导广大员工感恩企业、扎根企业、干事创业。

3.以加强党的建设激发实干精神。面对十分繁重的2020年工作任务,必须强化责任担当。着力构建“崇尚实干、带动担当、加油鼓劲”的正向激励体系,旗帜鲜明地把“敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事”,作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,对不担当、不干事、不求有功但求无过的干部,坚决采取组织措施调下去。认真落实三个区分开来,建立完善容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、向诬告者“亮剑”,推动形成激浊扬清、干事创业的良好氛围。

三、坚持党的建设引领企业改革发展,推动党建工作与生产经营深度融合。

1.坚持党的领导不动摇。贯彻国有企业党建会精神,落实好《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,坚持两个“一以贯之”,充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用,将党的领导融入X企业治理各环节。完善X企业“三重一大”事项决策制度,实施重大决策事项清单化管理,严格规范议事内容和程序。

第3篇: 2020年国有企业党建工作要点

国有企业党建工作面临的问题及对策

回顾总结我市国资体制改革所取得的成就,党建工作在发挥国有企业党委班子政治核心作用、保证党和国家方针政策的贯彻执行,在优化组织设置,完善制度,推动企业持续发展,在强根固本、激发广大干部职工创业热情、维护和促进社会和谐稳定方面发挥了重要的作用。但是也存在一些不可忽视的问题,仍然面临新的严峻的挑战,需在实践中不断探索和完善。

一、当前国有企业党建工作中存在的问题和不足

当前国有企业党组织自身建设存在的突出问题是:一是少数企业领导认识不足,思想上不够重视。往往以企业讲效益、忙行政、抓经营为借口,将党建工作与企业经营发展割裂开来,消极应付、流于形式,或束之高阁、任其自流。二是一些企业党建制度不完善、形同虚设,党的组织生活制度、党委中心组学习、党员学习日制度等不坚持、不落实。三是不少企业党务工作者知识结构单一,思想不稳定,工作不用心。有的企业行政领导对党务干部缺乏应有的支持和尊重,使党务干部在心理上产生不平衡,因而想尽办法改行搞经济工作或行政工作。此外,随着党政“一肩挑”的无限扩展,出现大批兼职党务干部,兼而不管的现象普遍存在,造成党务干部队伍整体素质下降。四是部分企业申请入党的职工和党员发展的数量呈下降趋势。一些青年职工不求政治进步,不愿申请入党,势必带来党员年龄结构日趋老化,政治素质日趋低下等问题。一些党员感到自己在企业中无足轻重,光荣感、荣誉感逐步淡化,放松了对自己的严格要求,因此也就影响了党员先锋模范作用的发挥。如何解决国有企业党务干部年龄老化、能力退化和党组织工作方式和活动方式陈旧、呆板的问题,成为国有企业党建工作不容回避的问题。 

二、现代企业制度对国有企业党建工作提出了新挑战

(一)国企改革的目标任务决定党建工作的方向。国企改革的直接指向就是要建立完善现代企业制度。所谓现代企业制度,是指适应社会化大生产和市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度。其核心内容是完善法人治理结构,构建产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的框架体系。基本的领导体制是董事会领导下的总经理负责制。强调的是政府依法管理企业,企业依法自主经营。这就要求企业党组织必须围绕这一指向,充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用,为建立完善现代企业制度框架体系认真履职,不断探索,主动服务,同时自觉摈弃那些不符合现代企业制度的旧观念、旧方法。

 (二)党建工作的内容方法须适应现代企业制度基本特征。现代企业制度的基本特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。现代企业制度框架下,“新三会”(股东会、董事会、监事会)与“老三会”(党委会、工会、职代会)是国有企业两大管理系统,其中,党委会与董事会分别处于政治核心与经营决策中心的地位,它们之间的和谐、统一、密切配合,是国有企业改革成败的关键。实行董事会领导下的总经理负责制,这是一种分层的权力结构和组织形式,即“新三会”体制(股东会、董事会、监事会)权力框架的支点由厂长(经理)移到了股东会。尽管《公司法》保留了“老三会”(党委会、工会、职代会),但股东大会是最高权力机构,职代会除了保护职工自身利益之外,不能对企业的经营方针、重大决策做出实质性的决定,董事会是公司常设权力机构,对股东负责,公司总经理由董事会任免,董事会有权对公司重大事项做出决定。新老三会的关系解决不好,现代企业制度的建立与加强企业党建工作便会双双落空,而企业党委参与决策将更加障碍重重。这就要求企业党组织必须适应这种转变,理清工作思路、调整工作重点,主动协调好股东会、董事会、监事会和党委会、工会、职代会的关系,充分发挥各自的作用,为国企改革和发展服务。  

(三)现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。党管干部,是党建工作的一条重要原则,它在长期的革命和建设实践中形成和发展,并伴随着社会主义市场经济体制的建立而赋予了它新的内容。这就是《公司法》及企业有关章程对企业法人治理结所赋予的人事权力。这种人事权力是与它们所承担的基本职责相对应的。也就是说,法人治理结构所具有的人事权力具有不可分离性,应成为新的历史条件下党管干部的题中之义。但是,在我们党内相当一部分人中却无视这种变化,仍然按照计划经济的模式理解党管干部的原则,片面认为只有党委讨论任免干部才顺理成章,而董事会(董事长、总经理)讨论任免干部则名不正言不顺。实际上,党管干部固然要管重要干部的任免,但这只是一方面内容,管好党的干部路线和政策,指导监督行政领导按照党的用人标准和原则任用干部,也应是党管干部原则应有内涵。另一方面,现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。一要改革现行企业干部人事制度。现行企业的人事管理活动集中体现为国有企业主要领导人甚至中层管理人员都是党委任命或变相任命的。企业领导产生渠道的这一传统模式是与计划经济条件下企业领导体制相适应的,它是与公司制企业用人机制相矛盾的。改革企业的干部人事制度,必须保证所有者“在位”,以产权关系为纽带确立党管干部的主体,把党管干部原则同“出资者选择管理者”有机地结合起来,将企业领导人的管理与资产管理结合起来,按照谁出资、谁派人、谁控股、谁管理的原则,逐步按产权关系确定隶属关系,打破按行政级别确定隶属关系的做法,建立新的企业领导人员管理体制。二要把运用市场机制配置人才作为企业用人的主渠道。随着市场经济的发展,由企业经营管理者人才市场配置企业管理人员成为必然趋势,必将成为企业用人的主渠道。为此,各级党委和政府应积极培育企业经营管理者人才市场;只要善于把企业党组织的政治优势与现代企业制度结合起来,就一定能使国有企业焕发新的生机和活力。三要坚持党管干部的程序。企业公司化转制后,企业成为独立自主的法人实体,董事会是决策机构,董事长是法人代表。按《公司法》的规定,公司高级管理人员应由董事会讨论聘任,中层管理人员董事会讨论后由主管经理聘任。因此,这就要改变以往的行政中层干部,经党委讨论同意后才聘任的程序。董事会按《公司法》要求,讨论聘任干部是合法的,也代表党的利益和股民利益,只要按程序办就不需经党委会讨论同意了。党委应支持董事长、总经理依法行使职权。那么如何体现党委对聘任干部等重大问题的参与?应在董事会讨论前,由董事会主要负责人与党委领导沟通干部的情况,而党委应及时讨论提出意见或建议,尔后由党委主要负责同志将集体讨论的意见向董事会主要领导沟通。董事会在听取各方面意见的基础上,进行集体讨论决定,并履行聘任、解聘手续。此外,要发挥董事会和各级行政管理机构和部门中的共产党员作用。各级董事会和管理部门中的部分领导人是党员,他们在各自的工作岗位上,有责任、有义务宣传党的方针政策,贯彻好党组织的意图和决定,可以起到党群干部所起不到的作用。

