篇一：在县乡人大工作会议上的讲话篇二：在县乡人大工作会议上的讲话
人大主任在乡镇人大联席会议上的讲话
在××县乡（镇）人大工作联席会议结束时的讲话
县人大常委会主任××
同志们：
××县乡（镇）人大工作联席会议经过与会同志们的共同努力，就要结束了，首先，我代表县人大常委会对这次会议的圆满成功表示热烈祝贺！
会议开始时，县委书记××××××同志代表县委作了重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实。会上，镇党委书记、镇人大主席和镇长分别作了典型发言，部分乡人大主席团和代表组在会上作了经验交流。与会同志还就如何进一步做好新形势下人大工作展开了热烈讨论。会议开得很成功，为今后进一步做好人大工作，开创我县人大工作新局面创造了条件，奠定了基础，会议达到了预期目的。
近年来，县、乡人大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，忠实代表各族人民的意志，积极探索，锐意进取，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，充分发挥了人大的职能，为我县的经济发展和社会全面进步做出了努力。一是人大工作方向进一步明确。县、乡人大坚持和依靠党委的领导，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，认真履行宪法和
法律赋予的职权，从法律上、制度上保证了党的路线方针政策的贯彻实施，保障和促进了我县经济和社会持续健康协调发展；二是监督力度进一步加大。县、乡人大紧紧围绕在新形势下如何以监督促经济发展，保社会稳定，进行了积极探索和创新。通过采取听取审议工作报告、重点调查、代表视察、执法检查、工作评议等监督措施，有效地督促县、乡人民政府及其站所依法行政，赢得了人民群众的信任；三是代表工作进一步推进。通过组织人大代表开展专题视察、执法检查、评议、调查等形式，逐步实现了代表工作的经常化、制度化和规范化。人大代表在抗震救灾、抗震房建设、扶贫帮困等方面发挥了积极作用，得到了各族群众的赞誉。坚持认真落实代表建议意见。及时将代表提出的建议、意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施狠抓跟踪督办，办理工作质量明显提高，有效维护了人民群众的根本利益；四是党员先进性教育活动进展顺利。通过深入开展先进性教育活动，代表依法履行职务的能力进一步增强，党员的理想信念和宗旨意识进一步坚定，工作质量和效率明显提高，各项工作有了新的进步；五是自身建设进一步加强。县、乡人大坚持把加强自身建设摆到重要位置，大力弘扬与时俱进、开拓创新、求真务实的精神，不断加强队伍建设，提高了理论修养和业务水平，为维护社会稳定，推进社会进步做出了积极的贡献。
过去一年来全县人大工作所取得的成绩，离不开县委和乡（镇）党委的支持，同时凝聚着各级人大代表的辛勤汗水。在此，我代表县人大常委会向在座的各位同志、以及所有关心、支持和参与人大工作的同志们表示衷心的感谢！
同时，我们也应当看到，我县的人大工作还存在一些不足。对此，我们要有一个清醒的认识，要进一步增强责任感和紧迫感，按照《县委人大工作会议》精神，全面贯彻“三个代表”的要求，统一思想，强化措施，狠抓落实，推动全县人大工作再上新的台阶。
下面，我强调几点意见。
一、认清形势，强化措施，努力做好乡（镇）人大工作
乡（镇）人大作为基层人民群众的代表机关和民意机关，处在民主法制建设的最前沿，必须以高度的政治责任感和紧迫感，认真履行法定职权，扎实努力工作，积极投身经济建设，充分发挥应有作用。
1、要充分认识乡（镇）人大工作的重要性。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，在实施依法治国，建设社会主义法治国家的进程中具有不可替代的作用。因此，我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度出发，充分认识做好新时期乡（镇）人大工作的重大意义，进一步增强做好新时期乡（镇）人大工作的紧迫感和责任感。
2、要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡（镇）人大
对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡（镇）政权机关领导成员的选举权。乡（镇）人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权，并抓好对所作决议决定的贯彻落实，体现其权威性。要行使好监督权，理直气壮地开展法律监督工作，搞好依法治理，保证法律、法规的有效实施，维护法制的统一和尊严；要采取多种形式，进一步强化工作监督，尤其要开展好代表评议工作，促进乡（镇）政府和职能部门及其干部职工转变作风，依法行政，廉洁勤政，干事创业；要把实施依法治国方略作为乡（镇）人大的根本任务，加强法制宣传教育，增强干部群众的法制意识，提高法律素质。乡（镇）人大主席要切实履行好法律赋予的职责，在乡（镇）人民代表大会闭会期间，要依法定期召开主席团会议，讨论决定乡（镇）人民代表大会闭会期间的重要工作。
二、搞好服务工作，充分发挥代表作用
人大代表是党联系群众的桥梁和纽带。同时，也是人大工作的基础，更是人大保持活力的源泉所在。因此，要进一步改进和加强代表工作，把密切联系代表、充分发挥各级人大代表的作用作为重要的基础性工作来抓，不断探索代表工作的新路子，积极为代表履行职责创造条件，充分发挥人大代表主体作用。
1、要进一步提高代表的法律知识和业务水平。组织搞好人大代表的学习和培训，不断提高代表素质。要密切代表与选举单位和选民的联系，使其自觉接受人民群众的监督，及时反映人民群众的意见和要求。
2、要切实保障各级人大代表依法执行代表职务，发挥代表作用。各级人大代表要按照代表法的要求，明确自己的职责，做到执行职务有方向，有目标。要充分尊重人大代表的民主权利，认真听取和重视代表在人代会和闭会期间提出的意见和建议，督促政府认真办理代表议案、意见和建议，认真答复代表质询、询问的问题。
3、要依照代表法的规定，认真组织代表开展闭会期间的活动，进一步完善和规范代表活动，积极改进代表活动方式，努力提高代表视察、执法检查、调查、约见、质询、询问、评议等活动的实际效果。要组织代表紧紧围绕党委的工作重点、政府的工作难点和人民群众普遍关心的热点难点问题开展活动，提出高质量、高水平的意见、建议。
