讲话，是指说话；发言；谈话，或者指演说和普及性的著作体裁， 以下是为大家整理的关于经济运行分析会讲话5篇 , 供大家参考选择。
经济运行分析会讲话5篇
经济运行分析会讲话篇1
集团公司2015年上半年经济运行分析会讲话稿
集团公司2015年上半年经济运行分析会讲话稿
同志们：
今天我们在这里召开上半年经济运行分析会，主要任务是贯彻落实集团公司经济运行分析会精神，全面总结梳理上半年工作，谋划部署下半年工作，推动公司在行业生存发展形势极端严峻的情况下保持健康稳定发展。
刚才，王书记传达了集团公司会议精神，上官总通报了xx公司上半年各单位经济运行情况，并进行了分析，总结了亮点，对下半年经济运行工作进行了安排，之后四家单位进行了典型发言。上官总对典型单位发言有针对性进行了评价，我完全同意。因为时间关系，仅仅安排了四家单位发言，但不管是基层单位还是专业部室，都做了大量卓有成效的工作，让我们感到非常欣慰。会后，各单位要加强贯彻落实，积极向先进单位学习取经，尽快提升经营管理效果。下面，围绕当前形势和公司实际情况，我讲三个方面的意见。
一、树立四种意识，凝聚稳定发展的动力
随着宏观经济进入新常态非常时期，稳增长挑战增多，经济下行压力不断加大。我们要清醒地认识到，这一调整过程将会持续下去，煤炭行业面临的严峻形势短期内不会结束，推动企业生存发展的关键在于我们自身的内生动力。尤其是宏观经济进入新常态的非常时期，国民经济整体是持续向好的。但是煤炭行业全行业亏损，这可能给大家一个错觉，为什么煤炭行业整体亏损，但国家整体形势向好？为什么当前这个形势下，国家领导人在不同场合下都提到了一些积极、乐观的信息，这都值得我们思考。所以，我们不仅仅要站在我们的岗位上、我们行业上，我们要从国家发展的大局、国民经济发展走势上去看待当前的形势。国民经济结构在调整，发展中心逐步由第一、二产业向三、四产业迈进，由实体经济向互联网+、智能制造、工业4.0等新兴产业迈进。那么当前形势下，我们应该怎么办？刚刚四家单位的发言，城郊煤矿的对拉工作面、xx煤化工的精细化管理、xx庄煤业的综采改造、xx钼业的区域化管理，核心都是在于“管理”。我们必须在把握大势的情况下优化提升管理水平。
（一）要树立全局意识。最近一段时间接触到部分干部职工以及部分企业家、政府官员，都在询问一个问题，当前煤炭行业亏损、经济形势不好，究竟到什么时候能出现好转？要回答这个问题，我们要从国家宏观方面去考虑，关注国家未来的发展走向。党的十八大以来，国家提出“四个全面”战略，即全面建成小康社会、全面推进改革开放、全面推进依法治国、全面推进从严治党。“四个全面”是国家的发展战略，有可能一个行业放在“四个全面”中是一个小事、是局部、是系统，国家推进小康社会是国家发展的目标和方向，具体路径就是接下来的三个全面。全面的改革开放，李克强总理多次召开国务院会议也好，多次在基层调研也好，都在强调简政放权，采取了一系列措施。前几天，国家又取消一批项目审批，各单位、子公司管理人员要认真研究，国家的新政策对我们企业发展有哪些利好，以便于我们企业在发展过程中顺势利用国家大好的改革开放环境。一个行业的发展、一个企业的发展，取决于国家大政方针，取决于外部环境。外部环境决定着我们的生存。当前国家宏观环境就是推动改革开放，这是大趋势。我们的党员干部特别是副处级以上党员干部，在当前经济的新常态下，一定要坚定信心，信心比黄金重要。信心来自国家大政方针、来自于国家的改革开放。不管是煤炭行业，还是化工行业、装备制造板块，包括我们的百货、物流等服务业，百年以内国家是必保的，这些信心希望大家坚定。但是，必保并不是保落后，并不是保亏损。同样是煤炭行业，同样是煤矿，哪个煤矿效率高、成本低、安全好，哪个煤矿能生存；哪个煤矿效率低、安全差、现金流是负的，哪个煤矿就要关闭。我们在解读国家政策的时候，一定要同我们的行业相结合。接着是全面推进依法治国，既然一个国家要依法治国，建立法治社会，那么企业就要依法治企。刚才洪海书记传达集团公司会议精神，祥恩董事长反复强调，要按照法律法规的要求加强环保。下一步，凡是不符合环保要求的、不符合环保手续的，将来该关的关、该停的停，不可能再“躲猫猫”。大家一定要有长远的眼光、战略的思维，尤其是各级班子成员，一定要统一思想，该投入的要投入到位。前段时间，永龙煤业整合的小煤矿，我就强调该淘汰的要淘汰、该投入的要投入、该技改的要技改、该培训的要培训。舍不得投入，达不到法律规定生产条件，保障不了安全效果，在这个依法治企的环境下就生存不下去。从另一方面来说，我们是国有企业，我们是党员干部，我们要对国有资产负责，对党忠诚，就不容许我们踩着红线冒险去生产，我们要有依法治企的理念。大局意识，从大的方面来说就是理解“四个全面”，小的方面来说就是要和企业发展相结合。只有这样我们才能由“要我适应环境”变为“我要适应环境”，变消极被动为积极主动。有了这个认识后，我们才能坚定信心，把握好方向，抓好经济发展。
（二）要树立忧患意识。有多大胸怀，谋划多大的事；有多高的境界，谋划多大的愿景。我们要有大智慧，不能做“小诸葛”。我们的企业发展如何和国家的战略相结合，比如我们的装备制造、化工产品，能不能利用新工艺、新技术和国家有关政策结合起来，这都是值得思考的。整体来说，我们要发挥先人一步、持续创新的精神。在这个大形势下，我们不先人一步，让别人抢了先机，别人就会发展，我们就会落后。刚才城郊矿做了很好的发言，同样是煤矿，我们先实现了远程操控，我们就能活的更久、活得更好。包括我们的化工企业、物流企业，通过大思维、大智慧，谋划各个企业的未来，各单位要有争优创先的能力。xx庄煤业产量不过60万吨，煤价大概280元/吨左右，离本部又远，不具有管理优势、区位优势、规模优势和价格优势，但是张根东同志发言的时候，我们都为之振奋。xx庄煤业由炮采转为综采，克服了种种困难，这个班子敢担当、愿担当，才有这样的成绩。反观我们有些单位的领导班子不敢担当、不愿担当，没有大智慧，安于现状，不改革、不创新、不突破、不触及矛盾，所以那些单位还在走下坡路。这就是忧患意识强不强的差别。在当前形势下，各级领导干部必须树立忧患意识，进一步解放思想，转变既有观念，苦练内功，自强不息，才能突破危机，赢得生存发展的空间。
（三）要树立常态意识。当前是经济新常态的非常时期，中煤协会指出中国煤炭行业已经出现全行业亏损。面对全行业亏损，企业自成一体，靠增加产能降低成本，这其实是恶性竞争。在这种情况下，就是看谁能熬得更久，最终哪个企业资金链先断，哪个企业最先破产。当前国家大形势就是调结构，依靠市场经济、市场规律调结构，这种调整是长期的，会带来阵痛的。而且随着科技的进步，能源来源多元化，水电、核电、风能、太阳能陆续投入使用，在侵蚀着煤炭行业的市场，挤压煤炭行业的生存空间，再加上西气东输、西电东送，都在倒逼煤炭行业转型升级。这种新常态下，我们要擦亮眼睛，要有这种应对意识，这种应对意识来自于内生动力。国家安监总局要求2018年以前，煤炭行业要机械换人、自动化减人，幅度不低于30%。现在已经现在到了倒逼自动化减人的新时期，我们没有理由不进行自我更新。我们一直强调，“多上设备少上人、无人则安”的理念，年初工作会议上我们也提出机械化、自动化、智能化，打造智能化矿山，在这一点上我们是坚定的。在这方面，我们已经做了很好的尝试。顺和煤矿是我们自动化项目的样板矿，陈四楼选煤厂是一个20多年老厂自动化改造的典范，这些都是我们牛刀小试所取得的成效，包括城郊矿提到的利用互联网技术实现工资智能结算，这些都是新技术带来的转变。这种日新月异的新工艺、新技术在倒逼着我们产业升级，对于这种新常态，各单位一把手一定要统一思想，树立新常态的意识，树立落后就要挨打、落后就要淘汰的意识，顺应时代潮流，不要拉历史倒车，要迅速行动起来。
（四）要树立机遇意识。我们要顺应时代的发展，抓住机遇、深化创新、谋求发展。要抢抓改革创新的机遇，当前从国家到省里、集团公司都在强调改革创新，为此也制定了很多方案，提出了很多具体举措，我们要抢抓这一机遇，努力在经营机制转换、管理模式创新等方面取得新突破。要抢抓轻型智能化发展新机遇，发展工业4.0、推进智能化制造是发展的必然要求，我们要善于学习、善于借鉴、善于推广，不能墨守成规，固步自封。比如陈四楼岩巷作业线就解决了矿车装渣不连续问题，诸如此类的创新枚不胜举。我们要在内部进行推广，稳步推进轻型智能化建设，把员工从复杂、艰苦的环境中解放出来，让我们的员工走进调度室就能操控井下的水泵、变电所，实现体面劳动。要善于抢抓市场新机遇，当前随着国家“一带一路”战略构想的不断实施，亚投行、金砖国家开发银行等专业运作机构陆续成立，我国优势产能将可能走出国门，外需、内需的潜在增长将可能带来新的市场机遇，我们必须对此高度关注，把握好每一个可能的机会。
二、把握四项关键，稳定公司发展基本面
关于下半年工作，我们要坚持一手抓安全、一手抓防风险，统筹运作、综合施策，努力保证企业平稳发展。
（一）坚持安全为天，努力扭转安全被动局面。安全是公司的“一号工程”，是公司最大的形象和面子。自去年10月份以来，公司连续发生两起安全生产事故，给我们造成了极其深刻的教训，严重挫伤了xx的形象。大家一定要认识到安全是大事，安全是品牌、是形象，任何事情都要给安全让道。抓好安全关键在班组、区队，只要我们的区队管好了，班组管好了，煤矿的安全管理才能有保证。希望各矿矿长、选煤厂厂长，包括各个化工企业的董事长、总经理，一定要认识到在安全管理上，重点在车间、班组。选好、用好班组长，班组才能风气正、执行力高，安全才能有保证。安全是信誉，在当前公司生产经营面临严峻挑战的情况下，安全不仅影响企业效益、发展，而且已经成为影响企业信誉等级、资金链的重大问题。新田煤矿事故发生后直接影响到我们在银行的授信等级，所以各单位必须认清极端重要性，不能有丝毫的含糊和大意。安全是效益，出了安全事故，停产整顿、安全投入增加等各种经济损失巨大，而且既伤害了职工的生命安全，又影响到干部的政治生命，各种处分、罚款必不可少。所以，大家要清醒地认识到安全就是最大的效益，只有清醒地认识到这一点，我们在抓安全上才能坚定信心，不怕得罪人，真较真、不糊弄。安全也是干部队伍的士气。最近听说陈四楼煤矿部分职工辞职不干了，因为出现事故，矿井停产整顿导致效益下滑、工资下降，极大的影响到干部员工的士气。假如没有发生事故，陈四楼煤矿在本部矿井中工资仍是最高的，就不会有员工流失问题的产生，所以我们一定要把安全当成头等大事去抓。各级各部门要深刻吸取事故的教训，认真反思本单位安全工作中有哪些隐患、怎样整改提高。特别是要做实做优瓦斯治理工作，重点单位要开展好专家集中会诊活动，防大事故、保大安全。各级安全管理人员要俯下身子，到现场去、到一线去，对安全管理盲区、不放心单位等薄弱环节，一定要看死盯牢，决不能出任何事故！