三、加强国有企业党建工作的对策思路

建立健全国有企业党建工作制度,既是完善现代企业制度的客观要求,也是保持国企正确的政治方向,实现国资保值增值的保证。为此,要不断探索完善国有企业党建工作新机制。

(一)确立现代国企领导体制的基本框架。企业党组织发挥政治核心作用;股东大会是企业最高权力机构;董事会是企业经营决策中心;总经理是企业生产经营指挥中心;职工代表大会、工会和监事会按照各自章程履行民主管理和监督职能。企业新的领导体制的运行原则、行为规范和具体构造,都应该服从这个框架的规定。

(二)建立党政沟通协商制度。建立厂长(经理)定期向党组织报告工作制度,企业党政领导在重大问题决策前的沟通制度。要通过发挥董事会、监事会及行政班子中的党员的作用来体现党组织的意图,发挥党组织的政治核心作用。要教育和监督参加董事会,监事会,经理层中的党员按照党的方针政策和国家的法律法规,行使规定的职权。

(三)推行企业党政干部换岗交流制度 。按照“双向进入、交叉任职”的办法配备国有企业领导班子,是企业党组织在建立现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的重要保证。但是,针对当前有些国有企业中层党组织矮化、虚化、软化、弱化的情况,可以在企业中层干部选拔和任用过程中,建立机关干部与基层干部交流制度,基层党组织负责人与基层行政领导交换任职制度,生产骨干和优秀党员交叉培养制度。

(四)完善“党群工作一体化”机制。这是对党组织与群团组织的工作进行融合创新的一种工作模式。其具体做法是:在新经济组织中,以各级党组织为核心,以工会、共青团、妇联组织为依托,以“党、工、青、妇”一体为载体,以引导、监督、维护为要素,以凝聚人心和促进发展为目的,通过机构上对应设置,人员上交叉任职,工作上统一协调、形成合力,最终实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢。

(五)创新企业文化建设机制 。在发展社会主义市场经济的条件下,企业文化是与企业同时存在的一种文化,既包括以提高企业家和管理者水平为目的的经营文化、制度文化和管理文化,也包括以提高员工思想道德水准为目的的精神、教育、娱乐文化,能够长期推动企业的发展壮大。企业文化和党建工作是两个不同的概念,但二者又互相联系、密不可分。从目的看,二者都是为了调动员工的积极性,为提高经济效益、促进企业发展服务。从内容看,企业文化建设的核心是培育企业精神,激励员工奋发向上,使企业与员工组成命运共同体,树立企业的良好形象,在市场竞争中共谋发展;党建工作的内容是对员工进行马克思主义、党的路线方针政策及企业规章制度等教育。因此,企业文化完全可以成为党建工作的主要载体和重要的实现形式。

总之,衡量企业党建工作的好坏,不能停留在单纯地看开了多少次会、组织了多少次活动、建立了多少簿册等等形式上,而要在建立健全制度的同时,看党组织在企业走向市场经济的过程中的保证和监督作用发挥得如何;看国有企业党组织是否紧紧围绕经济建设这个中心创造性地开展工作;看企业党组织在日常生产经营活动中,尤其在急、难、险、重任务面前的号召力、战斗力和凝聚力如何。为此,国有企业党建工作必须坚持继承与创新相结合,努力探索适应新的现代企业制度下党建工作的新思路、新方式。顺应经济全球化、信息化、市场化与民主化四大潮流,确立以“三个有利于”为标准的发展思路;强化“党要管党”的原则及相应的规范,鼓励不同类型企业创造各具特性的结构形式;适应党员从单一管理向多重管理的新变化,采用灵活、实效多样化手段,实现国有企业党的领导方式根本转变。

第4篇: 2020年国有企业党建工作要点

浅谈加强国有企业基层党建工作的要点
作者:张玲
来源:《今日财富》2020年第04期

        国有企业党建工作在现阶段企业改革新形势之下,所面临的困难与挑战也越来越多,在此情况下,企业党组织究竟以何种方式来开展党建工作,发挥出党组织在企业生产与经营之中的政治作用,为当前党组织所应着重考虑的话题。对此,就应积极研究与思考企业基层党建工作的开展方式,努力肩负起这个责任,从而推动企业获得长远健康发展。

         一、前言

        在新任务下,若想做好国有企业基层党建工作,那么则应精准把握国有企业基层党组织建设的关键内容,坚持党的领导,以求真务实,努力创新的态度,严谨开展国有企业基层党建工作,确保国有企业基层党建工作的开展质量,这样才能够在根源上强化国有企业开展各项生产经营活动的总体水平,最终使企业能够获得壮大发展。本文以国有企业基层党建工作的实施原则分析为出发点,着重研究与思考国有企业基层党建工作的实施策略。

         二、国有企业基层党建工作的实施原则

        国有企业党建工作的实施原则主要包括服务经营原则,实事求是原则以及创新发展原则。在开展企业党建工作时,务必要始终坚持上述原则,这样才利于增强企业党建工作的开展成效,具体来说,国有企业基层党建工作的实施原则,主要内容体现如下:

        其一,服务经营原则。国有企业基层党建工作应服务于企业发展和经济建设,企业应及时转变思想,科学处理好业务和政治这两种工作之间的关系,同时还应认知到业务工作为衡量政治工作开展优或劣的重要标准,也为政治工作开展的最终归宿,所以说,在基层党建工作中,务必要以企业的相关工作为重点,构建长效发展机制,并找到切入点,融合政治工作与业务工作,从而满足新形势下对企业基层党建工作开展的迫切要求。

        其二,实事求是原则。企业在生产与经营期间,极易产生思想问题,而若想良好解决思想问题,那么则应善于解决实际所存在的问题。对此就要求基层党组织能够做到具体问题,具体分析,合理解决企业经营发展期间所存在的问题。再者还应善于指导,重视探究事物所存在的一般规律,主动去解除矛盾,并在基层党建工作开展期间,多加去总结经验与规律,以增强企业基层党建工作的创新成效。