4、要认真做好人大代表和人民群众的来信来访工作。对于人大代表和人民群众的来信来访，要热情接待，认真督办。对于上级转办的信访件，要抓紧时间督促有关部门予以妥善解决，及时反馈办理结果，依法维护人大代表和人民群众的合法权益。
5、要坚定不移地做好维护社会稳定工作。要组织代表
继续深入学习中央、自治区党委、地委和县委关于维护稳定的各项重大决策，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力。始终保持清醒头脑，自觉站在反分裂斗争第一线，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。人大代表要充分发挥联系群众的优势，深入基层，深入群众，多做宣传鼓动工作，积极引导各族群众正确认识当前形势，不断增强构建和谐社会的合力，为维护我县社会政治稳定做出积极的贡献。
三、大力加强工作制度化、规范化建设
各乡（镇）人大要努力在程序化、制度化、规范化上下功夫。一是要组织好主席团成员的学习。通过学习增长才干，做到知法、懂法，严格依法办事，行使好职权，不断增强履行职务的能力。要把规范乡（镇）人代会和主席团会议程序、保证会议材料质量、提高会议水平、做好乡（镇）人大档案管理工作作为工作重点，为今后的乡（镇）人大工作打下良好的基础。二是要坚持依法创新，对工作进行认真总结，按照法律的规定和程序查找薄弱环节，制定措施，有针对性地进行加强和规范。三是要切实加强制度建设。各乡（镇）人大要根据法律法规的规定，结合各自的工作实际，抓紧建立健全各项工作制度，并使之达到系统化、规范化的要求。
四、适应工作需要，切实加强乡镇人大自身建设
要以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产
党员先进性教育活动为契机，切实加强理论和业务学习，不断增强学习的紧迫性和自觉性，形成更加浓厚的学习风气。要认真学习宪法、组织法、选举法、代表法等法律和人民代表大会制度的理论，不断增强法律素质和法制观念，进一步提高履行职责的本领。要努力学习新知识，开阔新视野，拓宽新思路，使人大工作更加贴近形势发展的需要，贴近全县工作大局，体现广大人民群众的愿望。
五、要紧紧围绕当前的中心任务开展工作
乡（镇）人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。要坚持从实际出发，抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。
1、要配合乡（镇）党委、政府做好劳务输出工作，多渠道增加农民收入。在8月初召开的县委十一届全委（扩大）会议上，讨论通过了《××县XX年农村劳动力培训及转移实施意见》。贯彻落实会议精神及《实施意见》是今后一个时期的主要工作。因此，各乡（镇）人大主席团一定要有紧
迫感和责任感，按照县委的要求，每名人大代表至少要联系10名劳动力外出创收，县人大常会将把组织劳务输出工作做为年度乡（镇）人大督查和优秀人大代表评选的一项主要内容。同时，各乡（镇）人大要大力宣传劳务输出的重要意义，激发农民的增收意识，增强农牧民外出务工的主动性、积极性，从而促进乡村经济的大发展。
2、要协助乡（镇）党委、政府抓好冬播工作。当前，冬播在即，各乡（镇）人大主席团充分发挥组织作用，保证冬播任务的圆满完成。
3、抓好抗震房建设。现在天气已变冷，各乡（镇）人大主席团要加大工作力度，加强工程质量的监督，确保今年的抗震安居工程如期完工。
4、要全力做好年初拟定的各项计划。各乡（镇）人大主席团要按照年初计划做好工作，积极组织代表开展评议、约见、执法检查，保证各项任务的圆满落实。此外，现在起要着手对代表述职工作进行统筹安排，代表到原选区述职工作面要达98%以上。
同志们，人大工作任重道远。我坚信，在县委的正确领导下，只要我们认真实践“三个代表”重要思想，奋发进取，有所作为，一定会为全县经济发展和建设文明、和谐××做出新的更大的贡献!
篇三：在县乡人大工作会议上的讲话
在全省县乡人大换届选举工作总结会议上的讲话
在全省县乡人大换届选举
工作总结会议上的讲话
我省的县乡人大换届选举工作.按照全国人大常
,省委的统一部署和省人大常委会的决定,从7日开始至9月30日止,在全省43个县(市,区),个乡(镇)组织实施,目前,已按期全部完成了换届
-的各项任务.下面,我对县乡人大换届选举工作
总结.一
,基本情况及成效
这次县乡人民代表大会换届选举是在我省实施
一
五"规划.建设社会主义新农村的形势下进行
是全省政治生活和基层政权建设中的一件大事,:发展社会主义民主政治的一次重要实践.今年的人大同步换届选举,涉及面广,参与选民多,时间
壬务重.法律性和政策性都很强.各地在省委及各
委的统一领导和省人大常委会,省县乡人大换届
工作领导小组的指导下.以宪法,地方组织法,选
-,青海省实施<选举法>细则等法律法规为依据,c共中央(2oo6)12号文件,中共青海省委(2006)6:件精神为指导,精心组织,周密安排,协同配合,:省县乡人大换届选举T作进展顺利.主要表现
喜县乡人换届选工作领小组组骆惠宁省县乡人大换届选举工作领导小组组长……
(20XX年10月14日)(一)依法选举产生了新一届县乡两级人大代表.这次换届选举共选举产生县级人大代表5437名.乡
级人大代表17020名,新当选的县乡两级人大代表.政治和文化素质都比较高,知识和年龄结构都比较合
理,干部,农牧民及各民族,各行业,各种经济成份人
士在代表中都占有适当的比例,充分体现了人大代表
的先进性,广泛性和代表性.(二)依法选举产生了新一届县乡两级国家机关
领导班子.各地通过召开新一届县乡两级人民代表大
会第一次会议,共选举产生县级国家机关领导人员
532名,乡级领导人员2528名.新选出的县乡国家机
关领导班子成员整体素质有所提高,文化层次上升,平均年龄下降,各方面结构趋于合理.这次换届选举的成功.对于坚持和完善人民代表
大会制度,巩固基层政权.全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会.顺利实施"十一五"规划,具
有十分重要的意义.选举结果证明,各地按照中央和
省委的要求.切实把党管干部原则贯彻到了县乡人大
换届选举1-作中,落实了干部人事制度改革的各项规
定和要求,不断扩大和完善了群众参与干部考核任用