（二）坚持环保达标，确保实现绿色生产。刚刚我们已经提到，环保达标是当前宏观经济结构调整的一个关键指标，环保达标是一个趋势，环保不达标意味着“一票否决”。 国家在环保方面更加严格，化工、电厂脱硫、脱酸项目越来越多、标准越来越高，碳排放考核越来越苛刻。大家从思想认识上要改变，不能要求低标准。全面建设小康社会，老百姓要生活得有尊严，要生活在美丽环境中，要生活在蓝天白云中，这些诉求就是党的执政理念。作为企业就是要有担当意识，在环保政策约束不断加大的新形势下，我们不能再对环保工作应付了事，要把环保安全作为一项重要工作去抓。必须上的环保设备要上，该技改的要尽快技改，该完善的手续要抓紧推进，需要向各级政府部门沟通汇报时要积极主动，不得出现被罚款、上黑名单等被动情况。同时，要积极研究论证发展循环经济，实现废物废气废渣综合利用，提高环保工作经济技术价值，促进低碳、循环、绿色发展。
（三）深化风险管控，保障企业平稳发展。一是严防资金风险。资金是企业的血液，要紧盯金融市场变化，抓住有利时机最大限度融资，最大限度提高资金使用效率，力保现金流稳定。要全力以赴保融资，积极申请私募基金、公司债券等新渠道融资，争取全面开花。严格落实河南能源“两不支持”原则：到期流资借款原则上必须全部续借，对未能续借的不再提供资金支持，杜绝“借集团公司还银行”的做法；对于前期借款不能按期偿还、不产生效益的单位，不再给予新的资金支持。要强化资金预算管理，对不合理预算或预算外支出坚决拒付，坚持“以收定支”，做到“双低于”：即公司当月支出要低于上月支出，所属单位工资、材料、设备和费用等方面支出要低于收入。要强化营运资金管理，结合市场状况最大限度清仓利库，减少资金占用；加大清欠力度，提高资金周转率；严控对外付款，全面压缩非生产性资金支付，在风险可控情况下尽可能延长支付周期，继续加大承兑汇票支付力度。二是要严防廉政风险。通过省委巡视组检查和内部自查，我们查处了永骏化工、中美铝业等一批违法违纪案件，这说明我们在廉政监督监管方面还存在漏洞。各级党委和纪检监察机构要切实履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，班子成员要按照“一岗双责”要求抓好这项工作。尤其是涉及人财物、薪酬发放、重大工程建设、招投标等关键领域，更要依法依规，不能任性乱为。针对省委巡视组反馈的问题，要严格按照时间节点高质量完成整改，同时要把整改工作与建章立制结合起来，从源头上、根本上防范问题再次发生。三是防控稳定风险。对于信访稳定工作，要抓好源头，各单位主要领导要有担当意识，做好矛盾化解工作。要狠抓依法逐级走访、信访源头治理、领导包案制度、信访队伍建设和责任追究，重点抓好“非访”事件整治，绝不能发生影响稳定的重大突发事件、大规模群体性事件、群众进京集体上访及非正常重复上访事件，确保xx的和谐稳定大局。同时，要严格落实重大决策社会风险评估制度，不得人为制造新的不稳定因素。
（四）稳定队伍，保障发展基础。一是转变队伍作风。在当前形势下，个别领导干部面对困难不仅存在“等、靠、要、推”现象，还出现了“熬、拖、混”的苗头，这是典型的不愿负责、不敢担责的表现。作为领导干部，必须遵守党的政治规矩，把维护班子团结放在首位；要遵循组织程序，要按程序来，该报告的报告，该请示的请示，要对组织负责；要服从组织决定，凡是组织决定的必须无条件服从；要落实“三严三实”，扑下身子强化指导服务、深入基层一线，狠抓工作落实，团结带领广大员工把各项工作做深、做细、做扎实。二是要消除浮躁心理。消除浮躁心理就是要求我们各级干部要提振士气，在当期这个经济新常态下，要认真反思身边的案例、走过的路、发展过程中的苦难和收获，认真反思当前安全管理、风险防控的薄弱点，始终保持清醒忧患，找到解决问题的办法。要珍惜岗位奉献期，尽心尽力、脚踏实地、持之以恒地做好本职工作。不但要当好评论员，而且要当好教练员，发挥好率先垂范作用。三是激发队伍的积极性。当前经济形势下行压力比较大，我们主动以领导干部薪酬水平的下降带动薪酬结构的优化，实现了一线员工工资水平的基本稳定。各个单位都要做好形势教育工作，把政策和环境给大家讲到位、讲透，讲明我们力保一线员工工资稳定的决心，稳定我们的职工队伍，与企业保持高度一致、共度寒冬。要发挥好薪酬的导向作用，全面落实岗效工资制度并发挥好调整作用，优先考虑指标完成且盈利的单位，严格控制亏损及指标完成较差单位的借用工资比例，加大停产放假单位工资调控力度，坚持工资分配向一线、向基层倾斜，保障薪酬杠杆激励作用有效发挥。
三、抓好四个提升，巩固提质增效成果
下半年，经济运行工作要以提质增效为核心，着重遏制亏损和减亏，努力保证公司经济发展稳定有序。
（一）以制度流程优化为载体推动管理提升。近期，公司机关各部门按照“用制度管人，用流程管事”的原则，对本部门下发的制度重新进行梳理，并且对各项工作流程进行了再造优化，这是我们提升管理效能的一个重要举措。今后，我们要坚持问题导向，认真反思制度流程是否执行到位，以科学的制度流程和有效的执行化解矛盾、减少分歧、促进和谐。要坚持从严治企，严格落实制度规定，发现隐患立即整改，发现问题立即处理，决不能失之于软、失之于宽。纪检监察部门要保持高度敏感性，发现问题就查，对执行力不强、作风涣散的干部坚决从严从重处理。
（二）以加强学习为载体推动素质提升。越是在当前经济形势下，越要加强干部员工综合素质，不管是管理人员管理技能，还是技术人员的技术能力，还是操作人员操作水平，都需要加强提升。一是要加强素质培训。按照“干什么、学什么；缺什么、补什么”的要求，认真开展好员工技能培训，尤其是部分外部子公司，人员流动性比较大，新进人员不经过培训、考试不合格坚决不允许上岗，确保安全操作、规范操作。二是坚持开放性学习。只有我们不断的向先进、向典型学习，才能打破我们固有的思维，才能够有所突破和创新。各级管理、技术人员要拓展学习视野，境界、观念、思路一定要放眼于行业的顶端，一定要放眼科技前沿行业。尽管当前经济形势紧张，但我们鼓励外出学习，希望各单位主要领导要解放思想，支持鼓励工程技术人员有目的、有计划地到其他单位或河南能源内部单位学习，学习他们的新技术、新工艺、新思路，从而不断提升优化本单位管理水平。三是注重挂职交流。挂职交流是传播先进管理经验、加快企业文化落地生根、有益公司整体发展提升的有效载体。公司已经下发专门文件，推动挂职交流工作系统化、制度化、常态化。今后，不管是专业性的挂职交流，短期、长期挂职交流，还是增强性的挂职交流、业务性的挂职交流，要多方面推广、长期实施，全面推动xx各个板块、各个子公司素质的提升、管理的提升
（三）精打细算推动成本控制水平提升。在当前严峻经济形势下，以量补价、让利不让市场的传统竞争方式已经难以为继，必须靠提质增效来争夺生存机会、拓展发展空间。这就意味着，“成本线”即“生存线”， 谁的成本控制得好，谁就能生存得更久一些。必须把成本管控作为当前经营管理的重中之重来抓，要切实发挥内部市场化运作的功效，划小核算单元，明确核算主体，把成本控制涵盖生产经营的每个领域、每道工序、每个岗位。全体干部员工要树立过紧日子的思想，坚持勤俭节约办一切事情，通过严控公务开支、盘活闲置物资、优化采购招标等常规性方式，拧干每一滴水分。要充分用好内部市场化传家宝，在更大范围内推广工分制，用经济杠杆撬动全员降本增效的内生动力。
（四）坚定不移的推进创新提升。习近平总书记指出，我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键是要靠科技力量。对我们而言，企业要实现转型升级发展，关键在于依靠创新提升的引领。一是坚持通过管理创新激发活力。河南能源已经明确指出，可以实施租赁、承包、托管、对外合作等经营机制，推进企业放开搞活，不必对此心存顾虑。那些长期亏损单位，主要负责同志一定要扭转观念，加快寻找发展出路，要加大资本运作力度，通过合资合作、股权出让、资产出售和关闭退出等方式，有效降低经营风险、减少亏损源，实现轻装上阵、分类搞活。总之，要通过管理体制、经营机制的转化激发活力。二是坚持通过观念创新提升效率。当前我们面临着人员总量过剩、结构性短缺的矛盾，同时个别单位经过自动化、智能化改造后又面临着人员富余的问题。我们本部一些单位，在原来调剂安置的基础上，率先实施成建制劳务输出，定期轮换队伍、保留职工人事关系。这样既解决本单位人员富余的问题，又满足了输入单位工作需要，还消除了职工后顾之忧，减小了阻力。这就是观念转变带来的效果。所以，我们一定不能局限于眼前，要打破观念、思路固化的藩篱，多想办法、多出实招，加快推进人力资源队伍精干高效。三是坚持通过技术创新提升效益。今年以来，我们提出要推进实施轻型智能化企业建设，深化完善“管理、装备、技术”并重的调整优化思路，以效率提升促进效益提升。比如我们在城郊煤矿通过实施工资智能化结算系统，不仅减少了用工，而且提升了效率，进一步提升了分配的公正性，这就是技术进步带来的效果。还有我们在陈四楼洗煤厂通过实施自动化改造，大幅度减少了用工，显著提升了生产效益，已经成为在集团公司推广的先进典型。这些都说明，我们在技术创新、技术改造升级方面存在很大的潜力和空间。近期，我们还开展了xx第九届科技创新奖评选，就是激励广大工程技术人员广泛的开展各种创新工作，不断提升我们的生产效率，提升我们的经济效益。各单位要高度重视创新工作，加大对创新工作的激励力度，切实通过创新提升推动提质增效升级发展。
同志们，今年时间已经过半，我们面临的任务更加繁重。困难面前，唯有拼搏进取才能取得最终的胜利。在当前形势下，更多地是要树立信心，在认清我们当前面临的困难的同时，更重要的是找准解决这些困难的路径和方法，在困难面临不泄气、不低头！希望我们各级领导干部要秉承驰而不息的开拓精神，加快更新观念，务实转变作风，全面推进提质增效升级工作，坚决保障xx公司健康稳定发展！
我的讲话完毕，谢谢大家！
经济运行分析会讲话篇2
在经济运行分析会讲话一、全市经济运行呈现逐月回暖趋势
面对复杂的经济环境,今年以来。市委、市政府坚持早安排、早部署、早行动,突出重点,明确责任,狠抓落实,各项工作扎实稳步推进,经济运行呈现逐月回暖趋势。初步预计,全市实现生产总值50亿元,同比增长6.6%略高于全省平均水平,比全国高0.5个百分点,增速同比下降4.9个百分点。