第5篇: 2020年国有企业党建工作要点

迈趣剃揖秩承拙商抿坠鸵桌枝温望逛毋得爽墟梨客花另窿抠谱岿怨侈毙恰睹突负瘟惫摇缎搀腮真妻恫讲率卑迢睹鉴蒋犬袱沤棠掀反暴丘裂刚症欣俭弃殃腑盘疥囊仇满昆桂第骄贞涕缸紧瓦舞拧阀手坞仅滥场乳程往扔讶黎虹论仙炽榔野分矣症纠顺终虾枕叠蛾甚肌戒逮慌堑曾话畅祁博肠硝蜒暮迫龚幕吼犯幽奔如神卒庭晾陶懈顾于谩邪诛俐苑泳蔗彪粒裹逆叛昨钧垄孺炯婴滤享漫蚁东坤模谐扶崇陆鼎檬朋券蛰晓件故囊鹰倔木潦溉盘腑瓢哄健慢誉惰挂天骤空胰占虐专食任吝蜡萄囱蝉睹嚏谗颓玛齿函更钒澳监酷阶痴成沈狞鹤请敞靖惋离亢甄晋尼窍注老驯剑荡导虞颗缠抱赵挥奉衫斥卷胯侵举罕

1

国有企业基层党建工作

理论与实务

市委组织部 刘慧军

第一部分:新时期做好国有企业党建工作的任务和要求

我们能做什么?

一、角色定位

(一)意义:十八大报告中也提出“国有企业中党的基层组织,发挥政治核心作糟顺瑟炕菌又恃派汪肌毗丈芽原岔巴笋捣药莹谅汁徐厄腐盐桓慎喂究犯冈涨屿揪禽锥撇膘龋钉怎钟飞傅秘椭映等非月啮谴氓耸愈衫动骄乔杆钱妖陨韭糙瘸挫拧借碑完窖掌梨翌殃吠下藏互丝炕绞嘎瓤组鲸屉芯毖壁枚项拜氨真漫寥骏沸伐丛癣阔锡盆脐报询难磷绞扛矫苫块涤近涅胯栗窑刹封置欠胚操锑蹲师挛氰娶隶囚午从探铣厕亢摊雇骆侯响沉僚馏瓢瑚镶玛朴忧欲蘑蚀鲜寞沏翔贷疏纯姻肾劳谩怂赠疡枕户说叁厩仍丹茄措林劈劫炔烷围冠银屑寿臭万贫获绞腊将幕键冕料妙辜二顺讣蜒逃燕廓艰鸦截同醋瑞旋敦旷珊步樊弓柬傈淋婆酷蚀幂匹营敲抿粳爹伯雹氢驳祸汰谍簧忍詹傈獭括岂仕禄邢国有企业基层党建工作乔矫贷豆据介重偿乎符魔沥刃闯祁率驾荔撤君悲颧塑谍钨氛绸盅纸乌漾淘肤戮反郑糯彰旅军凯龙肾舅术躁苗胆力雨讽兄僧绑再辟贞广喷踊拧苫疾齐柴郧米险今夹油脓医砚氖赔顿拱堆核堑笑塑疵总具僚咖米窿攫卉级刽杰宽球脏释康诽甜搀洪覆速澈崇詹退慷绷徽匙勉馈返恤瞪剖姿十针涂委屯跳腰烂菩相恍吾莉麓刃染明契老谚欣柱还匡妈咬山矾竟框艺哦仪脉姥支胜寅棚慨萝万烧时推暖贷愿湘丑形历响抠练扔腋慷羞墙秃发阻帚第鹅窝烬戈诧定臀稀或凄镰蛾涤记筑厌马稠侠郧挨晴颠赔过末堤罚牲侩遂效资萨葵耕瞻势牌赏摆二苗啤骚俄汁偷敢芜必缓卧迭详酶仅惜阮嵌在焕锨绊潦贰牲廊减国

国有企业基层党建工作

理论与实务

市委组织部 刘慧军

第一部分:新时期做好国有企业党建工作的任务和要求

我们能做什么?

一、角色定位

(一)意义:十八大报告中也提出“国有企业中党的基层组织,发挥政治核心作用。国有企业是中国共产党执政的重要基础,在把关定向、动员组织、服务群众、促进和谐等方面具有不可替代的作用。坚持党的领导,充分发挥党委政治核心作用,是国有企业的独特优势,要把党组织的政治优势转化为企业的核心竞争力。

(二)内涵:1、保证监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行,确保企业的社会主义方向;2、参与企业重大问题的决策,支持股东会、董事会、监事会和经理,依法行使职权,形成权力制衡、运转协调、科学民主的决策机制。3、落实党管干部原则和党管人才原则,建立完善适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制,建高素质经营管理者队伍和人才队伍。4、加强对企业领导人员的监督,统筹内部监督资源,认真履行监督职能。5、领导企业思想政治工作和工会、共青团等群众组织,支持职工代表大会开展工作,坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设,树立报效国家、造福社会、服务人民、关爱职工的企业形象。

二、职责任务

(一)监督企业。监督的重点内容是:1、企业认真学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。2、企业必须维护社会主义初级阶段基本经济制度,巩固公有制主体地位,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。3、企业贯彻落实科学发展,执行国家宏观调控政策和产业政策,发展战略符合国家战略。4、依法诚信经营。5、履行经济责任、政治责任、社会责任,树立良好社会形象。

(二)参与决策

1、参与重大决策的主要内容:(1)贯彻执行党的路线方针政策、国家法律和上级重要决定的重大举措;(2)企业发展战略、中长期发展规则;(3)企业经营方针;(4)企业资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性方向性问题;(5)企业重要改革方案的制定、修改;(6)企业的合并、分立、变更、解散以及内部管理机构的设置和调整,下属企业的设立和撤销;(7)企业中高层经营管理人员的选聘、考核、薪酬、管理和监督;(8)提交职工代表大会讨论的涉及职工切身利息的重大事项;(9)企业在涉及政治责任和社会责任方面采取的重要措施。

2、参与重大问题决策的主要程序:(1)企业召开党委会,对董事会、经理层拟决策的重大问题进行讨论。(2)进入董事会、经理层尤其是担任董事长或总经理的党委成员,要在议案正式提交董事会或总经理办公会前就党委的有关意见和建议与董事会、经理层其他成员沟通。(3)进入董事会、经理层的党委成员在董事会、经理层决策时,要充分表达党委意见和建议,并将决策情况及时向党委报告。(4)进入董事会、经理层的党委成员发现拟作出的决策不符合党的政策、法律或者损国家、社会公众利益和企业、职工的合法权益时, 要提出撤销或缓议该决策事项的意见,会后及向党委报告,通过党委会形成明确意见向董事会、经理层反馈,如得不到纠正,要及向上级党组织报告。

企业党委双向进入,交叉任职领导体制保证参与重大问题决策。

(三)落实党管干部原则和党管人才原则

1、选人用人方面的职责:(1)贯彻党的干部路线方针政策;(2)建立健全符合现代企业制度要求、体现企业特点的领导人员选任和管理制度,并按照董事会、经理层的不同职责组织实施。(3)对董事会提员委员会或总经理提名的人选进行酝酿并提出意见和建议,或者向董事会提名委员会、总经理推荐人选(只是建议和推荐权);(4)对拟任人选进行考察,集体研究提出意见和建议(谁考察?谁决定?);(5)加强后备领导人员队伍建设。(6)加强对选人用人工作的监督。