工作的渠道和途径.处理好了党委推荐干部与人大依
法选举和决定任免干部的关系,把_大批政治上靠得
住,工l榫I上有本事作风上过得硬人民群众信得过的干部推荐到了县乡两级国家机关的领导岗位上来,基
本上实现了党委意图与代表意愿的一致.通过换届,
县乡国家机关领导班子结构得到优化,整体功能进一
步增强,科学执政,民主执政,依法执政的自觉性不断
提高;广大选民和代表在换届选举中行使了人民当家
作主的权利,亲身体会到社会主义民主的优越性.在
民主实践中增强了主人翁意识,谋发展,思和谐,盼富
裕的愿望更加强烈;各县乡实事求是地总结了工作,进一步明确了今后的奋斗目标和任务.统一了思想,凝聚了人心.;二,主要特点与经验
(一)党委高度重视,组织领导有力.加强党的领
导是搞好换届选举的根本.这次我省换届选举是2o04年宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后.县
乡两级人大同步进行的第一次换届选举.涉及选民约
316.4万.省委和地方各级党委对换届工作十分重视,切实加强了对换届选举工作的领导.2月14日.省委
及时批转了省人大常委会上报的《关于20XX年全省
县乡人大代表换届选举工作安排意见》,并要求各级
党委把换届选举工作列入重要议事日程.充分发挥统
揽全局,协调各方的作用,保证选举工作的顺利进行.批准成立了省县乡人大换届选举工作领导小组.加强
对换届选举的指导.各地按照省委及领导小组的部署和要求.坚持党
委领导,人大主办,各方配合,不断强化对换届选举工
作的组织领导.各地人大常委会党组充分发挥在人大
各项工作中的核心作用,保证了党委提名推荐的代表
候选人和国家机关领导人员候选人的顺利当选.特别
要讲到的是,各地认真贯彻省委《关于认真做好2006年卅I(市),县(市,区)领导班子换届工作的通知》,省
委组织部《关于做好20XX年乡镇领导班子换届选举
工作的意见的通知》精神,运用体现科学发展观要求
的综合考核评价办法,改进和完善换届考察工作.做
好国家机关领导人员的人事安排,把党委放心,人民
满意的人选推荐为候选人;严肃换届人事纪律,按照
省纪委,省委组织部《关于在州县乡领导班子换届工
作中加强干部监督严肃组织人事纪律的意见》,切实
防止"跑官要官","买官卖官",突击提拔干部等违规
晤"People"sCongressofOinghai.违纪行为.坚决查处拉票贿选,利用宗族和宗教势力
干扰选举等非组织活动,营造了风清气正的换届选举
环境;注意统筹安排各项工作.把换届选举工作同实
施"十一五"规划巩固和发展保持共产党贵先进性教
育活动成果,解决群众在生产生活中的实际问题结合
起来,做到了换届与其他各项工作相互促进,相得益
彰.一
_(二)选举机构健全.工作扎实细致.精心组织实
施是搞好换届选举工作的关键.各地都成立了县多
党委主要领导担任第一责任人的县乡换届选举委员
会,紧紧抓住调查研究,制定方案,培训骨干,规范操
作,检查指导,查处并纠正选举中的违法违纪行为等
关键环节,努力把各项工作抓早,抓紧,抓细,抓实.做
到了领导,机构,人员"三落实".县乡两级普遄建立了
领导分片包县乡,干部包选区的工作责任制,抽调大
批政治立场坚定,责任心强,工作能力突出的干部深
入基层开展选举工作,使每个选区都有l至2名干部
指导工作,建立了责任明确的组织工作网络.为加强
对换届工作的指导.省县乡人大换届选举工作领导小
组印发了《换届选举实施方案》,《县乡人大换届选举
工作指南》和藏汉双语的选民登记表,选民证和代表
当选通知书;组织各州,县换届选举机构负责人进行
培训.使之进一步明确了换届选举工作的总体要求,政策法规和具体方法步骤;传达贯彻了全国人大常委
会,中组部,中宣部领导在全国县乡两级人大换届选
举工作学习班上的讲话精神,听取了各地换届选举工
作进展情况的汇报.交流了工作经验.领导小组各成
员深入基层联系点,调查研究.对换届选举工作进行
了具体指导.领导小组办公室及时了解和掌握各地换
届选举工作的进展情况.依法处理个别地方出现的问
题,积极从总体上协调和把握好全省县乡人大换届选
举工作.(三)宣传动员广泛,整体效果明显.换届选举是
群众直接参与的最广泛的一项政治活动.广泛宣传动
员是搞好换届选举工作的前提.各地在换届选举工作
中,始终把宣传发动群众,充分调动广大选民的积极
性和主动性作为一项重点工作来抓.换届选举工作开
始前,各地按照省领导小组办公室印发的《宣传提纲》
和《宣传标语》,由党委宣传部门牵头,制定宣传方案,及早谋划,做好各项准备.换届选举过程中.坚持面向
基层,贴近群众,充分利用报纸,广播,电视,网络等媒
体和群众喜闻乐见的形式,不断增强宣传报道的吸引
力和感染力.为换届选举工作营造了良好的舆论氛
围.(四)尊重选民意愿,充分发扬民主.充分发扬民
主是搞好换届选举的基础.在这次换届选举工作中,各地把充分发扬民主贯穿到换届选举的全过程,创造
了有利于选民充分表达意愿的环境和条件,扩大了人
民民主在登记选民时,各地在以往县乡人大换届选
举选民登记的基础上.根据选民变动情况,按照"三增
三减"的有关规定逐户逐人进行补登和除登.在推荐
代表候选人时,尊重选民依法联名推荐候选人的民主
权利,坚持政党,团体和选民联合推荐并举,法律地位
平等的原则.对所有的候选人同样公布,同样介绍,同
样酝酿,同样选举.在酝酿,协商,确定正式代表候选
人过程中,通过介绍候选人情况,组织候选人同选民
见面,让广大选民知人,知心,知情,做到好中选优.全
省县乡国家机关领导班子成员人选提名公认度高当
选率高,得票率高,较好地宴现了贯彻党委意图与充
分尊重选民,代表意愿的有机统一,保证了换届选举
任务的完成.西宁市和玉树州各县乡实现了党组织提
名人选全部高票当选,产生了良好的政治效应.(五)工作程序规范,严格依法办事.严格依法办
事是搞好换届选举的保证.在这次换届选举中,各地
把严格依法办事贯穿于换届选举的每个阶段,各个环
节.依法做好选民登记工作,认真按照选举法和地方
组织法的有关规定确定差额比例.严格遵循选举法定
时间的规定.认真采用无记名投票方式进行选举,严
格接法定票数确定当选人.充分尊重选举结果,使换
届选举工作始终沿着法制轨道进行.海东地区,黄南
州为确保严格依法办事,坚决杜绝"以言代法,以权代
法"等现象.领导深入基层,强化对换届选举工作的法
律监督.加强一线指导.切实防止并及时处理干扰选
举的违法行为.真正做到了有法必依,执法必严,违法