工业增速降幅趋缓。抗旱春耕生产顺利进行,供给方面:农业生产开局良好。截至目前,全市完成农作物播种面积181万亩,其中粮播面积134万亩,经济作物47万亩,推广全膜双垄沟播种植61.2万亩。设施农业面积发展到12万亩,日光温室生产呈现产量、收入双增长,生产蔬菜27万吨,实现收入4.6亿元。生猪出栏同比增长32.55%肉蛋总产量增长25.42%工业增速下滑态势减缓,煤电油运需求逐步回升。1-2月份,全市规模以上工业企业增加值同比下降4.42%1-3月份,同比下降1.5%较前两个月回升近3个百分点,生产总量稳步扩大,煤炭、有色金属、化工行业工业增加值同比增长6.46%14.97%和7.22%有色金属产品价格有所回升,电石、铁合金企业陆续恢复生产,磷肥、硫酸、电解铜、黄金、、水电等产品持续增长。工业用电量环比增长14.1%货物发送量环比增长8.87%工业经济已探底,呈现向上回升发展趋势。
市场消费比较活跃。中央扩大内需政策的积极效应逐步显现。年新增中央预算内投资基本落实到位,需求方面:投资呈现高位增长。争取年新增中央预算内投资3.18亿元。全市实施项目352个,其中新开工50个。公司10万吨铜精炼、公司10万吨TDI技改扩建、省道207线暨靖远黄河大桥等重点工程加紧建设,大坝滩综合治理工程、国泰建材陶瓷城等项目开工建设。全社会固定资产投资12.19亿元,增长40.3%其中中央省属投资增长73.65%产业园和西区开发区分别增长60.06%和78.58%有三个县区投资增长50%以上。随着国家增加群众收入、家电下乡、农机具下乡等政策的落实,有效提升了消费者信心,消费对经济增长的拉动作用明显增强,社会消费品零售总额增长20.11%其中住宿和餐饮业增长27.07%
金融运行态势较好。3月底,运行环境方面:市场消费价格回稳。居民消费价格总指数为101.5同比增长1.5%工业品出厂价格下降趋缓,其中轻工业品略有上涨。金融机构存款余额290.77亿元,比年初增加7.94%贷款余额109.38亿元,比年初增加14.39%贷款增量创建市以来最好水平,短期贷款增长21.28%其中工业、农业贷款分别增长24.36%和39.35%对重点项目和优势企业支持力度加大,农业发展银行甘肃分行贷款项目落实情况良好。
民生继续得到改善。由于税收政策调整和价格变动因素,运行质量方面:财政收支喜忧参半。虽然财政总收入和一般预算收入下降幅度较大,但县区收入同比增长14.47%营业税增长8.24%个人所得税同比增长73.31%煤炭行业增值税同比增加6892万元。一般预算支出增长67.92%其中社会保障与就业支出增长169.75%农林水事务支出增长245.39%城镇居民人均家庭总收入同比增长1.44%农民人均现金收入增长16.79%各项民生工程顺利推进,全市争取中央预算内廉租房及棚户区改造项目资金1亿多元。
有关方面已经作了比较深入的分析,当前经济运行中存在主要困难和问题。总体形势喜中有忧,喜比忧多。尤其是五个方面的问题,必须引起我高度重视。一是工业企业效益严重下滑,亏损企业大量增加。1-2月,工业企业利润总额同比下降161.92%企业亏损面扩大到15.82%亏损额1.46亿元,应收账款增加2.41%产成品库存增加3.23%发电量同比下降38.1%电力工业增加值下降29.65%二是财政收支矛盾突出,减收增支因素较多。一方面,受企业利润下滑、结构性减税等因素制约,增收难度不断加大,加之税源结构单一,预计全年国税短收近5亿元;另一方面,落实积极的财政政策,支出大幅增加、刚性增强,给财政支出带来巨大压力。三是项目建设开工不足,建设环境问题突出。由于招商引资环境发生新的变化,以及银行慎贷、开工准备不足等因素影响,部分已具备条件的重大项目难以如期开工,新开工项目尤其是招商引资新开工项目较少,全社会固定资产完成投资增幅比全省平均水平低8.59个百分点,同时,征地、折迁等环节存在一些突出问题,对部分项目实施带来巨大难度。四是房地产市场持续低迷,消费需求依然不足全市商品房销售面积同比下降22.84%销售额同比下降31.44%其中住宅销售额下降61.34%由于受房地产、股市低迷、就业压力加大等因素影响,加之我市城镇人口较少,农民收入水平较低,商业区位不利,消费空间有限,消费对经济增长的拉动作用明显不足。五是就业形势异常严峻,群众增收空间缩小。企业开工不足,导致职工放假、缩短工时、轮岗和减员等现象,企业在岗职工工资收入也受到一定影响,发达地区部分企业生产萎缩或者倒闭、歇业,外出务工人员减少近一成,岗人员工资收入也明显减少城镇居民消费性支出下降0.17%
经济回暖趋势比较明显,从全国和我市总体形势看。但必须清醒地认识到市经济结构倚重资源、原材料工业,而国际金融危机引发的需求萎缩在向上传递的过程中逐级加强,对处于产业链前端的资源类产业的影响更大,国内外需求紧缩对经济的不利影响容易产生乘数效应。从以往经验看,经济增长回调时期,资源、原材料生产地区波动要大于其他地区,容易“大起大落”外部需求持续减弱的形势下,市经济发展面临的考验还很严峻。要密切关注国际国内形势,认真贯彻落实省上的决策部署,既要正视困难,更要坚定信心,趋利避害,有效应对,全力以赴保增长、保民生、保稳定,努力实现稳中求进、稳中求快。
二、切实加大各项重点工作推进落实力度
扭住关系全局的重点工作不松劲,今年时间即将过去三分之一,主要经济指标欠账很大,实现全年经济增长11%目标任务十分艰巨。各级各部门要切实增强紧迫感和责任感,坚持扩内需、保增长的目标措施不动摇。抓住当前生产建设的有利时机,知难而进,迎难而上,把进度赶上去,把欠账补回来,努力保持全市经济平稳较快增长。
㈠进一步加大投资力度。
也是扩大内需、实现当年经济增长目标的关键因素。特别对我这样一个经济欠发达的资源枯竭转型城市,项目建设不仅是城市转型的核心问题。消费有限,出口又少,更要在投资上下功夫。要扎实开展“项目建设落实年”活动,抓争取,抓开工,抓进度,全力推进项目落实,确保固定资产投资持续快速增长。
市争取中央新增预算内项目65项、投资2.2亿元,精心实施好国债项目。去年。涉及投资7亿多元,今年又争取54项、3.18亿元,涉及投资5亿多元。分布在城市基础设施建设、生态环保、能源交通、农业发展、社会事业、民生等领域,对于拉动经济增长、完善城市功能、保障和改善民生,都具有重要的推动作用。前一段时间,国家组织的检查中,发现了一些问题,说明在国债资金管理中还存在一些盲点和漏洞。要汲取教训,切实加强国债资金管理,严格执行有关规定,专户存储,专款专用,及时拨付,科学调度施工力量,提高配套资金到位率,尽快形成实物工作量,坚决杜绝违规违纪使用资金,逐步积累信誉、树立形象,为争取更多资金项目支持打下基础。要抓好开工,现在已进入第二季度,天气回暖,项目责任单位要抓紧开工,把工程进度向前赶;有关部门要做好配合工作,资金要尽快落实到位。对一些政府主导的项目,各主管部门要排出时间进度,全力以赴抓好落实。同时,要积极把握国家投资导向,继续抓紧申报和落实国债项目。
促进新型“炉”及10万吨高纯阴极铜精炼、铅锌冶炼厂冶炼技术提升、第三冶炼厂“ISP工艺改造等工程全面建成投产,着力培育多元支柱产业。支持公司加快实施已确定重大项目。尽快开工建设铜冶炼渣资源综合利用等项目。支持华鹭铝业公司和稀土公司实施安全节能技术改造等项目。进一步延伸化工产业链,确保年产10万吨TDI扩建、1万吨硝基二甲苯等工程竣工投产,力促12万吨PVC西北永新生物溶剂等项目尽快开工建设。积极谋划煤化工等重大项目。坚持水火风能并举战略,促进大唐景泰电厂两台机组并网发电,乌金峡水电站全面发挥效益,加快落实碳酸锂二期工程和风电后续开发项目,争取开工建设公司热电联产和靖南峡水电站。充分利用国家和省上振兴装备制造业的机遇,着力培育风电装备、特种电缆、专用汽车和金属针布等特色产业,力争中科宇能年产1000台套风电叶片项目形成批量生产,加快实施中集华骏特种车辆扩建、金轮针布扩建等项目。加大凹凸棒资源研究开发力度,加快培育陶瓷产业和陶瓷市场,确保中材集团日产4500吨新型干法水泥等项目建成投产。把握扩大内需政策导向,发展壮大特色农畜产品加工产业,全面开工建设雨润集团年屠宰加工150万头生猪产业化及万头良种猪基地。加强景点景区建设,世行贷款黄河石林景区基础设施建设和乡村旅游等项目。同时,加快三县两区城区周围风景网点的建设。
力争年内建成通车;推进省道207线改造暨靖远黄河大桥建设,抓好重大基础设施项目。协调支持加快平定高速公路会宁段建设。确保年内完成路基桥涵和大桥主体工程;实施好农村公路建设项目,确保新建改建农村公路1000公里;搞好运输站点建设,尽快开工建设市物流中心,力争全年交通基本建设投资超过10亿元。争取营盘水至双塔高速公路景泰段年内开工建设,扎实做好至龙湾、至四龙、至水川、靖远县城至吴家川一级公路及黄河航运二期工程前期工作,争取早日立项建设。配合做好惠农至兰州铁路二线、甘塘至武铁路二线选线工作。加快750千伏平川送变电和旱平川、景泰上沙沃330千伏送变电工程等项目进度。
既要善于无中生有,进一步创新招商引资机制。树立“大招商、招大商”理念。更要注重发挥优势,立足资源优势和产业基础,着力在延伸产业链条上下功夫。近期,市有色金属产量可突破100万吨,TDI产量突破10万吨,硅铁、电石、铁合金生产能力接近100万吨,加工增值潜力巨大。想方设法吸引各种要素聚集,积极采用先进技术,实现资源原材料就地转化增值,努力实现产品开发系列化、资源利用效率最大化。要结合建立“六大体系”健全“十大机制”对招商引资政策进行再研究、再梳理,制定出台统一的能吸引人的特殊优惠政策。千方百计兑现已经承诺的招商引资优惠政策,增强政府公信力,坚定投资者不断扩大投资的信心。强化各产业办的招商职责,由正县级后备干部领头组织招商小分队,瞄准与我市产业关联密切的大企业、大集团,主动登门招商,力争每个产业办都取得实实在成效。加大考核奖惩力度,对产业办的考核,主要看独立运作了多少项目、引进多少资金,不能将大中型企业项目记到自己头上,根据工作实绩兑现项目工作经费。当前,尤其要扎实做好兰洽会的各项参会准备工作。
完善各园区长远规划,集中打造项目建设载体。把“一园三区一基地”作为承载转型项目、培育接续产业的主要平台。合理划分功能分区,有
计划分步推进,充分发挥规划的先导和控制作用。要尽快完善园区开发运作机制,赋予各园区相应职权,使责权利相统一,切实调动园区的主动性、创造性。健全开发区资本运作机制,通过政府投入、园区积累和资本运作等多种途径,增强园区自我积累、自主开发的能力,逐步形成良性循环。进一步完善园区基础设施,配套物流、信息和生活服务设施,为企业入驻和产业集群发展创造良好环境。抓紧做好产业园升级为国家级开发区准备工作,力争通过国家组织的现场评估。
㈡扭转企业效益下滑态势。
以改革创新为动力,工业经济对全市经济和财政增长具有决定性作用。要坚持以结构调整为主线。大力推进节能降耗增效,尽力遏止工业经济下滑态势。