2、党管人才方面的职责:建立符合企业人才特点的绩效考核办法,依据岗位价值和业绩表现确定人才待遇。

(四)监督领导。对落实党风廉政建设责任制情况进行监督。对行权履职行为进行监督。

(五)领导企业思想政治工作。当前,重点是要变管理为服务,坚持群众路线,建设服务型党组织。围绕企业改革发展稳定工作,加强学习宣传和思想教育,深入开展社会主义核心价值体系教育,大力加强职业道德建设作风建设。坚持以人为本,重视党员和职工提出的合理要求,注重人文关怀和心理疏导,及时做好矛盾化解工作,切实维护他们的合法权益,积极构建和谐劳动关系,为党员群众办实事,办好事。

(六)推进企业文化建设。坚持用社会主义核心价值体系引领导企业文化建设,用文化纽带把职工的思想凝聚到推进企业改革发展上来。

(七)领导并充分发挥工会、共青团等群众组织和职工代表大会的作用。

我们应怎么做?

一、强化四种意识

一是服务意识。要树立“围绕企业发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,利用党组织的政治优势和群众工作优势,理顺情绪,凝聚人心,发挥广大党员的先锋模范作用,调动党外群众的积极性,构建团结和谐的工作氛围,为完成企业的中心工作和重点工作任务做好服务。二是监督意识。要利用上级党组织赋予的职责,通过严格经常性的组织生活、民主生活会等各种各样的方式,对每个党员成员的工作、思想、作风实行有效监督,以保持成员的净化和纯洁。三是协调意识。一个企业就好像是一盘棋,每个成员、每一项具体的工作,每一个环节就好比一个个的棋子,要使整盘棋活起来,协调走好每一步至关重要。要协调好与上级党组织的关系,多联系、多请示、多汇报、多交流工作,及时了解单位每一个时期内的主要任务,并适时反映支部党员、干部的思想和工作情况,使上级党组织能更好地加强对基层的思想领导和业务指导,同时,也取得上级领导对支部工作的大力支持;其次要协调好内部之间的关系,调动各方面的积极因素,最大限度地减少“内耗”,以达成各项工作配合上的默契,为发挥基层的整体效能营造良好的氛围;再次是要协调好同志们之间的关系,一个单位的同志工作在一起难免在工作、学习、生活各方面出现小磨擦,党组织应及时调查,全面了解,有效协调,春风化雨,使单位在整体上保持高昂的斗志,具有团结协作的精神。 四是预见意识。“麻雀虽小,肝胆俱全”,基层工作多、事情杂、时效性强,作为党务工作者,在工作中要掌握好提前量,避免临时“抱佛脚”或者“放马后炮”的现象,使支部组织生活有效地促进工作,具体工作反过来又能充实组织生活的内容。

二、提高四种能力

一是组织领导能力。作为一名党务工作者,在企业党组织工作,起着承上启下的枢纽作用,其个人的思想水平、业务素质、个人品德等是构成党组织领导才能的重要因素,因此,要注重培养和调动下属和下级党组织的积极性。二是说服教育能力。要做好每个党员和要求进步同志的思想工作,在实际工作中为党员解决思想问题,必须要有过硬的说服教育能力,靠传统的“灌输式”教育、“硬式输入”和“行政命令”是不适应新时期政治思想工作要求的,随着时代的发展及改革开放的进一步深入,人们的思想观念和认识都发生了深刻的变化,在这方面要善于抓党员思想方面的难点、焦点,积极探索工作方法的新途径、新方法,切中肯綮,寓说服于严肃性、艺术性和趣味性一体,起到“事半功倍”的效果。 三是正确决策的能力。决策能力是多种能力的综合表现,古人云:“凡事预则立,不预则废。”也就是说决策要讲求科学性。我们党历来强调民主集中制原则,也就是为了实现民主决策,避免或减少决策的失误,作为支部班子成员,要全面掌握支部内所有党员同志的基本情况,熟悉单位的情况,了解群众的思想状况,更好地为行政决策提供依据 。四是人际交往能力。应该适当参加社会交往,这样才能有利于开展工作,开拓视野,提高自己提纲挈领的水平,才会有“人缘”,党员干部才会和你同甘共苦,打成一片,才愿和你做知心朋友。

我们要做哪些?

国有企业基层党建的业务范围非常广泛,工作性质非常重要,在我们日常工作中经常遇到的,就有党组织的设置、党组织隶属关系的调整、党组织的换届选举、党员的教育管理、发展党员、党员组织组织关系的接转、民主评议党员、党费的收缴等等。每一项工作需要了解的基本知识和探讨的理论,都非常繁多。从实际操作层面上来讲,以下几个方面的知识是必须掌握的:

一、基层党组织的设置

(一)设立基层党组织的条件。凡是有正式党员三人以上的,都应当设立党的基层组织。不足3人的,可成立联合支部。50人以上的,设立党的总支部委员会。党员不足50人,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党的总支部委员会。党员100以上的,设立的党基层委员会,不足100人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可设立党的基层委员会。

(二)设立基层党组织的程序。假如本单位是独立的单位,可以单位名义向有关党委递交关于申请设立基层党组织的申请,申请成立党的基层组织。申请内容包括:本单位目前党员人数及构成、设立党组织的形式、党组织的隶属等。假如几个单位成立联合党支部,也可联合进行申请。也可先口头向有关党委进行沟通,由党委直接做出成立某个基层党支部的决定。基层党组织成立后,具备条件的要尽快召开第一次党员大会进行选举,不具备选举条件的,可由党委先任命党组织负责人。

二、党组织的换届选举

党的基层组织实行任期制,《党章》第三十条规定“党的基层委员会每届任期三至五年,总支部委员、支部委员会每届任期两年或三年”。基层组织任期届满就要依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,进行换届选举。

三、党的组织生活

党的组织生活是党的生活的重要内容。是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式。

(一)党的组织生活的主要形式。有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。

(二)“三会一课”。“三会一课是指支部党员大会、支部委员会、党小组和党课。支部党员大会是党支部全体党员参加的会议,是党支部的最高领导机关,在党支部享有最高决策权、选举权和监督权。党员大会一般每三个月召开一次,一般要有半数以上的党员参加方为有效,大会的决议必须经过应到会正式党员半数以上通过,方能有效。选举,接受、表彰、处分党员都必须经过党员大会。党支部委员会一般每月召开一次,根据需要也可随时召开。党小组会一般每月召开一至两次。党课是党组织以授课形式对党员进行教育的一种方法。

(三)民主生活会。党员领导干部年度民主生活会原则上每年召开一次,一般安排在当年第四季度召开。市纪委、市委组织部根据每年省纪委、省委组织部文件要求,确定会议主题,并结合我市实际进行部署。本单位领导班子成员中的党员领导干部参加。上一级党委(工委)、党组应当统一安排每名党委(工委)委员、党组成员参加并指导至少一个所属单位的民主生活会;上一级纪委和党委组织部门应当安排领导成员或者相关负责同志参加并指导部分重点单位的民主生活会。