必究.保证了换届选举的依法有效进行.三,存在问题和工作要求
这次县乡换届选举工作是成功的,从总结工作来
说,我们也应看到存在的不足,主要是:个别乡镇对换
届选举工作可能出现的复杂性估计不足,工作不到
位,出现了本来可以避免的现象,影响了当地换届选
举工作的圆满成功;个别行政村在换届选举过程中出
现了不按法定程序办事,漏发选民证,虚报选举票数
等违法违纪行为.造成了二次选举.在当地选民和代
表中产生了负面影响:个别地方不重视换届选举工作
的总结和数据,资料的整理上报,影响了全省的统一
汇总.这些都需要在今后的工作中认真加以克服.全省各地选举产生的新一届县乡人大已到岗履
职.湘成同志还要对做好新一届县乡人大工作提出全
面的具体的要求.这里,我就进～步做好人大工作讲
点原则意见.必须看到,在新的历史条件下,坚持和完
善人民代表大会制度,是改革,发展和稳定的基本保
证.是实现党的领导,巩固党的执政地位的客观需要,是实现依法治国,依法治省的迫切要求.实践证明,坚
持和完善人民代表大会制度,有利于充分调动人民群
众当家作主的积极性和主动性,有利于实现党对国家
政权的领导.有利于促进"一府两院"依法行政,公正
司法.全省广大党员,干部,尤其是各级领导干部,都
要从维护党的执政地位,发展社会主义民主政治,促
进社会主义和谐社会建设的高度出发,充分认识坚持
和完善人民代表大会制度的重要性,深刻理解人民代
表大会制度的主要内容和本质特征,更加自觉地维护
和坚持这一根本政治制度.当前.各级党委要进一步
认真贯彻落实中发(2005)9号文件,青发(2005)20号
文件精神,改进和加强党对人大工作的领导,更好支
持人大及其常委会依法履行职责,充分发挥国家权力
机关的作用.各级人大常委会要始终坚持和依靠党的领导.自觉地把人大工作置于党的领导之下,及时向
党委反映人大工作中的新情况,新问题.提出改进的意见和建议.各级人大及其常委会要以这次换届为新
的起点,紧密结合贯彻落实科学发展观,构建社会主
义和谐社会,加强党的执政能力建设,保持党同人民
群众血肉联系的实践.进一步做好人大工作.要坚持
以人为本.紧紧依靠各级人大代表和各族人民群众开
展工作.积极探索人民当家作主的多种途径和实现形
式.使人大的各项工作更加体现人大代表和人民群众
的意志.要坚持民族区域自治制度,维护社会主义法
制的统一,推动民主立法和科学立法,提高立法质量,加快推进依法治省战略的实施.要继续以关系改革发
展稳定的重大问题为重点,综合运用执法检查,听取
审议工作报告等形式,加强和改进监督工作,保证依
法行政.维护司法公正.要不断推进组织制度和工作
制度建设,探索完善适合国家权力机关特点的,充满
活力的运行机制.全面提高依法履行职责的能力.口
篇四：在县乡人大工作会议上的讲话
乡镇人大工作会议讲话稿
乡镇人大工作会议讲话稿
下面是我们网站的小编给大家推荐的乡镇人大工作会议讲话稿供大家参阅！
同志们：
经县人大常委会主任会议研究决定，今天召开了全县镇乡街人大工作会议，目的是认清形势，明确任务，加强交流，理顺思路，为开创我县人大工作新局面和促进全县经济社会全面健康发展做出新贡献。前面，我们学习了自治区关于加强县乡人大工作和建设的文件精神，各镇乡街人大主席（主任）分别交流了人大工作经验和做法，并对今年的工作计划进行了汇报，希望大家认真学习、相互借鉴。下面，我就做好镇乡街人大工作再讲几点意见。
一、坚持与时俱进，不断创新发展镇乡街人大工作
乡镇人大是最基层的国家权力机关，发挥好乡镇人大作用，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。今年全县镇乡街人大工作要按照张德江委员长提出的“总结、继承、完善、提高”的八字要求，坚持与时俱进，不断开拓创新，保持和发展目前良好的发展势头。
（一）认真总结，继承和发扬镇乡街人大工作的先进经验
近年来，各镇乡街人大在党委政府的重视和支持下，积极探索，勇于实践，在强化监督职能、发挥代表作用、加强自身建设等方面取得较大成效，我县镇乡街人大工作整体水平有了明显提高。特别是近两年来，乡镇人民代表大会的举行正在走向依法按程序召开的轨道，保证了乡镇人大决定权、监督权和选举权的三权正确行使，保障了人民群众当家作主权利的实现。全面开展代表之家建设，广泛开展代表小组活动，充分发挥代表主体作用的做法，得到了自治区人大和市人大领导的肯定和高度评价。围绕党委工作中心和群众关注的热点问题开展调研视察，积极建言献策，主动发挥党委政府与人们群众之间的桥梁纽带作用，为促进农村经济发展、维护社会稳定、推进基层民主法制建设发挥了重要作用。这些方面的成绩和做法都是应该总结和传承发扬的。
（二）深刻剖析，直面工作中存在的问题。在总结经验、充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到存在的问题，一是乡镇之间工作不平衡，镇乡街内部各代表小组之间的工作也不平衡；二是部分人大主席（主任）较多地承担了党委、政府布置的行政性工作，导致人大日常工作和代表职能作用发挥不够明显；三是少数乡镇人大同志对人大工作不热爱，人大意识不强，影响了基层人大职能作用的发挥。针对以上这些存在的差距和不足，希望大家找准位置、转变观念、扮好角色，不断加强和改进乡镇人大工作，推进全县基层民主政治建设。
（三）与时俱进，推动镇乡街人大工作完善提高
目前，我国经济步入新常态，中央提出了“四个全面”战略布局，各种新情况、新问题需要我们去认真研究解决。同时，中央和自治区连续下发关于加强县乡人大工作和建设的文件，我们也需要认真学习、深刻领会，按照总结、继承、完善、提高的原则，健全镇乡街人大组织制度和工作机制，保证镇乡街人大依法行使职权，提高镇乡街人大工作水平，推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进、创新发展，为促进全县经济社会持续健康发展作出新贡献。
二、以精准扶贫、“美丽乡村”建设为主线，全面开展好代表活动
精准扶贫、美丽乡村建设是全面建成小康社会的重要内容，是我县今年农村
--来源网络整理，仅供学习参考
工作的重点，同时，也是今年镇乡街人大工作的重点和主线。要结合“双联”活动和代表集中活动月等形式，协助镇乡街党委全面推进精准扶贫、美丽乡村建设。
（一）围绕中心，依法作出决议决定。乡镇人大要及时召开人代会，对精准扶贫、“环境整洁、乡风文明”美丽乡村建设相关工作重点安排部署，形成决议决定。已经召开人代会的，要形成精准扶贫、“环境整洁、乡风文明”美丽乡村建设倡议，广泛动员代表积极参与精准扶贫、美丽乡村建设活动。