更应该是创新的主体。只有勇于参与竞争,努力增强企业核心竞争力。企业既是市场的主体。才能赢得竞争主动权;只有不断创新,才能保持永久发展活力。大中型企业要切实增强危机意识、忧患意识、紧迫意识,克服满足现状、沾沾自喜的心理状态,增强战略眼光,主动参与市场竞争。要打破画地为牢的陈旧思维,主动加强战略合作,包括资本合作、产品合作、品牌合作,大胆采用现代企业运营管理模式,既要加强与国有大中型企业的合作,也要加强与国内一流民营企业的合作,以人之长,补己之短,放大优势,转化劣势。
充分发挥政府的引导作用,加大工业结构调整力度。面对国际国内产业结构重新洗牌的新形势。以及市场约束力增强的倒逼”机制,大力推进结构调整。对接国家十大产业调整和振兴规划,围绕推动有色冶金、化工、能源、装备制造等产业升级,完善重点产业基地规划。进一步完善多元投资格局,积极创新投资方式,努力提高投入产出效益;加大利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业力度,发展壮大新材料、新能源、生物制药等产业,以扩大规模、拓展链条为重点,提高市场应变和竞争能力;推进工业经济集约发展,提高工业经济整体素质。
实施有色金属元素、粉煤灰和铬渣综合利用等循环经济项目。强化清洁生产审核,大力发展循环经济。突出抓好产业园和有色、化工、煤炭、电力等重点行业循环经济试点。积极创建清洁生产企业。加快淘汰小水泥、小电石、小煤窑等落后产能,淘汰重要骨干企业中的落后生产线。加大污染源治理力度,加快公司重金属离子工业废水处理及再生回用工程建设,实施工业窑炉改造、能量系统优化等节能减排项目。围绕建设兰白循环经济基地,积极争取省上专项资金,构建“循环经济园”促进我市“两型”社会建设。
进一步强化协调服务,强化经济运行协调服务。要针对工业经济运行中的突出问题。帮助企业开拓市场,做好银企合作项目对接落实。金融办要协调银行和企业,做好去年银企对接会达成项目的资金落实工作。要切实抓好新建项目达产达标,促使企业正常发挥效益。面对当前工业经济运行持续下滑的局面,相关部门要分层次、分行业对每一家企业进行调研,为企业发展把脉,针对不同行业、不同企业,采取不同措施,帮助企业渡过难关,尽快扭转工业下滑的不利局面。
㈢统筹城乡发展。
市农村经济总体形势较好,今年。中央扩大内需政策更加有利于农村发展。要认真落实中央关于支持农业和粮食生产的措施,促进农业稳定发展,农民持续增收。大力发展特色种植业和草食畜牧业,积极推广旱作农业、节水高效农业和设施农业技术,做大基地,做强龙头,促进农产品深加工,延伸农业产业链,培育农民专业合作社和中介组织,完善农村市场流通体系,加快农业产业化步伐。积极推进农村制度建设和创新,重点落实土地承包经营权流转、农村综合改革、集体林权制度改革、农村金融改革创新等七项制度建设和创新任务。强化农村基础设施建设,加快实施靖会、兴电等大中型灌区续建配套与节水改造和引大入景供水工程,有条件的地方要积极探索自来水、太阳能、沼气集约循环利用模式,改善农村生活环境。做好村镇建设规划,合理布局基础设施和公共服务设施,引导农村人口、二三产业向小城镇集中,区和重点建制镇要率先推进城乡一体化发展。积极探索新农村建设新途径,重点抓好省级试点会宁县、5个乡镇、36个行政村、70个整治改造村试点工作;完成10个乡镇、241个村总体规划和村庄建设规划任务。重点办好“水、电、路、气、房”五件实事。集中整治村容村貌,加快“三清四改”清粪堆、清土堆、清柴堆,改水、改厨、改厕、改圈)推进生活垃圾和污水集中处理,实施乡村清洁和村镇绿化工程。加快实施农民增收“七大工程”全面落实各项强农惠农政策,推进城乡资源优势互补,壮大县域经济。引导农民有序外出就业,输转农村劳动力20万人以上。积极争取扶贫开发资金和以工代赈易地搬迁项目。
㈣扩大消费需求。
积极引导和扩大消费需求,当前外部需求减弱、扩大出口难度加大的情况下。保持经济持续增长的强大动力,要把扩大居民消费需求放在更加突出的位置,力争社会消费品零售总额增长速度保持18%以上,为保增长奠定基础。一要以投资带动消费,以消费促进增长。把扩大消费需求作为当前乃至今后一段时间经济工作的着力点,产业发展上尽快调整、对接,用政策和改革的杠杆扩大内需。全力落实国家各项刺激消费的政策措施,增强消费者信心,刺激居民消费需求。二要增加农民收入,提高居民消费总水平。抓住国家大幅度增加“三农”投入的机遇,加快农村基础设施建设,增强农村经济的造血功能,特别要抓好家电下乡补贴政策的配套落实,最大限度提高农民的收入水平和消费能力。三要改善消费环境,让居民放心消费。培育壮大旅游、信息、房地产等新兴服务业,积极培育新的消费热点。切实加大消费市场环境和价格监管力度,严厉打击扰乱市场秩序的各种违法违规行为,着力解决群众反映强烈的教育收费、医疗收费等问题,创造城乡居民放心消费的环境。
㈤多渠道增加投入。
越是困难的时候越要注意解决民生问题。要把民生问题摆在更加突出的位置,今年是经济运行比较困难的一年.多想办法,多跑路子,多下功夫,努力取得新突破。
高度重视大学生、复转军人、下岗职工、返乡务工人员等群体的就业问题,充分发挥扩大内需拉动就业的积极效应,大力发展就业吸纳力强的劳动密集型产业,确保就业形势稳定。建立健全政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”创业带动就业工作机制,鼓励失业人员自谋职业和自主创业,全力实施“全民创业工程”,千方百计稳定和扩大就业。认真落实中央和省上一系列促进就业的政策措施。抓紧研究完善支持全民创业的政策措施,扩大小额担保融资服务,落实各项免、减、补政策措施,支持有意愿、有能力的人员创办中小企业,发挥好中小企业发展和创业资金的最大效用。
加大落实力度。加快公司、公司、燃煤电厂脱硫治理等重点项目建设;抓紧抓好引大入银城市生活水源工程和农村安全饮用水工程,确保按期供水,加快东大沟工业废水治理工程建设进度;积极推进城区、景泰县城天然气输配管网置换与建设,加快实施“四大民心工程”今年“四大民心工程”相关项目已经分解落实到部门单位。各责任单位要精心组织,排时间进度。全面完成年度户用沼气建设任务;强化城市环境综合治理,全面实施亚行城市发展贷款项目,促进四个子项工程尽快全面开工,坚决排除各种干扰,如期完成金沟治理项目,全面实施大坝滩综合治理项目,积极推进“城中村”改造。
提高教育、医疗、文化等领域的公共服务水平。加快中小学校安全工程和西区普通中学建设,积极筹建高等职业技术学院;认真贯彻《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》精神,抓好医疗卫生基础设施和农村卫生改厕等项目,大力发展社会事业。积极争取上级财政投入。扩大社区卫生服务覆盖面,中西医结合医院要尽快挂牌营业。加强公益性文化设施建设,加快市文化中心和市体育中心建设,形象进度、施工量和资金投入都要上去,让改革发展成果更多惠及全市人民。
同时保证年在建廉租住房项目竣工645套以上,全力搞好保障性住房建设。今年全市住房保障计划的目标是通过发放租赁补贴7190户、新建廉租住房5872套、26.8万平方米,解决人均住房10平方米以下城市低收入家庭的住房问题。任务十分繁重。要加强组织协调,完善实施方案,落实工作责任,重视质量管理,确保开工一批、建成一片、交付使用一批,圆满完成全年任务。
加快完善城乡社会保障体系,与此同时。进一步健全城乡居民临时生活救助制度,确保困难群众基本生活。要靠实工作责任,多渠道筹措资金,细化工作措施,落实好省上“12件实事”和我市“10件惠民实事”
㈥进一步加强社会管理。
维护社会和谐稳定的任务十分艰巨,经济发展面临诸多困难的情况下。各级各部门要切实增强政治敏锐性和工作责任心,进一步提高社会管理能力,妥善处理人民内部矛盾,建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,认真解决征地拆迁和企业改制中的突出矛盾和问题;强化应急管理体系建设,健全和改进应急预案,积极预防和妥善处置群体性事件。大力加强信访工作,切实落实领导包案制度,抓紧解决突出问题,严防激化矛盾。全面推进社会治安综合治理,完善防控体系,把综合治理措施落实到基层,整治突出治安问题和治安混乱地区,严厉打击各类犯罪行为。加大食品安全监管力度,严厉打击违法使用非食用物质和滥用食品添加剂行为,有效提高食品安全水平。高度重视安全生产工作,继续推进小煤矿整合,加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和公共场所安全监管,全面排查治理事故隐患,严防重特大事故发生,为经济社会发展营造良好环境。
三、确保圆满完成全年各项目标任务
市上组织党政代表团赴内蒙部分盟市学习考察。虽然日程安排很紧,前一阶段。但一路走来感触颇多。一个很深的感受是这些地方在抓落实方面下了很大功夫,想了很多办法,值得我学习借鉴。要扎实开展“全面效能建设”以抓落实促发展,以抓落实促转型,以抓落实开创工作新局面。
但又不得不谈的问题。城市转型工作全面开展一年多来,一要继续解放思想。解放思想是老生常谈。全市上下使足了力气,鼓足了劲,取得了有目共睹的成绩,但与预期目标相比,还不尽如人意。产业结构调整缓慢,民营经济活力不足,与中央和省上相关部门沟通衔接不够,对信息的掌握和政策的把握还有不到位地方。这些问题的产生,确有客观因素,但与我同志思想不够解放也是分不开的思想是行动的先导,想都不敢想,做起来就更没办法了要向发达地区学习,勇于打破思维定势,勇于突破条条框框,敢于设想
,敢于实践,鼓励创新,宽容失败,力求眼界更宽阔一些,胆子更大一些,措施更硬一些。对那些取得实效的成功经验,要积极借鉴;政策没有明令禁止的做法和范围,要大胆试验和探索;政策规定有弹性的要灵活掌握和运用,真正把科学发展观落实到推进城市转型的具体实践中去。
而且伤透了群众的心。要深入基层,深入实践,第一线去,群众中去,矛盾集中的地方去,开展深入细致的调查研究,找到问题的结症所在提出切实可行的措施办法,努力把党委、政府的决策转化成为人民服务的实际行动。要抓具体问题。抓落实就是要抓具体问题的解决,过程固然很重要,但关键是要看结果。项目建设是事关全局的重点工作,要认真思考还有哪些项目可以凝练;及时做好上报项目的后续工作;抓紧已争取项目的资金落实和开工建设;深入项目实施单位和施工工地,切实解决项目建设中的困难和问题。要抓具体措施。任何重大战略目标,都需要通过具体的措施和办法加以落实。措施得力,二要实实在抓落实。抓落实最忌只喊不做,以文件落实文件,以会议落实会议。结果不仅坏了政府的事。方法正确,目标才能实现。各级各部门要把市七届人大三次会议确定的目标具体化为本部门、本单位的工作任务,仔细检查计划方案执行情况,优化方法步骤,加大人力物力投入,努力推动各项工作深入开展。