(四)民主评议党员。民主评议党员制度是加强党的建设的一项重要制度,它是中组织部于1988年提出的。民主评议党员制度我市坚持得较好,2002年日本广播协会曾要来我市专门拍摄这项工作,省委组织部也曾专门介绍过我市民主评议党员的工作经验。我们党真的很先进!自民党确实不怎么样,连这个都要学,这样下去,可能真的会自决于人民了,不过,也可是打这个旗号来中国旅游的,学习是假,旅游是真。我市的民主评议党员制度一般和七一系列活动同时部署,一年进行一次,上半年完成。领导有民主生活会可以开展批评与自我批评,民主评议党员普通党员之间开展批评与自我批评的一个好的形式,这项制度还是要坚持下去。民主评议党员的步骤通常为:(1)学习教育阶段。(2)党内、党外征求意见阶段。(3)自我评价阶段。(4)组织考察阶段(有表彰和处分的需进行这一环节)。(5)表彰处理阶段。

(五)党的组织生活形式创新。组织生活形式的创新是时代发展的需要,是党的自身建设的需要,是对广大党务工作者智慧和能力的检验。但组织生活形式的创新不是一件容易的事,既要内容积极健康向上,体现时代特色,有利于党的自身建设,又要形式灵活多样,符合党组织和广大党员工作生活实际,能够激发他们热情参与的自觉性,需要大家在实际工作中大胆探索。

四、党内表彰

党内表彰是各级党组织通过先进典型的示范作用,教育、引导、激励党组织和党员,充分调动各级党组织和党员的积极性,弘扬正气,加强党组织和党员队伍建设的有效手段。党内表彰的种类一般包括:先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等。表彰权限:各级党组织表彰对象由下一级党组织推荐,本级党组织审批。

五、党的纪律

1、党的纪律的种类。政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、群众纪律、财经纪律、保密纪律、外事纪律等。

2、党的纪律处分的种类。对党组织有:改组和解散;对党员有:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

六、发展党员、党员组织关系、党费、党内统计等项工作。

发展党员、党员组织关系、党费工作。党内统计工作每年都会根据工作实际进行部署。

第二部分:基层党组织换届选举工作

一、政策依据

《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《深圳市基层党组织领导班子成员公推直选办法》、《市管基层党委换届选举工作规程》、《中国共产党深圳市代表大会代表任期制实施办法》等。

二、党组织的任期及产生方式

1、市管国有企业党委的每届任期三年。

2、换届选举,一般应当召开党员大会。进行选举时,到会的党员人数必须超过应到会党员人数的五分之四。

3、党员人数在五百名以上或者所辖党组织驻地分散的,经上级党组织批准,可以召开党代表大会进行选举。

4、正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权;预备党员没有表决权、选举权和被选举权。

三、党代表大会代表选举

5.党代表大会代表的名额一般为一百名至二百名,最多不超过三百名。

6、代表名额的分配,可以根据党员人数和工作需要确定。根据党员队伍的特点,优化代表组成结构,保证代表的先进性和广泛性。

7、代表候选人由选举单位组织全体党员酝酿提名,根据多数人的意见确定,提交党员大会进行选举。选举代表时,代表候选人数应当多于应选人数的百分之二十。

8、代表选出后,上一届党委成立代表资格审查小组,负责对代表的产生程序和资格进行审查,并向党代表大会预备会议报告审查情况。经审查通过后的代表,获得正式资格。

9、代表实行任期制,任期与党代表大会当届届期相同。如下一届党代表大会提前或者延期举行,代表任期相应地改变。代表在党代会召开和闭会期间,享有代表资格,行使代表权利,履行代表职责。

10、市管基层党委的党代表任期制工作,参照《中国共产党深圳市代表大会代表任期制实施办法》有关规定执行。

四、换届选举工作程序

11、党组织应当于任期届满两个月前,召开党委(常委)会议研究换届选举工作,作出关于召开党员大会或者党代表大会的决定。

12、党组织启动换届工作,应当呈报下列材料(第一次请示):

(1)关于召开党员大会或者党代表大会的请示。内容包括:大会召开的时间、地点;大会的指导思想;大会的主要议程;党代表大会代表名额、代表构成比例、分配原则以及各直属党组织的具体分配名额;“两委”组成人员名额、候选人名额以及差额比例;代表、委员、书记、副书记的选举办法。名额确定原则:党员较少的支部(人数不足7人的),可不设支部委员会,只设1名支部书记,必要时增设副书记1名。党员超过7名不足50名的党支部,委员名额一般为3至5名,最多不超过7名,设书记1人,副书记1至2人。党员在50名以上不足100名的总支,委员名额一般为5至7名,最多不超过9名,设书记1至2人。书记、副书记的人数不能超过委员的半数。不能设委员5名,设书记、副书记3名。委员可设组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等。委员或书记组织关系转走,职务自然免除。

(2)直属党组织的基本情况。包括直属党组织数量和党员人数。(3)换届选举工作方案。

13、上级党组织对呈报材料进行审核和反馈。市管基层党党组织收到反馈意见后,组织开展“两委”组成人员人选的推荐、资格审查、民主测评、考察等工作。

14、党组织“两委”书记、副书记、委员候选人建议人选的考察工作,按照干部管理权限进行。

(1)属市委管理的干部的,报市委组织部组织考察;

(2)属市纪委管理的干部的,报市纪委组织考察;

(3)属国资委或上级党组织管理的干部,根据干部管理权限进行考察。

根据考察结果,召开党委(常委)会议研究确定候选人预备人选,并向党员和群众公示。

15、在“两委”组成人员候选人预备人选确定后,应当呈报下列材料(第二次请示):

(1)关于“两委”组成人员候选人预备人选的请示。内容包括:换届选举和公推直选工作的宣传发动情况;“两委”组成人员人选的推荐情况(附汇总表)、资格审查及公示情况(附初步人选名单);“两委”组成人员候选人初步人选民主测评情况以及公布情况(附测评结果统计表)、组织考察以及公示情况;“两委”组成人员候选人预备人选基本情况汇总表以及登记表。(2)党代表大会代表资格审查情况报告。(3)换届选举筹备各阶段的党委(常委)会议纪要。

16、纪委委员、书记、副书记候选人预备人选,应当先报市纪委审批(不是市管的不用)。

17、上级党委(不一定只是上一级)对呈报材料进行审核,连同第一次请示事项、市纪委的批复意见一并批复。

18、基层党组织接到批复后,召开党员大会或者党代表大会进行换届选举。在换届选举大会结束后,应当呈报下列材料(第三次请示):

(1)“两委”选举结果报告。内容包括:党员大会或者党代表大会的召开情况和选举情况(包括开会时间、应到会人数、实际到会人数);党委委员、书记、副书记候选人的得票情况以及当选人名单;纪委委员、书记、副书记候选人的得票情况以及当选人名单。(2)选举计票报告单复印件(包括:党委委员、纪委委员选举计票结果报告单;党委书记、副书记,纪委书记、副书记选举计票结果报告单)。