（二）突出重点，积极开展主题实践活动。开展以精准扶贫、“环境整洁、乡风文明”美丽乡村建设为主题的“双联”集中月活动，利用六、七、八三个月时间，以精准扶贫、美丽乡村建设为内容，集中开展视察、调研、检查、走访和撰写精准扶贫、美丽乡村建设方面的日记等活动。活动中，每名代表要走访联系5-10户选民，特别是农民代表要率先投入到精准扶贫、美丽乡村建设活动中去，积极发挥人大代表的示范引领作用。
（三）注重实效，认真开展常委会组成人员联系走访代表小组活动。为进一步加强精准扶贫、农村环境卫生整治工作，推动美丽乡村建设，今年，常委会组成人员联系走访代表小组活动，将集中对全县精准扶贫、“环境整洁、乡风文明”美丽乡村建设工作开展督查，力促责任落实到人、任务落实到位。
三、管好用好代表活动阵地，提升代表履职水平
人大代表之家和代表活动室是加强代表与选民、代表与代表之间的沟通和联系，服务代表、发挥代表作用的重要平台。经过多年的努力，全县镇乡街和重点村两级代表活动阵地已经建立起来，今年重点要在管好“家”、用好“家”上下功夫。
（一）科学规范“管家”，提升代表活动阵地服务功能
代表活动阵地是推进基层民主政治建设的一个有效载体。建好“家”很主要，管好“家”更重要，要积极采取行之有效的措施科学规范管好“家”，充分提升“家”的服务功能。一是要发挥好代表小组长作用。代表小组长是代表活动小组开展活动的组织者、实施者，要将责任心、事业心和能力强的同志选上来担任小组长，对于在岗不发挥作用的代表小组长进行及时调整，注重对代表小组长的培养，不断提升他们的履职能力和水平。二是要完善制度和工作计划。各镇乡街人大对已有的制度要执行好、落实好，不能停留在墙上。各代表小组要做到年初有活动计划，年终有活动总结，代表活动不能流于形式。三是要完善档案资料。对代表之家和代表活动室的档案材料进行整理完善，特别是代表活动记录，作为考评代表小组和代表履职的重要依据，必须整理归档。四是要及时召开代表小组长会议。各镇乡街人大要坚持每年召开2-4次代表小组长会议，总结、交流、布置代表小组工作。代表小组活动要列入乡镇党政目标考核管理。镇乡街干部是人大代表的，必须参加代表小组活动。
（二）拓宽渠道“用家”，发挥人大代表主体作用
各镇乡街人大不仅要明确目标建好“家”，采取措施管好“家”，还要开展活动用好“家”。一是以“家”为基地，开展培训交流活动。要依托代表活动阵地，制定学习计划，明确学习内容，完善学习制度，多渠道、多形式为代表“充电”。二是以“家”为舞台，开展主题实践活动。围绕精准扶贫、美丽乡村建设，组织代表广泛开展调研、视察、参观和走访等活动，推动中心工作开展。三是以“家”为桥梁，开展接待选民活动。完善代表接待选民制度，加大代表与选民的联系，组织代表认真接待选民来信来访，收集群众意见，为群众释疑解惑、调解矛盾纠纷，做人民群众的贴心人。四是以“家”为窗口，开展述职活动。各镇乡
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街人大要制定科学合理的工作方案，以代表小组为单位依托代表活动阵地，广泛开展代表述职活动，组织代表向选民报告履职情况，回答选民提问，接受选民评议。五是以“家”为纽带，开展代表进社区、进农户活动。组织代表积极进社区、进农户，了解民意，汇集民智，认真处理和解决好接待中群众反映的意见和问题，集中研究、讨论群众反映的意见、建议，向上级人大或有关部门提出，并督促落实，做人民群众的代言人，使群众的利益诉求得到充分表达。
四、以人大工作法律法规为依据，认真规范完善镇乡街人大工作
乡镇人大是最基层国家权力机关，是国家政权的重要基础，规范完善乡镇人大工作，是加快推进基层民主法治建设的重要途径。2015年，中央和自治区连续下发关于加强县乡人大工作和建设的文件对乡镇人大工作提出了新的要求，我们要认真学习、深刻领会，以人大工作法律法规为依据，认真规范完善镇乡街人大工作。
（一）依法开好乡镇人代会。依法召开乡镇人民代表大会会议，审议好本乡镇的经济和社会发展等方面的重大事项，是乡镇人大行使法定职权的基本形式和首要任务，也是人大代表集中行使职权的主要方式。当前，在乡镇人大没有常设机构的情况下，充分发挥乡镇人大职能作用，开好人代会就显得尤为重要。各乡镇人大要合理安排会期，根据内蒙古自治区党委转发《自治区人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》文件要求，乡镇人民代表大会会议一般每年举行2次，没有选举事项时会议不少于1天，有选举事项时，会期可适当增加，保证人大代表充分审议各项议案、报告。要着力提高会议质量，规范会议准备、会议议程、会议程序、会议审议发言等方面工作，会议文件至少提前1天送与会人员，要不断健全议事规则、创新议事形式、充实会议内容、切实提高审议质量。
（二）规范乡镇人大主席团闭会期间的工作。内蒙古自治区党委转发《自治区人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》规定，乡镇人大主席团在闭会期间可以组织代表听取审议镇乡街政府专项工作报告，对法律法规实施情况进行检查，联系和组织代表开展活动，听取和反映代表、群众的意见，组织办理代表意见建议。街道人大工委主任负责联系本辖区的人大代表，组织代表开展活动，根据县人大常委会授权开展监督、选举等工作，向县人大常委会报告工作。
（三）加强和改进监督工作。全面贯彻《监督法》，镇乡街人大要依法加强对全局工作、法律法规实施、预决算的审查和监督，特别是要围绕精准扶贫、美丽乡村建设、土地流转、环境保护、实施“十个全覆盖”工程等群众关心的重点问题，通过听取和审议工作报告、开展工作评议、组织代表开展视察和专题调研等方式，加强对政府工作的监督，使镇乡街人大监督工作更加规范有效。
（四）加强代表履职服务保障工作。各镇乡街人大要做好联系代表、组织代表活动的各项工作。组织代表在闭会期间积极参加各项活动，向代表邮寄学习资料、邀请代表参加视察调研活动等多种方式，为代表知情知政创造条件，提升代表履职能力和水平。
（五）抓好代表建议办理工作。健全镇乡街人大主席（主任）督办重点建议机制，完善代表建议办理工作评价机制和办理情况目标考核制度等机制，解决重答复、轻落实的问题。镇乡街人大要听取审议相关承办部门办理工作情况的报告，并开展代表建议办理工作满意度测评，不断加强代表建议办理的实效。