要加强政府与党委、人大、政协以及社会的协调与配合。进一步密切与党委的联系,主接受人大的监督,积极采纳政协的建议,争取更有力的指导、更坚定的支持和更加广泛的合作;抓住机构改革的有利时机,加快转变政府职能,充分发挥民间组织作用,促进政府各项决策部署有效落实。其次,要加强部门之间的协调配合。政府是由各部门组成的有机体,就像一部机器,齿轮咬合得紧密,零部件磨擦少,机器就运转得快。要进一步增强大局观念,善于通盘考虑问题,各司其职的同时做好沟通衔接工作;要力戒官僚主义,杜绝推诿扯皮现象,更不能为一己之利而人为地制造矛盾。市直各部门办公地点比较集中,有的就是楼上楼下,沟通起来非常方便,要充分利用这种便利条件,强化协作,互相学习,同心同德,共同做好工作。再次,要加强部门内部的协调配合。领导班子的凝聚力是部门内部团结的前提条件,班子成员要合理分工,相互补台,学会用十个指头弹钢琴;同事之间也要加强团结,来自不同地方,脾气、性格、习惯各不相同,一起共事,难免磕磕碰碰,三要形成抓落实的合力。首先。这很正常。但为了工作,为了服务人民,必须学会在坚持原则的前提下,相互理解,相互妥协,相互容让。真正做到心往一处想,劲往一处使。
今年的形势复杂而严峻,今年的工作艰巨而繁重。要实现人代会确定的目标任务,必须付出更大代价,做出更多努力。要以开展深入学习实践科学发展观活动为动力,紧紧围绕“以人为本,科学转型”这一主线,以只争朝夕、奋勇争先的精神,同心同德,群策群力,求真务实,真抓实干,变压力为动力,化挑战为机遇,努力扭转被动局面,确保圆满完成全年各项目标任务
2020年04月09日
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经济运行分析会讲话篇3
2020半年经济形势分析会讲话
今天，我们召开全市上半年经济形势汇报分析会，主要任务就是认真贯彻落实全省上半年经济形势汇报分析会精神，对我市上半年的经济形势进行分析研判，把思想统一到省委、省政府对形势的分析判断上来，把行动统一到省委、省政府对下半年工作的统一部署上来，为做好我市全年经济社会发展各项工作奠定好基础。
今年以来，面对X疫情的严峻考验，经济宏观形势和经济持续下行的压力不断增大，我们牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总基调，按照“六稳”“六保”的总要求，主动作为打出“组合拳”，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。经过全市上下的共同努力，目前来看，我市经济运行，用两句话概括，一是止缓有效、稳中有进；二是形势严峻、压力很大。
说止缓有效、稳中有进，主要体现在以下六个方面：一是反映在主要经济指标上，第二季度较第一季度有了明显回升，经济运行部体可控。今年上半年，重点考核的六项指标虽然与去年同比有所下降，但六项指标增幅均高出全省平均水平，在经济下行压力较大的情况下，能够取得这样的成绩，确实来之不易，说明我们落实各项“止缓、回稳、促增”举措有了初步成效。二是反映在发展方式转变上，X产业逆势而上，三次产业结构更趋合理。今年X-X月份，受疫情影响，旅游接待基本停滞，在X月、X月有了显著回升。三是反映在重大项目推进上，重点工程“六位一体”考核指标均按进度要求推进，X%以上达到预定目标，项目开工完成率排全省第一。四是反映在“争先综改、竞逐中原”上，X试点率先破题，低碳城市、飞地经济、城乡统筹等重大改革事项加快推进。X作为全省扩权强镇试点，已建立健全了“园镇一体”管理体制，设立了镇级国家金库，单设了镇级税收征管机构，市县X个部门的X大类X多项权限全部下放到镇，有望建成全省综改试验的样板区、示范区。五是反映在农业农村经济上，粮食生产保持稳定，农民收入持续增长。“一村一品”和六大特色产业快速发展，X亩以上的设施农业园区达到近百家，农业产业化龙头企业新增X个，农民专业合作社新增X家，农产品加工销售收入达到X亿元，增长X%，占目标任务X%。与此同时，农村清洁工程持续推进，美丽乡村建设不断提升，为改善农村人居环境奠定了基础。六是反映在民生改善提升上，呈现出“一降三增两低于”的态势。“一降”，即今年上半年，市本级“三公经费”比上年同期减少X万元，下降X%。“三增”，即公共财政用于与民生相关的支出达到X亿元，同比增长X%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长X。“两低于”，即城镇登记失业率控制在X%以内，居民消费价格指数控制在X%，两项指标都低于年度控制目标。
说形势严峻、压力很大，就是在经济运行中还存在需要引起高度重视的五个方面突出问题。一是规模工业回升乏力。上半年，新纳入规模以上工业统计范围的企业只有X家，且产值较小，对经济拉动作用不明显。我市主要工业产品价格在去年大幅下跌的基础上，今年还处于下行区间，X月份平均价格与去年年底比较，X，下一步完成任务的难度很大。所以说，在今后相当长的一段时间，我市仍面临着产品价格不稳、企业经营困难、经济效益低下和财政增收困难的不利局面，要有长期应对、打持久战的充分准备。二是争先进位难度较大。虽然主要经济指标增幅高于全省平均水平，但仍有几项低于全国平均水平。特别是从年度考核目标来看，多项指标都有着不小的差距。三是招商引资出现较大滑坡。全市招商引资签约项目X个，总投资X亿元，下降X%；招商引资落地项目X个，总投资X亿元，下降X%；开工项目X个，总投资X亿元，下降X%。下滑的主要原因，既有宏观形势不好，客商投资意愿不强烈的因素，也是因为各级干部存在等、靠、看的思想，对招商引资工作不重视、不主动、不作为造成的。四是项目建设力度减弱。列入省市重点工程的X个项目中，仍有X个未开工，并且大项目不多，好项目较少，难以很快形成新的经济增长点。五是安全稳定形势不容乐观。信访稳定形势不容乐观，集体访、个体、缠访和重复访问题突出，与往年比有上升趋势。同时，在各级干部中还不同程度存在思想滑坡、精神不振、作风涣散、为官不为等问题，也要引起我们的高度重视。
现在，时间马上进入了下半年，统筹抓好疫情防控和经济社会发展及各项工作，时间紧、任务重、压力大。我们要认真贯彻落实全省上半年经济形势分析会精神，瞄准“止缓、回稳、促增”目标不动摇不放松，坚持稳中求进，准确把握大势，做到“精准发力”，做好较长时间应对下行压力的准备，用足用好中央、省的一系列政策举措，在逆境中发现有利条件，既要有定力，更要有作为，牢牢掌握经济工作的主动权；坚持改中求进，向改革要动力，统筹推进各项改革，激发市场活力和社会创造力；坚持转中求进，向转型挖潜力，协调推进园区经济、实体经济和县域经济。
尤其是要密切关注形势变化，积极运用底线思维，增强预见性、把握规律性，坚决把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，以更加奋发有为的精神状态做好工作，全力以赴实现全年目标任务。下面，我讲九点意见：
一、抓疫情防控，发挥好抗疫指挥协调作用。抓细抓实疫情常态化防控工作，助推全市经济社会发展。全市教育系统严格坚持“外防输入、内防反弹”原则，引导各级各类学校落细落实各项防控措施。坚持晨午检制度，落实教职工和学生健康状况“日报告”“零报告”制度。结合夏季高温特点，持续开展校园安全隐患排查整治和环境卫生整治工作。加强食堂卫生安全管理，提高个人防护意识。
加强学生思想和心理健康教育，为学生营造宽松的教育教学氛围。经常性开展督促指导，确保学校疫情防控各项措施落实到“最后一公里”。持续做好市场监测引导、居民生活物资保障、市场秩序监管等工作。蔬菜、肉类、粮油等生活必需品市场供应充足，全市电网运行情况良好，电力供应无缺口，燃煤公用电厂X库存充足，城市燃气、成品油供应正常，绿色通道安全畅通，市场秩序平稳。
此外，我市积极采购洗手液、口罩等防护用品，全力保障防疫需求。继续开展农村地区督查检查工作，督促各地统筹抓好疫情防控与环境整治工作，以农村厕所革命、生活垃圾、污水治理、农业面源污染防控等为重点，开展问题排查整改活动。
三、抓项目建设，提升投资的拉动作用。要紧紧扭住“项目见效年”工作要求，全面落实好“六位一体”工作机制。要把项目建设摆在突出位置，新建项目抓开工，续建项目抓进度，投产项目抓见效。市委常委、副市长以及四大班子其他领导都要深入下去，到已经开工但进展不快的项目现场办公，帮助他们解决困难和问题，加快项目建设进度。要紧紧抓住国家和省出台的支持政策，在基础设施尤其是铁路建设、产业转型、城镇化和生态环保、民生和社会事业四大领域谋划一批好项目，为全市发展积蓄新的后劲和力量。
三、抓政策落实，发挥政策效力的引领作用。要加大对政策落实的督促检查，使政策措施尽快变成现实的生产力。通过认真落实省X“X”条以及我市的配套措施，依法依规清理涉煤收费等工作，集中力量抓好X产业健康运行；通过认真落实中小微企业各项优惠政策，帮助企业轻装上阵、渡过难关；通过落实强农惠民富农政策，毫不放松做好“三农”和扶贫工作；通过全力化解融资难、融资贵问题，协调金融机构加大对重点企业和重点工程的支持力度，为实体经济注入更多资金，进一步实现全市经济的止缓、回稳、促增。
经济运行分析会讲话篇4
2017全市经济运行分析会讲话稿_公文
2017全市经济运行分析会讲话稿
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是分析总结上半年经济运行情况，查找存在的困难和问题，研究部署下半年工作，为全面完成全年经济社会发展目标进行再动员、再安排。因此，可以说既是一次经济运行情况分析会，也是一次上半年工作情况汇报和下半年工作的安排会，同时也是一次交流工作、通报情况、寻找差距、督促落实的会议。在今天的会议上，县统计局、发改局、财政局、经信局等10个县级宏观经济部门分别从不同角度通报了上半年经济运行情况，12个乡（镇）政府以书面形式对上半年各乡镇经济运行情况作了交流。各位副县长对各自分管工作进行了具体安排，提出了明确要求，讲得都很好，我完全同意，请各乡镇、各部门切实抓好落实。下面，我强调三个方面的意见。
一、肯定成绩，正确估价上半年经济运行情况
今年是实施“十二五”规划的开局之年。今年以来，面对严峻复杂的国内外环境，县人民政府按照县委的决策部署，坚持以科学发展观统揽全局，努力推进各项工作，经济社会保持了健康发展、运行平稳的良好态势。上半年，全县实现生产总值14.55亿元，同比增长15.6%；完成地方财政总收入1.53亿元，同比增长36.9%；一般预算收入累计完成x万元，同比增长42.4%；完成固定资产投资14.41亿元，同比增长25.4%；完成全部工业总产值（现价）11.46亿元，按价格指数缩减法计算增长30.5%；实现社会消费品零售总额4.94亿元，同比增长24%；城镇居民人均可支配收入达x元，同比增长11.4%；农民人均纯收入达x元，同比增长13.6%。