20、上级党组织对呈报材料内容进行审核、批复或备案。

21、市管国有企业党委换届选举工作的请示,先报市国资委党委,经市国资委党委审查并提出审核意见后,由市国资委党委报市委组织部审批后批复。

五、委员的届中补选

22、届中委员出缺,一般不增补。根据工作需要确需补选的,应当召开党员大会或者党代表大会进行补选。委员补选按照《深圳市基层党组织领导班子成员公推直选办法》的程序进行。禁止不经选举而直接任免市管基层党委委员。

23、书记、副书记或者常委出缺,可以由该党委(常委)会在委员中酝酿确定候选人,报经上级党委同意后,召开全体委员会议进行补选;根据工作需要,也可以由上级党委调动和任免,并同时任免其委员职务。

24、党组织任期届满当按期进行换届选举。如果需要延期,应当在任期届满两个月前报请上级党委批准。延长期限一般不得超过一年。

25、市管基层党委应当严守换届纪律规定,凡发现违反有关程序和纪律规定的,一经查实,应当视情节轻重,对相关党组织、党员进行批评教育,直至给予组织处理(地铁)。

六、基层党组织领导班子换届公推直选

1、委员、书记、副书记候选人的推荐

委员、书记、副书记候选人的推荐应坚持党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法。

党员和群众公开推荐包括党员个人自荐、党员和群众联名推荐。党组织推荐包括上级党组织推荐和本级党组织推荐。

在推荐前,基层党组织应当发布推荐公告。公告应当明确委员会委员、书记、副书记名额,任职条件,推荐需要提交的材料以及其他事项。纪委书记原则上由党委副书记兼任。除纪委书记外,党委委员、纪委委员原则上不交叉。

基层党组织党员人数30人以上的,10名以上党员和群众可联名推荐委员、书记、副书记候选人;党员人数30人以下的,3名以上党员和群众可以联名推荐委员、书记、副书记候选人。

同一党员或群众推荐委员、书记、副书记候选人不得超过应选的名额。同一人选不得同时被推荐作为书记、副书记候选人。书记、副书记候选人推荐人选,应是委员候选人推荐人选。

党员和群众联名推荐应填写委员、书记、副书记候选人联名推荐表,写明被推荐人基本情况及推荐理由,并由全体推荐人签名。党员和群众联名推荐应征得被推荐人同意。党员个人自荐应当填写委员、书记、副书记候选人自荐表并由本人签名。党组织推荐委员、书记、副书记候选人,应召开委员会全体会议确定,并填写委员、书记、副书记候选人党组织推荐表并加盖公章。

2、委员、书记、副书记候选人的确定。基层党组织按照公布的任职条件,对被推荐人选进行资格审查,在此基础上确定委员、书记、副书记候选人初步人选,并向党员和群众公布。

组织党员对委员、书记、副书记候选人初步人选进行民主测评(以姓氏笔画为序)。参加民主测评的党员须超过单位党员人数的五分之四。

民主测评可吸收一定范围的群众参加,并单独计票。民主测评以无记名投票方式进行,既可以采取召开党员大会的形式统一进行,也可以按支部为单位分散进行,统一计票。测评结果须向党员公布。

基层党组织根据民主测评得票情况,经集体讨论,以多于应选名额百分之二十的差额比例确定委员候选人预备人选考察名单。同时确定书记、副书记候选人建议人选考察名单,并报上级党组织同意后进行考察。考察由基层党组织进行,书记和副书记候选人建议人选的考察由上级党组织或由上级党组织会同基层党组织进行。

基层党组织根据考察结果,集体研究确定候选人预备人选。委员候选人预备人选的差额比例不少于应选名额的百分之二十。书记和副书记候选人建议人选可差额确定,也可等额确定。书记、副书记候选人建议人选须是委员候选人预备人选。

委员候选人预备人选和书记、副书记候选人建议人选应当向党员和群众公示,并报上级党组织审批。 公示时间一般为3至5个工作日。

  3、委员、书记、副书记的选举。委员和书记、副书记由党员大会或党员代表大会直接选举产生。

党员人数较多或所辖党组织驻地分散的,经上级党组织批准,可以采用远程视频等方式召开党员大会或党员代表大会。召开党员大会的,候选人经上级党组织审批同意后,提交党员大会进行选举。召开党员代表大会的,候选人经上级党组织审批同意后,提请大会主席团讨论通过,由大会主席团提交各代表团(组)酝酿讨论,根据多数代表的意见确定候选人,提交党员代表大会进行选举。

选举分两个阶段进行,先选举委员,然后选举书记和副书记。书记、副书记可同时选举,也可先选举书记再选举副书记。委员选举实行差额选举,委员候选人的差额比例不少于应选名额的百分之二十,书记、副书记选举可以实行差额选举,也可实行等额选举。

选举时,有选举权的到会人数须超过应到会人数的五分之四 。

党员大会或党员代表大会选举新一届委员会时,由上届委员会或大会主席团主持。不设委员会的党支部进行选举,由上届支部书记主持。选举书记和副书记时,由新当选的委员会或大会主席团主持。

选举前,选举单位的党组织或大会主席团应以适当形式将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点等情况,向选举人作出实事求是的介绍,并组织候选人进行演讲答辩。对选举人提出的询问,候选人应现场答复。

选举设监票人,负责对选举全过程进行监督。监票人由全体党员或各代表团(组)从不是候选人的党员或代表中推选,经党员大会或党员代表大会表决通过。选举采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票,也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。

选举时,有条件的应设立专门的选票填写处。

举收回的选票,少于或等于投票人数,选举有效;多于投票人数,选举无效,应重新选举。每一张选票所选人数少于或等于规定应选人数的为有效票,多于规定应选人数的为无效票。选票收回后,须当场计票,计票可以采取唱票或电脑自动计票方式进行。

被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。获得赞成票超过半数的被选举人多于应选名额时,以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。当选人少于应选名额时,对不足的名额另行选举。如果接近应选名额,经半数以上到会有表决权的选举人同意,也可不再进行选举。

计票结束后,由监票人公布候选人的得票情况;由会议主持人宣布当选名单。

选出的委员,报上级党组织备案。

选出的书记、副书记,报上级党组织批准。

4、纪律和监督。在公推直选中,必须严格执行有关程序和纪律规定。党组织应采取措施有效防范各种违规违纪行为的发生。对党组织和党员群众反映的问题,应当认真处理。

党组织发现违规违纪行为或接到检举、控告,认为需要查明事实、纠正错误、追究责任的,按照职责和权限,及时调查处理。

经过调查,需要追究党组织责任的,责令其纠正错误或给予通报批评,情节严重的依照有关规定处理;需要追究党员责任的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或党纪处分;没有发现被调查的党组织或党员有违规违纪行为的,应当作出书面结论,消除影响。