（六）加强代表履职、述职和评议站办所室工作。建立代表履职档案，记录
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代表履职情况，逐步向原选区选民和社会公布，推荐履职优秀的代表参加连选，连任代表不低于代表总数的三分之一。健全代表述职制度，推进人大代表向选民述职常态化、全覆盖，任期内每名人代表向选区选民至少述职一次。完善代表评议工作，积极组织开展代表评议基层站办所室活动，并将评议结果反馈给主管部门，按期整改落实。
五、对镇乡街人大主席（主任）工作的几点希望
过去一年，我县镇乡街人大工作取得了显著成绩，得到上级人大和各旗县区人大的高度评价，这与镇乡街人大主席（主任）的努力工作是分不开的。取得的成绩可喜可贺，但任重还须再接再厉，在此，我提出几点希望：
（一）要进一步提高思想认识。镇乡人大作为国家五级人大体系的基石，关系到国家政权的巩固和发展，对于推进基层民主法治建设、保障人民权利和坚守宪政秩序，有着独特而无法替代的价值。没有基层人大体制的完善，国家政治制度就缺乏根基；没有基层人大的有效运转和积极作为，基层民主就难以落实，人大制度优越性就难以体现。因此，各镇乡街人大主席（主任）需要正确理解新常态下自己的工作定位，要把人大工作摆上重要位置，时刻想着自己是人大主席（主任），应该干什么，如果定位不准确，那就是失职，就会有负于人民的重托。
（二）要进一步创新工作方法。创新是时代的主题，是各项事业赖以前进的不竭动力。各镇乡街人大要坚持创新发展、与时俱进，促进基层人大工作规范提升、整体推进。在镇乡街人大方面，要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要立足服从服务于大局，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。要坚持从实际出发，抓住本辖区经济社会发展中带有根本性、全局性、长远性的问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作顺利开展。在人大监督方面，紧紧围绕发展热点、民生难点、社会关注的焦点，灵活运用视察、调研、执法检查、工作评议等方式，开展法律监督和工作监督，确保人大监督掷地有声、花开有果，提高乡镇人大监督水平。
（三）要进一步提升履职能力。学习是立身之本，谋事之道，成事之基。要牢固树立终身学习的理念，自觉把学习作为一种境界，作为一项责任，作为一份追求。深入学习党的理论方针政策、法律法规以及人大业务知识，掌握工作规律，改进工作方法，尽快使自己成为人大工作的行家里手。
（四）要进一步提振士气。要树立“任期有限、事业无穷”的思想，克服人大是“二线机关”的意识，理直气壮地行使法律赋予的职权，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，着眼于新形势、新要求，以新的思路来谋划工作，以新的举措来深化工作，以新的办法来推进工作，不断开创基层人大工作新的局面。
同志们，今年是“十三五”的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是全县基层人大工作深入推进的重要一年，大家要抓住新的机遇期，调整好工作状态，提振工作自信心，通过卓有成效的工作发挥乡镇人大基石作用，推动人大工作与时俱进，为宁城的经济发展、社会进步做出应有的贡献。
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篇五：在县乡人大工作会议上的讲话
县委书记在人大会议上的讲话
尊敬的各位代表：
大家好！首先，请允许我代表县委，向全县各级人大代表，向广大政协委员，以及全县人民群众，表示诚挚的问候和亲切的问候！
2019年的洪涝灾害过后，我们县全力以赴，迅速开展了灾后重建工作，实施灾后恢复和发展规划，积极争取国家和省市的支持。经过一年的努力，在全县广大人民群众的共同努力下，我们取得了较好的成绩。2019年全县经济总量达到XXX亿元，增长率达到XX%，超过了省定目标，位列全省前列。
这里，我想借着人大会议的机会，对过去一年的工作进行总结，并向大家汇报县委的工作情况。
一、强基础和调结构，实现经济平稳增长
1.加强基础设施建设，提升全县交通网络的便利程度。去年我们投入大量资金加强交通基础设施的建设，修建了许多公路和桥梁，并完善了农村公路交通系统。这不仅有利于促进农村经济的发展，也为城乡居民提供了更加便利的出行条件。
2.推动产业结构调整和升级。我们积极落实省委、省政府关于转型发展的指导意见，大力推动传统产业转型升级，并加大对新兴产业的扶持力度。这个县的电子信息产业、纺织服装产业、旅游产业等均取得了较大的发展，吸引了大量的投资和人才。
3.不断加强农业农村发展，提高农民收入水平。我们深入贯彻落实中央农村工作会议和省委农村工作部署，大力发展现代农业，优化农村经济布局，提高农民的生产技术和经营管理水平。我们的粮食产量连续几年保持了较高水平，农民的收入稳步增长。
二、加强社会事业建设，不断提升民生福祉
1.教育事业取得了显著成绩。我们坚持把教育放在优先发展的战略地位，加大对教育事业的投入。去年我们新建了若干所优质小学和中学，提高了学校的办学条件，吸引了更多的优秀教师来到我们县支教。这些举措使得我们县的教育质量得到了大幅提升。
2.医疗卫生事业不断完善。全市连续几年被评为“卫生城市”，医疗卫生服务水平不断提高，人民群众的就医问题得到了有效解决。去年我们新建了一所三级甲等医院，并引进了一批高层次人才，提高了医疗技术和服务水平。
3.增加文化活动的供给，丰富人民群众的精神生活。我们加大对文化事业的支持力度，举办了一系列文化活动，使得广大人民群众能够更加充分地享受到文化的力量，提高了他们的精神境界。
三、加强生态环境保护，净化县域空气质量
1.加大生态环境保护的力度。我们组织了一系列环境保护活动，加强了环境监测和执法力度，净化了县域的空气质量，改善了生态环境状况。我们还加大了对重点水域和森林资源的保护力度，使得生态环境得到了有效的修复和保护。
2.加强农业面源污染的治理。我们利用农田水利工程建设，对农业面源污染进行治理。通过改善农业生产方式，优化农业结构，减少化肥农药的使用，降低农田面源的污染物输出，提高了农田环境的质量。
四、加强党风廉政建设，打造干净政府