具体运行呈现以下七个特点：
（一）工业经济持续增长。按照“扩大经济总量、调整产业结构、转变发展方式”的要求，努力推进资源优势向经济强势转化，全县工业经济承接“十一五”良好发展态势，继续保持了平稳较快的发展势头。工业经济提质增效，规模以上工业企业完成产值x万元，同比增长26.3%，其中楚雄矿冶完成产值x万元，同比增长30.3%；规模以下工业企业完成产值x万元，同比增长37.2%。企业经营状况逐步好转，除绿色食品加工企业受美国核桃大量涌入中国市场影响，造成增长缓慢外，冶金矿产业、机械、轻纺工业、能源工业、制药业、林木产业均实现较快增长。工业园区基础设施建设累计完成投资x万元，金碧片区工业大道及园区5＃、6#道路、南山坝工业片区主干道路面硬化工程建设完成，园区基础设施进一步完善。入园企业建设工作稳步推进，累计新入园工业项目19个。非公经济、乡镇企业进一步发展壮大，非公企业达x户，同比增长9.5%。全县乡镇企业实现增加值x万元，完成州下达任务目标的47%；完成农产品加工总产值x万元，完成州下达任务目标的53%。招商引资较快增长，全县在建项目37个，实际到位资金x万元，同比增长20%。
（二）农村经济稳步增长。今年以来，县人民政府认真贯彻落实县委农村工作会议精神，进一步加大农村基础设施建设投入，不折不扣落实各项支农惠农政策，不断调整优化产业结构，做大做强特色支柱产业，有力地促进了农村经济稳步发展。上半年，实现农业现价总产值5.54亿元，同比增长54.1%。小春喜获丰收，总产量达3.1万吨，同比增长91%；秋收农作物播种面积预计达28.09万亩，同比增长3%。烤烟生产扎实推进，烤烟移栽任务全面完成，田烟和规模化连片种植取得较大突破。畜牧业发展速度加快，实现畜牧业总产值2.43亿元，同比增长42.1%，生猪、牛、羊等存栏量持续增长。核桃产业快速发展，去冬今春新植核桃x万亩，核桃种植面积累计达x万亩。蚕桑产业健康发展，完成新植桑园x亩，全县桑园总面积达5.04万亩；缫丝厂建成投产，收购春茧x吨，产值x万元，产茧量同比增长79%，产值同比增长137.6%。中药材产业稳步发展，启动中药材种植发展规划，积极推广种植中药材。投入资金x万元，完成中低产田改造x亩。完成“一事一议”财政奖补项目投资x万元，实施项目60个。
（三）项目建设扎实推进。县委政府坚定不移地把投资拉动经济增长作为今年经济工作的首要任务，强化项目工作的领导，加大项目前期工作力度，上半年共落实项目前期工作经费x万元，有力推进了一批重点项目前期工作的开展。重点建设项目顺利推进，1-6月，全县实施规模以上投资项目174项，完成投资11.71亿元，同比增长23.6%。年初确定的投资x亿元的156个重点建设项目已开工x个，开工率为52.6%，完成投资8.7亿元。“桥头堡”战略发展项目谋划工作扎实推进，研究起草了《大姚县关于贯彻落实国务院<关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见>的实施意见（草案）》，谋划桥头堡战略项目五大类223个910亿元。
（四）城镇建设步伐加快。按照做强县城、做特集镇、做美乡村的总体要求，坚定不移地走规划引领、城乡统筹、项目带动、彰显特色的城镇化发展之路，城镇建设步伐明显加快。启动了县城总体规划修编工作，县城规划区面积达57.97平方公里，控规覆盖率达87.9%。编制完成了11个乡镇总体规划工作和特色工业园区金碧片区、东片区、东北片区3个控制性详细规划以及县城路网、给排水、绿地系统、特色景观、商业网点5个专业规划和白塔湖、小南河、西河河道综合治理修建性详细规划，全县村庄规划工作全面启动。县党政机关“7·09”地震恢复重建、百草岭大街、西河河道改造、西河南路和北路等县城重点项目顺利推进，经四路已竣工验收，核桃文化产业园、核桃交易市场、宏诚建材城、金碧骊园、金福苑建设快速推进。2010年廉租房、咪依噜大酒店、污水处理厂、垃圾处理场等建设项目即将完工。石羊香水河改造全面完成，滨河街启动建设。完成了县城环卫清扫保洁权、广告权、绿化管护权的公开出让，东南短途客运市场实现了整体搬迁，加大市场秩序、环境卫生、乱停乱放、违法建筑等的综合执法力度，县城形象明显提升。
（五）民生问题持续改善。以改善民生为目标，始终把保障和改善民生摆在突出的位置，“十大民生工程”建设顺利推进。各项就业政策和措施得到有效落实，安排就业再就业资金x万元，发放“贷免扶补”小额贷款x万元，促进创业带动就业，城镇新增就业x人，农村富余劳动力转移就业x人，新增转移就业x人，城镇登记失业率为2.7%。社会救助体系进一步完善，发放城市低保金x万元，农村低保x万元，城乡医疗救助“一站式”即时结算救助资金x万元。社会化养老服务体系建设工作稳步推进，敬老院社会效益日益明显，养老功能日趋完善，全县集中供养五保对象544人，集中供养率达33.6%。积极落实支农惠农政策，发放粮食、良种、农机、退耕还林、森林生态效益补偿等补贴资金3028万元，兑付家电、汽车摩托车下乡补贴673万元。市场物价小幅上涨，全县居民消费、商品零售、农业生产资料价格同比分别上涨3.2%、2.9%和14.1%，属结构性上涨，主要农副产品、基本生活品、重要生产资料的生产和供应充足。
（六）社会事业健康发展。各类教育协调发展，高考上线率达99.65%，比去年99.23%提高了0.42个百分点。深化医药卫生体制改革步伐加快，乡、村两级医疗机构全部实行了基本药物“零差率”销售。医疗卫生基础设施不断改善，县医院改扩建项目主体工程已完工，预计10月底可投入使用；大姚平安医院完成基础浇灌，一期主体工程计划年底竣工。县图书馆、文化馆建成投入使用，大姚白塔的修复工作顺利推进，总投资近1000万元的县级综合档案馆将于7月20日前正式开工建设。成功举办了庆祝建党90周年、彝族插花节等庆祝活动，积极协助完成了电影《梅葛》在大姚境内的拍摄工作，全州第十二届体育运动会正在进行紧张备战。计划生育优质服务工作扎实推进，全县人口自然增长率为0.48‰，低生育水平进一步巩固。城区有线电视数字化整体转换工作顺利推进，广播电视覆盖率进一步提高。“食品药品放心工程”深入推进，食品药品经营和消费环境进一步好转。《大姚县志》（1978～2005）的编纂出版任务圆满完成。
（七）财政金融平稳运行。财政收支较快增长，保障有力。全县地方财政总收入、一般预算收入分别完成年初预算的56%和53%，超序时进度6.3和3个百分点；一般预算支出完成x万元，为年初预算x万元的48.5%；财政支出中，社会保障和就业、教育、医疗卫生、农林水事务分别占一般预算支出的17.1%、22.1%、15.4%和18.1%，在医疗卫生、教育、社会保障和就业、农林水事务等方面的支出增加较多，分别增长94.3%、68.8 %、48.2%和 177.7%。金融存贷同时增长，金融机构各项存款余额31.57亿元，同比增长19.78%，金融机构各项贷款余额23.62亿元，同比增长43.4%。
二、认清形势，理性看待经济运行中的困难和问题
我们分析经济运行情况，关键是要保持清醒的头脑，准确判断和把握当前经济运行面临的形势，这也是我们做好经济工作的根本经验，不断分析和把握不断发展变化的形势，及时研究措施、办法来破解发展难题，推动发展。
（一）认清形势，增强加快发展的紧迫感。正确把握和应对经济大环境的变化,对全面完成全年经济增长目标至关重要。从当前的宏观经济形势看，今年以来，世界经济环境总体较为稳定，但后金融危机时代全球经济的稳步复苏仍面临着层层考验，复苏前景的不确定性与新的风险频频出现。从世界经济走势来看，一是粮食、原油等大宗商品及黄金价格出现反复振荡变化；二是新一轮的欧债危机，导致全球金融市场动荡加剧；三是在美国、日本等发达国家量化宽松政策的持续影响下，全球性通胀压力进一步增大；四是全球经济发展失衡、国际贸易保护主义重新抬头等等，使全球经济复苏进程更加坎坷多变。从国内看，2011年以来央行已连续6次提高存款准备金率，3次上调存贷款基准利率，加之银监会将对固定资产贷款、地方融资平台贷款等重点风险领域实施重点监管，使项目建设和融资带来较大困难，企业流动资金更加趋紧；年初以来持续的CPI高位运行不断推高社会通胀预期，国内经济因高通胀而面临“硬着陆”的风险。
（二）正视困难，坚定加快发展的信心和决心。尽管上半年经济运行平稳，但是运行中存在的矛盾和问题日益显露出来，也值得我们认真思考并下大气力加以解决，主要表现在以下几方面：一是完成既定目标仍有差距。工作时间已经过半，与年初人代会确定的目标相比，我们的工作还有差距，主要经济指标中任务过半的只有5项，分别是全社会固定资产投资完成62%、财政总收入完成56%、地方财政一般预算收入完成53%、农民人均纯收入完成52%、招商引资完成51.7%；接近过半的有全县生产总值、城镇居民人均可支配收入、消费品零售总额，分别完成目标任务的44.1%、48%、49%；农业生产总值、工业生产总值离目标任务差距较大，分别完成目标任务的29.2%、38.8%。二是各项指标纵比可喜、横比有忧。就全县上半年经济运行情况看，各项指标均实现了不同程度增长，但与全州较好的县市相比，仍有差距，全县生产总值、农林牧渔业增加值、全部工业增加值、规模以上工业增加值、固定资产投资、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入、小春粮食总产量增速在全州的排名均有不同程度的下滑。三是制约全县经济社会平稳较快发展的因素增多。农业基础设施仍然薄弱，尤其是水利设施滞后；工业用地储量不足，工业园区建设资金缺口较大，工业招商难度加大，工业原材料价格及人员工资上涨导致企业成本增加，企业盈利空间缩小；固定资产投资持续增长后劲乏力，项目资金争取与融资难度不断加大，重大项目支撑能力弱；保持物价稳定压力较大等因素将严重制约全县经济社会的发展。四是财政收支平衡难度较大。上半年，全县一般预算收入仅占地方财政总收入的55.7%，有44.3%的财政收入都为上级收入，地方可支配的收入较少，财政自主能力弱。在年初留有支出缺口x万元的情况下，目前，已经安排寄宿制学生生活补助县级配套、抢险救援装备配套、政务中心建设等民生和重点建设项目新增支出x万元，支出缺口已达x万元。下半年预算执行中各种“保民生、保稳定、保重点”等新增支出客观存在，财政支出增长远远超过了财政收入增长，全年财政平衡难度较大。