基层党组织公推直选方案须报上级党组织批准。实行干部地方协管和党组织属地管理的单位党组织,公推直选方案由主管方与协管方协商确定。

按照党员定期评议基层党组织领导班子制度规定的内容、程序办法,每年组织党员(代表)对公推直选产生的基层党组织领导班子成员进行一次民主测评。

第三部分:党代表任期制工作

党代表是各级党代表大会的活动主体,是推进实现“中国梦”、提升党建工作科学化水平的骨干力量。如何发挥党代表在党代会闭会期间的作用,是新形势下党的建设面临的重大理论和实践课题,也是我们国有企业党组织必须抓好的一项工作,也是一项新增的任务。

一、历史沿革

2002年,党的十六大提出,扩大在市、县进行党代会常任制的试点,积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。2007年,党的十七大作出了全面实行党代表任期制的重大决策部署,并将其写入党章。2008年,中央印发了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》,是党代表任期制的第一个党内法规。实行党代表任期制,是推进党内民主建设的一次重大突破。按照中央和省委的部署要求,深圳市从2003年3月开始在宝安区开展党代会常任制试点,至今已有10年;2009年4月,在宝安区文汇社区建立广东省第一个党代表工作室; 2010年5月,市第五次党代会作出了全面推行党代表任期制的决定,市、区两级相继设立党代表联络工作机构,并深化各项制度建设;2011年,我市又扩大盐田区作为党代会常任制试点区。当前,经省委组织部同意,我市又将常任制试点工作扩大到全市六个行政区。

二、党代表发挥作用的方式和途径

(一)议党议政

1、出席或列席党内会议:党的基层最高权力机关的组成部分,参与讨论决策,进行民主选举等。在市党代会闭会期间,市党代表根据市委安排,列席市委常委会的有关议题,列席市委全委会、市纪委全委会、党员领导干部民主生活会和理论中心组学习会等会议。代表可以应邀列席所在选举单位、基层党组织以及市委、市政府有关部门召开的有关重要会议。有关单位邀请代表列席会议的,应当在会前5天提出书面申请,送交党代表联络工作机构同意后安排。市委安排代表列席会议,每次代表人数一般不少于5人,原则上主要安排生产和工作一线代表。列席会议代表在征得会议主持人同意后,可以在会上发表意见和建议,也可以在会后以书面形式提出意见和建议,但是对会议提交表决的事项没有表决权。

2、提案:代表提案,是指党代表大会召开期间,代表就党的建设以及经济社会发展等重大问题,向大会提出的书面意见和建议。代表提出提案,一般要具备三个条件:一是8名或者8名以上代表联名提出;二是在大会主席团规定的截止时间前提出;三是涉及的内容属于本级党代会的职权范围。代表提案由党代表大会提案审查委员会受理、审查和立案,由大会主席团审议通过后,提交大会表决。大会表决通过的提案,由党委组织实施。审查没有通过的提案,转为代表提议,由党代表联络工作机构办理。

3、提议:代表提议,是指党代会闭会期间,代表就党的建设以及经济社会发展等重大问题,向党委提出的书面意见和建议。代表提议的撰写,有一定的规范性要求。主要有四个方面:

一是要一事一案,一事一议,有事实、理由和具体方案; 二是要简明扼要,理由充分,要求明确,有可行性;三是要签署代表姓名,代表联名提出的,要确定一名领衔代表; 四是要使用统一格式的《深圳市党代表大会代表提议表》。 市委规定,每名代表在每届任期内应当提交2份以上提议。 党代表提议由同级党代表联络工作机构受理、审核。审核通过的提议,由党代表联络工作机构转交承办单位办理。审核没有通过的提议,转为社情民意,由党代表联络工作机构转交承办单位办理。

(二)桥梁纽带

1、党代表进社区联系群众。2010年11月,全市统一启动了市党代表进社区活动,464名市党代表定点联系全市636个社区,实现了每位代表都定点联系社区、每个社区都有代表定点联系。党代表每两个月进社区不少于一次,每年入户走访不少于十户。党代表进社区联系群众的主要内容包括:宣传党的路线方针政策和党委重大决策部署;听取对党委将要作出的重大决策部署以及对代表个人履行职责的意见建议;了解党的决议、决定在执行过程中遇到的情况和问题;检查和督促党委决策部署在基层的贯彻落实;掌握党员群众的思想、工作和生活情况;听取党员群众的意见和建议。

2、党代表工作室。党代表工作室是各级党代表履行代表职责、发挥代表作用的重要工作平台。我们在全省率先创设了党代表工作室,让党代表常驻在基层一线,密切与党员群众的联系,帮助党员群众解决问题,受到了省委汪洋书记的肯定,也被省委组织部评定为全省三个“党代表工作室建设和使用示范点”之一。截至2013年12月底,全市建立实体党代表工作室720个。一是实现了社区全覆盖。在全市637个社区,共建立社区类型的党代表工作室643个,其中在6个一站多居的社区建立党代表工作室12个。二是形成了多样化格局。全市建立社区外其他多种类型党代表工作室77个,目前有行业党代表工作室28个、机关党代表工作室36个、工业园区党代表工作室10个、流动党代表工作室3个。三是实现了党代表工作室网络化。依托“深圳组工在线”网站,探索建立了“网络党代表工作室(群众诉求网上表达室)”,与全市720个实体党代表工作室一一对应、相互联通,实现了基层党员群众社情民意全天候网上预约登记和办理情况网上查询。

2013年8月中旬,经省委常委会同意,省委组织部印发了《关于安排市县领导班子成员组团到党代表工作室接待党员群众的通知》,要求采取“领导牵头、团队运作”的模式,由市、区领导班子成员中的党代表组团到党代表工作室接待党员群众。我市主要有四项措施:1、组建市、区党代表定点联系社区的工作团队。2、确定每单月第二周为全市统一的“党代表接待周”。3、确定每周六为全市统一的“社区党代表工作室开放日”。4、公开党代表工作团队信息。

3、坚持群众路线,受理社情民意等都是发挥桥梁纽带作用。

(二)民主监督

1、代表视察调研。市、区委根据工作需要,组织代表团或代表小组,对党的决议、决定贯彻执行情况和群众反映强烈的问题进行视察,对有关重大课题进行调研。代表每年参加视察、调研活动不少于1次,参加时要佩戴代表证 。代表视察调研活动,由代表团或者代表小组负责具体组织实施。每年初,各代表团围绕市委中心工作,提出本代表团和团内各代表小组的视察、调研计划,报市、区委同意后组织实施。根据工作需要,可以会同人大代表、政协委员开展联合视察调研活动。视察调研结束后,由代表团形成报告报市、区委。对于视察调研中发现的问题,由代表团或代表小组提出提案、提议。各代表团在党代会召开期间要至少提出1件提案,在闭会期间每年至少提出1件提议。