1.切实加强党风廉政建设。我们认真贯彻落实中央八项规定和省委的相关部署要求，推动全县党员干部始终保持清正廉洁的政治品质。去年全县共查处违纪违法问题XX起，对相关责任人进行了严肃处理，让全县党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
2.积极推进政务公开，增强政府的透明度。我们完善政务公开制度，建立了全县政务公开平台，并将政府各项重大决策、重要事项向社会公众进行公示和解读，让人民群众了解政府工作，增加对政府的信任和认同。
五、加强社会管理和服务，保障社会稳定
1.加强社会管理，维护社会和谐稳定。我们成立了社会管理综合指挥中心，提高了对社会面问题的管理能力，维护了社会的稳定和秩序。同时，加大社会组织和志愿者的培训和引导力度，促进社会组织和志愿者的发展，充分发挥他们在社会管理中的作用。
2.改善民生服务，提高居民的幸福感。我们加强了社区服务中心的建设和服务能力，引导社区开展丰富多彩的文体活动，提供便民服务。我们还落实了优抚对象和特殊困难群体的相关政策，确保他们能够得到社会的关怀和帮助。
在新的一年里，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，立足于县域实际，大力发展县域经济，促进社会进步。同时，我们也将进一步加强党风廉政建设，提高党员干部的政治素质和业务能力，努力做到清正廉洁、勤政为民，真正成为人民群众的贴心人、放心人。
最后，我要衷心感谢全县各级人代会的代表们对县委工作的支持和监督。我相信，在我们大家的共同努力下，我们的县必将变得更加美好！
谢谢大家！
篇六：在县乡人大工作会议上的讲话
在全县乡镇人大工作会上的讲话
坚持正确政治方向，是做好人大工作的根本。各乡镇人大一定要始终坚持党的领导，自觉接受和服从党委的领导，做到与党委同心、同向、同力。下面是店铺给大家整理的在全县乡镇人大工作会上的讲话，仅供参考。
在全县乡镇人大工作会上的讲话【篇一】
同志们：
这次召开的乡镇人大工作会，是我县去年县乡人大换届后召开的第一次乡镇人大工作会议，主要任务是总结交流乡镇人大工作经验，安排部署今年工作，研究探讨做好新形势下乡镇人大工作的新路子、新措施。刚才，潘主任对20**年乡镇人大工作进行了认真总结，对20**年工作作了全面的安排部署，我完全赞同，下面我讲三个方面的意见。
一、认识要提高
乡镇人大作为最基层的国家权力机关，是乡镇人民管理国家事务和社会事务的组织形式，乡镇人大的性质和地位，决定了它在推进基层民主政治和农村经济社会发展中发挥着重要作用。虽然，当前社会不同程度流传人大不管事务、有职无权等论调，但作为我们人大工作者来说，一定要正确对待组织的信任和群众的期望，尤其是新进入人大工作的同志，更要进一步转变观念，增强人大意识，充分认识做好乡镇人大工作的重要意义。一是有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。乡镇人大的重要职责之一，就是通过讨论决定重大事项，及时把党的主张通过法定程序变成国家意志和人民群众的自觉行动，更好地贯彻落实党在农村的各项方针政策，维护农民的根本利益。二是有利于促进农村经济社会发展。乡镇人大的各项工作，根本目的都是促进农村改革、加快经济发展、维护社会稳定。乡镇人大工作做好了，就能够为乡镇党委、政府科学决策，减少工作中的失误和偏差提供保证，顺利实现农业增产、农民增收、农村发展的目的，从而为建设美丽农村发挥重要作用。三是有利于密切党群干群关系。人大由人大代
表组成，人大代表由人民群众选举产生，人大与人民群众有着天然的密切联系。乡镇人大作为基层选民当家作主的集中体现，通过围绕党委中心工作，认真履行职责，充分发挥代表作用，可以从根本上畅通民主渠道，大力促进密切党群、干群关系。
二、方向要把好。坚持正确的政治方面，是做好乡镇人大工作的根本，具体来讲，就是要遵循以下几个原则：一是要坚持党委领导的原则。乡镇人大在行使权力中，要坚持党性原则，增强党性观愿，切实把坚持党委领导作为依法履行职责的基本原则，坚持把党委的主张通过法定程序变为人民的意志，确保正确的政治方向。一直以来，县委都高度重视人大工作，今年2月18日，县委会议专题研究人大工作，并要求人大会进一步加强对乡镇人大工作的指导，同意人大会每年对乡镇人大工作进行一次调研，调研结果作为乡镇人大工作评先评优和乡镇人大干部使用的依据之一。乡镇人大干部的配备要充分听取县人大会党组的意见，这对于加强和改进乡镇人大工作，提供了强有力的保障。今后，乡镇人大要高度重视每年一次的调研活动，要把调研作为促进乡镇人大工作的重要措施来落实。二是要围绕和服务中心的原则。乡镇人大要进一步强化中心意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要在指导思想上立足于服从和服务于农村经济社会建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要讲求实效。坚持从实际出发，抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。三是要坚持依法行权的原则。法律赋予乡镇人大对重大事项审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要采取多种形式，进一步强化工作监督，尤其要开展好评议工作，促进乡镇政府和职能部门及其干部转变作风。乡镇人大主席要切实履行好法律赋予的职责，不但每年要依法组织召开乡镇人民代表大会，更要开展好代表大会闭会期间的活动，提高乡镇人大监督的实
效。四是坚持集体行权的原则。人大是集体负责制，不是首长负责制，这是与其他国家机关在领导制度上的原则区别。凡属于乡镇人大职权范围内的重大事项，如需作出决定，都要经过充分讨论，尊重每一位主席团成员意见，然后按照民主集中制的原则进行决策和决定，才是合法的、有效的。五是坚持按程序办事的原则，乡镇人大的职权是宪法和法律赋予的，行使各项职能都有着比较明确的法律程序规定。从某种意义上讲，依法办事就是一种程序，法治需要程序来保障。乡镇人大要努力成为依法按程序办事的楷模。
三、方法要改进