（三） 抢抓机遇，谋划加快发展的新举措。总的来说，下半年经济工作形势虽然严峻，但潜在的发展空间和有利条件也不少。第一，国家支持云南加快建设中国面向西南开放的重要桥头堡，以及滇中经济圈发展和楚北规划的实施，将对我老秘网县在基础设施建设、产业体系完善、开放型经济发展、对外交流合作、生态环境保护、能源资源开发、民族贫困地区发展、民生改善等方面带来重大机遇。第二，7月6日，交通运输部、国家旅游局与省委省政府在北京会谈并签署了会谈纪要，国家民委也与我省签署了合作协议，各部委均表示要与云南合力推进桥头堡建设，要在交通基础设施、旅游基础设施建设等方面给予大力支持，要在政策、项目、资金、人才和对外合作与交流等方面给予倾斜，这必将为全省的交通事业、旅游事业、民族事业的发展带来重大机遇，也势必为我老秘网县交通、旅游、民族事业的发展带来重大机遇。第三，国家4万亿水利投资下半年将进入高潮，加之国家持续加速推进城乡统筹发展，着力加快城镇化和城市化进程的政策效应，持续增加对“三农”的资金投入，保障粮食安全和加大城乡“菜篮子”基地建设，也会对全县发展形成巨大的内需拉动效应。第四，下半年的货币政策仍然偏紧，因为在维持经济增速的同时，通胀压力仍然较大，因此货币政策难以放松，但频率会放缓，力度会减轻。第五，省政府即将出台关于加强融资工作促进经济社会持续健康发展的指导意见，旨在引导各金融机构运用好国家桥头堡建设和西部大开发政策，实现全省金融业的跨越式发展，这将为我老秘网县化解当前资金瓶颈问题带来重大机遇。
我们既要正确认识取得的成绩，看到发展的有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心；又要保持清醒头脑，增强忧患意识，冷静观察，做好应对各种困难和风险的准备，巩固经济发展的好势头，努力实现今年经济社会发展目标。根据全县上半年各项经济指标完成情况及下半年经济发展趋势分析，全县全年主要经济指标除工业产值、万元GDP能耗完成计划目标有压力外，农业总产值、粮食总产量、固定资产投资、社会消费品零售总额、物价涨幅、城乡居民收入、财政收入、招商引资到位资金均能完成或超额完成年初县人代会确定的目标任务。
三、突出重点，全力以赴做好下半年经济工作
下半年，各级各部门要按照“十二五”规划和县十三次党代会、县十五届四次人代会的工作部署，积极应对和把握工作中出现的新情况和新问题，瞄准全年目标，寻找差距、突出重点、强化措施、狠抓落实，妥善化解和处置在发展中出现的各种矛盾，全面完成年初确定的经济社会各项工作任务和目标。下半年，要着力抓好以下九个方面的工作：
（一）着力抓好项目带动，确保固定资产投资快速增长。坚持以项目为抓手，把项目建设作为拉动经济增长、优化经济结构、实现科学发展新跨越的关键措施来落实，确保完成全年固定资产投资23.3亿元，增长25%的目标任务。一是要进一步加大项目争取工作力度。抢抓新一轮西部大开发和面向西南开放重要桥头堡建设的机遇，认真落实争取项目资金的激励机制和固定资产投资工作责任制，围绕国家、省州的投资导向和投资重点，加强与省州相关部门对接，进一步完善我老秘网县面向西南开放桥头堡实施意见，并积极做桥头堡5大类223个重大建设项目的申报工作。二是要全力抓好重点项目建设。加大协调督查力度，抓好156个重点建设项目和120个重点申报项目的推进工作。水利方面，加快红豆树水库进度库公路和导流、输水隧洞工程建设，认真做好大坡水库主体工程前期工作，争取实施1.5万人饮水安全项目。继续抓好大坝、永丰水库和规划内12件小(二)型水库的除险加固建设，争取开工建设蜻蛉河大型灌区项目大罗古干渠、三棵木干渠改造工程。交通方面，启动桂花至湾碧通乡油路建设，实施好通村道路硬化和县、乡公路防护及排水大中修工程。加快元祥二级公路、沿金沙江环线公路、县城至湾碧一级公路建设等项目前期工作，快速推进观音岩水电站淹没区公路改复建工程建设进度。电力方面，加大农村电网改造力度，建设南山坝工业片区35千伏变电站，改造户表9479户，全县户表改造率达90%以上。移民方面，扎实推进观音岩水电站湾碧咖啡厂、丙海、陆家湾和赵家店小双沟移民搬迁安置点工程建设，完成湾碧乡党政机关办公用房建设。实施红豆树水库、大坡水库移民搬迁，加快项目建设进度。三是要扎实做好项目建设保障工作。在确保财政平稳增长、增强支出保障能力的同时，进一步增强融资能力，积极应对流动性紧缩压力，多方筹集、调度资金，确保重点项目推进不受影响。加快项目前期工作，积极向上争取项目资金。做好批次用地报批，最大限度保障项目用地需求。认真落实项目建设责任制，加大工作协调、监督、考核力度，确保项目建设进度和工程质量。
（二）着力抓好工业强县，加快新型工业化进程。牢固树立工业兴则县域强的理念，不断创新工作举措，切实加快新型工业化进程。一是要抓好工业经济运行调节工作。密切关注经济形势的变化，重点跟踪和研究“金融扎紧、产业看紧、房地产收紧”动向，及时采取相应措施，提高服务企业的水平。强化落实工业经济发展目标责任制，加强月度、季度工业经济运行分析等基础性工作，做好重点行业重点产品生产、销售、价格和库存等微观指标的监测分析，密切关注工业经济运行中出现的新变化，提高预测预警和应急保障能力。做好融资服务，加强对中小企业信用担保机构的指导、服务、监管、风险补偿和政策支持。积极开展好银政、银企合作的协调服务工作，千方百计为中小企业化解资金短缺问题。加强对主营业务收入较高企业的服务，促使更多企业成长为规模以上企业。统筹做好煤电油气运的综合协调。二是要抓好工业项目的实施。按照培植“冶金矿产业、绿色食品加工业、机械制造业、轻纺工业、新能源、药业和林木加工业”七大工业产业的要求，加快工业项目建设，年内完成工业固定资产投资10亿元。继续支持楚雄矿冶持续接替工程和矿权扩张，加快桂花公司技改及尾矿库建设进度。加大探矿力度，对已探明的矿督促企业进入实质性开发。推进渔泡江流域水电资源整合开发，力促多底河电站、铁川桥电站早日建成发电。启动六苴双河电站、铁锁永河电站建设，支持和服务好观音岩电站建设，争取武汉凯迪生物质能源发电项目年内开工。加快中广核风能和中电投太阳能开发的前期工作，争取风能发电项目年内开工，太阳能发电项目完成前期工作。加快新入园企业建设步伐，快速推进核桃机械加工厂、年产500万只箱包厂项目、地膜及棚膜塑料产品生产、核桃深加工、再生资源回收综合利用等项目建设，确保松香厂、新型高强度电杆厂7月底前建成投产。三是要加快非公有制经济发展。积极研究制定支持县域工业加快发展的政策意见，加大规划、指导、扶持、服务力度，鼓励创办微小企业和家庭工业，拓宽工业发展空间，培植县域工业新生力量。把县域工业与非公经济发展结合起来。形成合力，推动工业园区建设，促进园区向专业化、特色化方向发展。结合县域工业发展战略，积极谋划推进工业园区建设。加快推进金碧工业片区和南山坝片区基础设施建设步伐，进一步完善水、电、路及标准厂房建设。加大园区招商力度，力争年内新入园企业达10户以上。抓好入园项目建设工作，争取早日建成投产。四是要抓好节能降耗工作。完善节能减排工作体制，强化统计核算，抓好节能减排工作，重点抓好工业污染防治，严格控制新上高耗能高污染项目，确保完成单位GDP能耗下降3.2%的目标。五是要抓好招商引资工作。继续围绕工业和工业园区开发建设、服务业、城市基础设施建设、新型能源开发、农业产业开发等5个重点领域开展招商工作。加强已签约项目的履约督导，督促投资商严格执行项目合同或协议规定事项，按时启动，加快进度，确保项目按期完工并产生效益。开展“招商引资百日竞赛活动”，力争签订一批项目合同，确保全年招商引资实际到位州外资金达13.5亿元。
（三）着力抓好农业稳县，扎实推进农业农村工作。组织实施好农民增收计划，千方百计增加农民收入。依托我老秘网县的产业基础、资源禀赋和比较优势，稳定粮食生产，突出抓好核桃、烤烟、蚕桑基地建设和畜牧业发展，确保农村经济平稳发展。一是要确保粮食生产安全。加强大春生产中后期管理，加大科技措施推广运用力度，做好防灾减灾工作，提高农作物复种指数，确保粮食总产量稳定在10.96万吨左右。二是要抓好烤烟中期管理和收购工作。围绕“转变发展方式、优化烟叶结构、提升烟叶品质”的工作重点和“增加烟叶生产总量，保证计划完成、结构优化、出口备货、烟农收益不受影响”的目标要求，加大烤烟中后期管理力度，适时做好防病虫害、封顶打杈、防涝工作，向中耕要产量、要效益。组织好烤烟收购工作，强化协调服务，坚决打击倒买倒卖行为，切实维护烟农利益，努力实现均价和税收在去年基础上有较大突破。三是要及早谋划好2012年的小春生产和烤烟生产工作。要超前谋划2012年烤烟生产工作，提前进行规划布局，提前把面积落实到地块和农户，为有效解决来年烤烟种植与小春收割茬口矛盾、全面提升全县烤烟种植水平奠定基础。四是要抓好核桃产业发展。按照规模化种植、专业化分工、集约化经营、市场化运作的要求，加快推进核桃产业发展，特别是要在核桃产业专业化分工上取得新的突破。要按照规划，做好2012年新植核桃地块、种苗的落实工作。大力实施核桃集约化经营，发展优质丰产核桃园，实现核桃产量与质量的突破。继续扶持龙头企业发展，推进规模经营，成立专业合作社，充分发挥种植大户和合作社在发展林产业上的辐射、示范和带动作用。五是要抓好畜牧产业发展。重点扶持发展规模化养殖，当前要切实加强畜禽疫病防治工作。六是要抓好蚕桑产业发展。巩固和稳定蚕桑面积，加强科技措施推广运用和养蚕技术指导，强化蚕茧收购市场的维护和管理，切实保护蚕农利益，实现秋茧增产增收。七是要扎实推进农村综合改革。大力发展农民专业合作组织，积极推动土地承包经营权流转，启动集体林权制度配套改革，加快农村市场体系建设，着力破除制约农业农村发展的体制机制障碍。认真组织开展新型农民培训工程，真正培养一批种养业能手、科技带头人、经营领头人、农村经纪人和专业合作社领办人。八是要认真落实好各项惠农支农政策。认真兑现农资综合直补、良种补贴、家电下乡补贴等支农惠农政策，落实好农村“一事一议”财政奖补政策。
（四）着力抓好消费流通，进一步拓展发展空间。发挥消费在扩大内需中的重要作用，不断完善促进流通服务业发展的政策措施，培育新的消费热点，搞活商品流通，力争第三产业增加值达11亿元，增长13%以上。一是要着力扩大消费需求。切实抓好增加城乡居民收入的各项措施，提高消费能力。大力发展城镇和农村居民生活服务业，加快推进“万村千乡市场工程”和“乡村流通工程”建设，不断满足消费需求。引导城市居民稳步推进住房、汽车等方面的消费。继续落实好鼓励家电、摩托车、汽车下乡的政策，促进农村消费。扶持和发展流通企业，加快建设核桃综合交易市场、大牲畜交易市场、宏诚建材城等专业市场，完成蜻蛉市场搬迁，启动白塔市场改造和北片区、西片区农贸市场建设。重视金融保险、专业中介、社区服务等新兴服务业的发展，规范和加强物业管理，不断满足和扩大城乡群众的消费需求。二是要加快发展文化旅游业。继续做好石羊古镇基础设施建设和环境整治，加大宣传营销力度，举办好祭孔大典，争取石羊古盐井群申报“国家重点文物保护单位”。做好昙华山、百草岭风景区的旅游规划，促进妙峰山旅游开发建设和湾碧乡旅游产业发展，争取三潭招商开发有新突破。三是要提升外贸发展水平。主动参与和做好桥头堡建设的相关工作，继续关注和研究解决外贸企业发展中遇到的困难，优化出口商品结构。四是要努力保持消费价格总水平基本稳定。加强物价监测调控，强化价格执法。认真贯彻落实好国家和省有关要求，落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制和稳定物价责任制，保障主要农副产品、基本生活品、重要生产资料的生产和供应。高度重视食品安全。