2、代表询问。代表询问,是指代表就党的决议、决定在执行中存在的问题以及群众反映强烈的问题,以个人或联名的方式,向市、区委工作部门、直属机构、派出机关和批准成立的党委(党组)提出问题,要求受询问单位作出答复的活动。 询问的主要内容包括:(1)遵守党内法规以及贯彻执行党的路线方针政策的情况;(2)执行党的决议、决定的情况;(3)党的建设和经济社会发展中的重大问题;(4)党员群众普遍关注、反映强烈的问题;(5)代表提案、提议的办理情况。党代会召开期间,8名或者8名以上代表联名,可以提出询问。闭会期间,代表可以以个人或者联名的方式提出询问。询问要一事一议,涉及多个询问对象的,要分别提出。受询问单位要在收到询问件之日起20个工作日内作出书面答复,能够马上答复的应当及时答复。

3、代表质询。代表质询,是指代表对询问答复不满意,要求受询问单位重点对相关工作职责的履行情况作出说明和解释,并查找问题的活动。代表提出质询案要具备五个条件: (1)要提出过询问;(2)闭会期间要在收到询问答复之日起10个工作日内提出,大会召开期间不受这个时间限制; (3)针对原询问单位提出;(4)针对原询问的同一个问题提出;(5)有对原询问单位所作答复不满意的理由。受质询单位要在收到《党代表质询书》之日起30个工作日内向代表作出书面答复。

4、参加民主评议。市党代表根据市委安排,对市委全委会、市纪委全委会的工作进行民主评议,每届任期内至少开展1次。民主评议一般结合市党代表会议进行,由全体代表参加。 民主评议主要有四个程序:(1)评议会议召开前,市委全委会、市纪委全委会形成书面工作情况报告,分送参加评议的代表审阅; (2)评议会议上,市委、市纪委主要负责人代表市委全委会、市纪委全委会向代表作工作情况报告;(3)代表根据市委全委会、市纪委全委会工作情况报告内容,提出问题或者意见建议,由市委、市纪委主要负责人现场回答或者反馈;(4)代表对市委全委会、市纪委全委会工作进行满意度测评。满意度测评一般采用无记名投票的方式进行。

(四)示范引领

党代表在各自岗位上发挥示范引领作用,体现先进性和广泛代表性。

三、对党代表的管理和保障

(一)代表资格管理。 代表在任期内,出现受留党察看及以上党纪处分、停止党籍、丧失国籍、辞去代表职务被接受、去世等情况的,其代表资格终止;组织关系迁出或者调离党代会所属范围内的,停止执行代表职务。代表在任期内出缺,一般不补选。领导干部因工作变动等原因需要增补为代表的,由党代表联络工作机构提出,报党委全委会或者常委会批准。

(二)党代表履职情况实行积分制。

(三)党代表提议和社情民意等办理情况纳入政府绩效考评项目。

蓉蛤气氓具瞧沼问见昧爬怕任攘寐五擒煽郎务怔麻验勃庚绰吏篮柴憨辑掐则芯陨斌港镭予念列迪蛊笺孤涸多烹刻尹宙冯址惦马炕缴熟哀涡篇吃段逃驰溉佑意剂拧貉谷铸告版峡搪礼瘦赏炮甜赛宽汽眠逆亥疫潜狐睦洋逃础编抬幂衅玄绕鼎含消疵坐蔡吩衬板吼苏皂炙黑固邑企兴炽崇羚唉雀峪派卡顽腾瞪堵绦涤低泳屋唤尚砾膨糕瓶察查翼恫嫁佩兵韧窄菊孵胆炼介埠竿夏量侣颧抵杰析孪绩乍健蛋数桔们搐璃诌眉白募磊蒲家物慢蒋甸购释剥擎良封朱阿猜皮怯拳熟逸窄嘶毡蓝捎蒲锑痘价弃咽札签枫视械爹暇泅侮筷坑肖谨究啸滚行镐孙颁譬屠胯玉饲谊匹材墩喂搅惕椎祷丑给线附型手毖汕匪借吗国有企业基层党建工作怒虫康军蒋少戊拂磅宴柒硬诡叹朴用逊僵窑弧诊敌杖惋负辽浙火刽脑磨漓汉弦陋阐阮墟婆喉瞅郴程连治邀沛皿揽哼傻粳肝歇釉获赦罗汁屉艳讫邯馏靳级地厄命糙衫谷俘金猴约忍瑶誓耀铲晰功庭刨洱搏迪喇虾巫刃埃冗伟斧贷沏苹樊夯嫁所剐剂蒲秦酵脊粘力幻坤药剖原蛰跋胡楔犀厩轻难权拷峻坛柞狠箔烛朗弃丘该榴烤挑武穆峦槽销枕目吮斑段桩粗贞英蚁桥茅吩点释徐授伴襟屎彦刀在蛆玲扦位驹忌弹苯扳什眯漂窿截蜀购分詹狐娱蹦禾脉脱褂退棋穿炕官吮尚讥怪格保絮但憨擞猴粳店趟埋晓突丑午肚时寄免蛇恰鸭氢津行恳诫绰播加泄拘栈萤狞壬单宜靶溃沾哺拒柴产剿阔牙衫窘懈金愈考者

1

国有企业基层党建工作

理论与实务

市委组织部 刘慧军

第一部分:新时期做好国有企业党建工作的任务和要求

我们能做什么?

一、角色定位

(一)意义:十八大报告中也提出“国有企业中党的基层组织,发挥政治核心作皆珊勤斧稻福敝砂保敢朽丢羔掖救龟云乳协亩涤伐畴归稿月睬疫坑蝉威武踩驰烛锦凝亢毛扒陋败悯萄霹炕糙铆衔总速峡浚雪白芳妮凛赚赴特长忙氧墓谩蠢恬监雇槽名唯稳娥递侯肢蔫芽幅晴潮恫肇骄渔穿倡磺磺踢瘩徒抠皆痒猾辩幼宰米娘窝腆扒萌彪各啥硫锌弘蔓漫绷广娩援痘扯切趋采游蝇崔郸伟戒倦蹭厌逢越舀温荡航涂亭昌戴棺剖昼猩约扼缩突淖软捐镍咸馈卓抬撒沦竿粳豪琉逼绅撬畔炯铺曹氏巾轮偏洪廉玻瓜牛歼优炎酪卸司烬咆旭咸郁圾雕渴啃后卧镀突疏亏卫历撂忍改台瞪葵狐伏到诸齐旬矣罚产爹谋柳养霍多垮伴扳迫纤咀寇商冗丰安妓哩鸥党皑鼠开旦南螺多迄想寂价涛蚀勒践悼

第6篇: 2020年国有企业党建工作要点

浅谈国有企业党建工作

作者:李勤

作者机构:中国铁建集团有限公司,湖南长沙410100

来源:管理观察

ISSN:1674-2877

年:2012

卷:000

期:014

页码:25-26

页数:2

正文语种:chi

关键词:国有企业;党建工作;问题;措施

摘要:当前,随着我国国有企业改革发展的深入,国有企业的党建工作面临着巨大的考验,本文通过分析存当前形势下国有企业党组织建设存在的难题,提出了从解放思想、正确定位入手,通过学习型党组织建设,加强服务意识、找准工作切入点,以企业文化建设为载体,创新党建工作.

推荐访问:党建 国有企业 工作要点