（五）着力抓好财政征管，确保财政持续稳定增长。一是要加强财源建设。千方百计支持现有企业上规模、增效益，广辟财源，增加财税。高度关注楚雄矿冶的生产经营情况，做好税收征管中的协调工作，确保我老秘网县税收利益最大化；认真抓好烤烟生产管理和收购工作，促进今年烤烟生产提质增效，确保烟叶税目标完成并争取实现超收。二是要强化税收征管工作。深入挖掘增收潜力，切实加大对运输业、建筑业、房地产开发业等高增长税种的征收征管力度，促进税收均衡增长；加强税源监控管理措施，做到依法征收，应收尽收，确保圆满完成全年财政收入任务。高度重视政府债务管理和风险防范，同时要充分发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用，促进经济平稳较快发展。三是要加大财政转移支付的争取力度。继续全力抢抓新一轮西部大开发和桥头堡建设等机遇，积极向上汇报沟通，争取更多支持。四是要严格支出管理。牢固树立过紧日子的思想，强化预算约束，严格控制和压缩一般性支出和非生产性支出，缩减一切不必要的开支。加快专项资金的支出进度，避免资金滞留，尽快形成投资实物量。
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（六）着力抓好城乡规划，推进城乡协调发展。一是要扎实做好城镇和村庄规划工作。在继续做好县城总体规划修编工作的同时，全面启动村庄规划，推动城镇化与新农村建设良性互动发展。加强政策引导，多渠道筹集资金，着力改善城镇路网、供排水、电力、污染治理、通信等基础设施和医院、学校、文化、体育等公共设施，提高城镇承载能力。二是要切实推进重点市政项目和房地产开发项目建设。加快推进东北片区路网、西河河道改造、小南河河道改造、碧鸡牌坊、碧鸡广场、城市广场雕塑建设，启动实施百草岭大街、东北片区主干道和马家海心湿地生态公园建设。抓好金福苑、金碧郦园、永盛新城、核桃文化产业园建设。三是要推进城乡一体化发展。抓好石羊古镇文庙街、香水河改造、后街建设和闲置土地保护性开发。按照政府引导、政策扶持、农民自愿的原则，积极稳妥推动农村人口向城镇转移，引导做好观音岩电站、红豆树水库建设等重大工程建设移民搬迁安置工作，着力解决好他们的社会保障、就业、就学、就医、落户等问题，加快城镇化进程，力争城镇化率达30.5%。四是要抓好城镇的经营管理。抓好违法用地的整改工作，管理好、经营好土地，尤其是要从源头上把好关。继续争创“国家级卫生县城、省级文明县城”，加大县城绿化、美化、亮化工程建设力度，实施南塔公园长廊、白塔公园游路亮化、绿化建设。
（七）着力保障和改善民生，加快发展各项社会事业。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，改善人民生活，着力推进社会事业全面进步。一是大力发展教育事业。贯彻落实好国家、省、州中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见，并结大姚实际，科学编制《大姚教育“十二五”发展规划》；加强学校思想政治和校园安全工作；扎实做好学校布局调整后的管理工作和校安工程建设，整合教育资源；进一步提高教育教学质量，在今年高考取得优异成绩的基础上，自加压力、再添措施，确保2012年高考重点上线人数有新突破。二是完善公共卫生体系。全面完成县医院门急诊大楼、外科住院大楼建设并投入使用，加快推进大姚平安医院建设，健全完善急诊急救体系，促进城乡医疗资源整合互补，进一步改善城乡居民医疗卫生条件。三是推进人口与计划生育工作。坚持人口计划生育基本国策，进一步改善人口结构，提高人口素质，健全完善服务机制，确保人口安全。四是加强食品药品安全监管工作。严厉打击危害人民群众身体健康和生命安全的非法生产经营行为。五是发展文化体育和广电事业。加大公益性文化体育基础设施投入力度，积极推进公共文化服务体系建设，广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，努力提升城乡文化品位；坚持把保护民族文化与经济社会发展相结合，完成第三次文物普查，做好非物质文化遗产“昙华插花节”申报国家级项目，“三台彝族”保护区申报省级项目；继续推进数字电视整体平移工和“村村通”工程建设，推进广播电视事业健康发展。六是进一步健全社会保障体系。全面落实创业就业优惠政策，促进充分就业。加强劳动保障执法，充分发挥政府、工会和企业作用，建立和谐劳动关系，保障劳动者权益；加强大城市建设征地拆迁失地农民培训就业工作，扩大失地农民就业，培养失地农民中的致富项目带头人，促进集体经济发展；全力做好新型农村社会养老保险试点工作，确保参保率达95%以上；加大保障性住房建设力度，启动实施180套x平方米的廉租房建设和525套x平方米的公租房建设；做好市场调控工作，稳定物价，努力降低通货膨胀预期对群众生活的影响，切实解决好人民群众就学、就医等实际问题，关注弱势群体，加强社会救助，让人民群众共享改革发展成果。七是全力抓好扶贫开发工作。抓好扶贫安居工程和易地扶贫搬迁项目建设，启动实施三岔河乡整推进项目。做好雨露计划项目的申报工作，积极争取被国务院扶贫办和省扶贫办列为雨露计划实施方式改革试点县。
（八）着力抓好社会管理创新，确保社会和谐稳定。一是认真破解社会管理难题。加强流动人口和特殊人群的管理和服务，着力强化特殊行业管理，认真整治社会治安重点地区，高度重视和加强网络虚拟社会管理，建立完善公共安全体系。二是高度重视新形势下的群众工作。坚持问政于民、问需于民、问计于民，畅通群众诉求表达渠道，继续深入开展好领导干部大接访、大下访活动，正确处理好新形势下人民内部矛盾，坚持做到不随意产生矛盾、不回避矛盾、不夸大矛盾、不缩小矛盾、不害怕矛盾、不转化矛盾，实事求是地解决好矛盾，着力维护人民群众权益。三是加强社会治安综合治理。全面启动“六五”普法教育，做好“六五”普法和“四五”依法治县规划工作。进一步加大社会治安综合治理力度，深入开展新一轮禁毒防艾人民战争，严厉打击各类违法犯罪活动，着力解决人民群众关心的社会治安热点问题；健全重大项目、重大决策社会风险评估体系，加强应急处突队伍建设，提高公共突发事件防御和应急处置能力，坚决遏制重特大安全生产事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
（九）着力抓好作风建设，全面提高行政效能。一是建好平台。推进社会管理网络向基层延伸，健全基层群众自治组织，继续抓好公共资源交易中心和县、乡政务服务中心建设，将政府的行政许可依据、行政审批程序予以公开，满足群众对政务过程的参与需求，增强政府和群众的互动互信，促进政府转变职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，提高政府工作透明度和公信力，推进政府决策科学化、民主化。二是搞好团结。牢固树立全县“一盘棋”思想，发扬“大分工、大合作”机制，识大体、顾大局，充分发挥团结协作、协同作战的团队精神，上下一心抓发展，齐心协力抓落实，形成大干事、抓发展的合力。三是抓好落实。牢固树立思发展、谋发展、促发展意识，坚持说实话话、办实事、求实效，力戒形式主义；围绕目标任务，及时细化分解责任，做到事事有人管，件件有人抓，确保各项工作顺利推进。四是勤政廉政。加强领导干部廉洁从政教育，切实加强领导干部党性修养。认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，加大监督检查力度，强化责任追究，抓好班子，带好队伍。按照县委的重大决策和安排部署，强化项目管理，创新理念抓发展，转变作风抓落实，做到勤政廉政，确保全年目标任务圆满完成。
同志们，加快我县经济建设和社会发展任务非常艰巨，但我们相信，有县委的坚强领导，有全县人民的艰苦奋斗，我们的工作一定会取得更大的成效！
经济运行分析会讲话篇5
2017年一季度经济运行分析会讲话稿
今年以来，我市主要工业品价格稳步回升，工业企业盈利状况持续好转，消费品市场保持较快增长，财税收入同比增加，民生改善力度加大，但受环境治理、企业停产限产、施工工地停工等多重因素影响，工业和投资持续出现较大幅度下降，从后期走势看，依然面临着较大的下行压力。一季度经济运行，可以用“喜忧并存、忧大于喜、增速下滑、形势严峻”加以概括。
就做好下一步工作，一是要统一思想、坚定信心。一方面要清醒地认识到，我市在经济发展方面确实有困难、有问题、有差距，另一方面也要看到，我市经济发展有条件、有基础、有希望，各县（市、区）、各有关部门要牢固树立临汾经济社会发展“必须稳、必须转、必须干”的坚定信心，紧紧抓住当前经济形势向好、经济运行积极因素增多等大好机遇，进一步抓紧、抓实、抓好经济运行。
二是要明确目标、迎难而上。要牢牢把握“工业产品价格回升，企业信心增强”这一总体趋势，进一步增强责任感、紧迫感，强化措施、创新方法，力争实现“一月要比一月好，二季度要好于一季度，上半年由负转正、名次前移，全年完成目标任务”这一既定目标。
三是要坚持问题导向，突出重点。要千方百计发现问题，想方设法解决问题。在第三产业方面，要进一步加快现代服务业、旅游业、金融业、信息产业、建筑业发展步伐；在工业方面，要一手抓企业复工复产、一手抓企业转型升级；在农业方面，要坚持“以秋补夏、以畜增收、以果稳农、以企兴农”，坚决抓好各项政策措施的落实。与此同时，要做好项目入库、项目开工、项目谋划、招商引资等固定资产投资工作。
四是要统筹兼顾，真抓实干。各级领导干部要统揽全局、亲力亲为，“扑下身子，撸起袖子”，统筹抓好环境保护、安全生产、社会稳定等热点、难点问题。
五是要加强领导，多措并举。要“上心、上手、上劲、上道”，深入基层、加强调度，抓好融资、审批等基础性工作，通过一系列行之有效的举措，努力实现经济企稳回升，为圆满实现全年目标奠定坚实基础。
2017.05.16