农村工作面临着许多新情况、新问题，乡镇人大的工作任务也越来越繁重。从事乡镇人大工作的同志要进一步解放思想，改进方法。目前，在部分乡镇人大中仍存在工作随意性较大的现象，工作中想到什么就做什么，难以产生理想的工作效果。要改变这一现状，就要求乡镇人大增强大局意识，突出工作重点，对全年的人大工作要通盘考虑，统筹安排，力戒工作的随意性、盲目性，并在科学合理地制定全年工作目标的基础上，扎扎实实地抓好落实，有目的、有计划、有步骤地做好乡镇人大工作。一是要争取党委政府的支持。一方面作为从事人大工作同志，要自觉置身于党的领导下，积极接受党委的领导。坚持重大事情向党委请示汇报，围绕党委中心工作履行人大职能;另一方面，要正确处理好与政府的关系。乡镇人民政府由乡镇人民代表大会选举产生，对乡镇人大负责，受人大监督。我们在监督中要把握好既要敢于监督，又要善于监督;既要监督政府工作，又要支持政府工作，进一步处理好人大与政府的关系，坚持到位不越位，解难不为难，支持不代替，监督不对立，实现监督与支持的有机统一，增强监督工作的实效性。各乡镇人大要多从党委政府的角度去思考工作，要切合实际，选准时机，从推进本地经济社会发展角度做工作，通过得到党委与政府的支持不断推动人大的各项工作。二是要抓住监督的重点。今后，乡镇人大监督的内容不要多，但要精，本着议大事，求实效的原则，一年监督几件实事，要在监督政府依法行政，督促“七站八所”解决工作中存在的问题上下功夫。切实抓住群众最关心、反映最强烈
的热点、难点问题，如计划生育、减轻农民负担、农村义务教育、土地流转、新型农村合作医疗、公益事业建设等工作开展监督。对发现的问题依法整改，直到问题解决。三要积极转变工作方式。乡镇人大主席不同于行政领导职务，他是闭会期间乡镇人大开展活动的法定组织者。其工作方式也不同于乡镇党委书记和乡镇长，不是靠发布指示和行政命令推动工作，而是依靠法定程序开展工作，鉴于乡镇人大干部工作的特殊性，这就更加要求强化务实工作作风，深入开展调查研究。乡镇人大主席要做到“脑勤、腿勤、手勤”，经常深入到代表和群众中了解情况，听取意见和建议，树立求真、务实、高效的人大干部形象。要积极探索和运用符合人大工作性质和职责要求的方式、方法，不断提高乡镇人大工作的主动性和实效性。四要勇于开拓创新。人大工作尽管具有较强的法定性和程序性，但不表示可以墨守成规，无所作为。相反，随着形势发展，人大工作创新显得尤为迫切。乡镇人大要坚持在法律的框架内创造性开展工作，进一步完善乡镇人代会，主席团会等会议机制，提高代表审议政府工作报告的质量。进一步完善代表活动机制，及时制定代表活动计划，组织开展形式灵活多样、内容丰富多彩的代表活动，切实发挥好代表作用。进一步完善对有关决议、决定和代表建议意见贯彻落实情况进行监督的办法，从制度上保证监督效果;进一步加强评议和监督工作，实现工作监督、法律监督的有机结合，增强评议监督的实际效果。
同志们，不久前闭幕的全国“两会”对人大工作提出了更高要求，面对新形势、新任务，希望大家牢牢把握时代脉搏，紧跟形势发展，切实履行宪法和法律赋予职权，以更加开拓进取的精神风貌，更加求真务实的工作作风，更加卓有成效的工作业绩，开创乡镇人大工作新局面。
在全县乡镇人大工作会上的讲话【篇二】
同志们:经县人大会主任会议研究决定，并报经县委同意，今天我们在这里召开全县乡镇人大工作会议。主要目的是总结回顾过去一年乡镇人大工作，安排部署20**年工作，奋力开创乡镇人大工作新局面。前面，永胜乡、竹阳镇、欧家镇等乡镇向与会同志交流了人大工作经验和做法，希望大家认真学习、相互借鉴。同时，县人大会还对20**年度乡镇人大工作的先进集体和先进个人进行了表扬。在此，我代表县人大会对获得表扬的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全县乡镇人大工作者表示亲切的慰问，并通过你们向全县乡镇人大代表表示衷心的感谢!下面，我讲两个方面的意见。
一、过去一年工作回顾
20**年，全县各乡镇人大紧紧围绕县委目标任务和党委工作中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，取得显著成效。
1、助推发展作出新贡献。一是乡镇人大地位显著提升。各乡镇党委均把人大工作纳入重要议事日程，定期听取人大汇报，研究部署人大工作，支持人大履职行权，努力改善办公条件，落实工作经费，为乡镇人大工作顺利开展提供人力、财力和物力保障。特别是乌木镇、牌坊乡、月华乡等乡镇党委还为该乡镇人大办公室配备了专职人大工作人员。各乡镇人大也积极争取党委领导，自觉、主动地服务于党委中心工作，助推地方经济社会加快发展。二是按时组织召开乡镇人民代表大会，认真听取审查了政府等工作报告，依法进行选举工作，全面保证了党的人事意图的实现。三是职能作用发挥明显。适时召开主席团例会，研究人大工作，贯彻落实党委决策部署，监督支持政府依法行政。四是严格按照全县统一安排部署，做好村(社区)换届选举工作，切实保障人民群众依法享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权力。
2、代表工作呈现新亮点。一是“四个一”活动不断深化。周家镇、中华乡等大部分乡镇人大结合本地实际，在“四个一”活动基础上，创造性地开展了代表联系群众系列活动，努力为当地群众办好事、办实事、解难事，收到良好效果;竹阳镇人大创造性开展了“五好人大代表”评选活动，宣传代表先进事迹，编印了《竹阳人大代表风采录》。二是切实加大代表培训力度。莲印乡、黄家乡、石桥铺镇等乡镇人大采取以会代训、专题讲座等形式加强对代表法律、业务知识培训，提高了代表管理国家事务和带领群众增收致富的能力。三是通过组织开
展专题考察、专题学习、列席主席团例会等方式，有效增强了代表的民主意识、法律意识和履职意识。四是高度重视代表建议办理工作，及时交办代表建议，健全办理制度，落实办理责任，代表建议做到了件件有回音、有落实。
3、监督工作取得新成效。庙坝镇、清河镇等乡镇人大主席认真履行职责，针对改革发展中出现的问题，深入开展调查研究，为党委、政府科学合理决策、改善民计民生提供参考;竹北乡、李家乡、乌木镇等绝大部分乡镇人大通过视察、调研、听取和审议专项工作等形式，对新村聚居点建设、城乡居民养老保险、农村危旧房改造等事关群众切身利益的热点、难点问题开展了工作监督和法律监督，取得良好成效。白坝乡人大针对该乡明月村1000余名村民“怕出行，出行遇危桥”难题，开展走访调研，并发动社会各界人士捐款15万元，对该危桥进行了改造加固，受到了当地群众的高度赞赏。高明乡、观音镇、二郎乡等大部分乡镇人大还组织人大代表对国土资源法、计划生育法、土地管理法等法律法规进行了执法检查，营造了学法、知法、懂法、守法的良好法制氛围。
4、法制宣传采取新举措。大胆探索创新宣传方式，开展宣传教育活动，收到明显成效。高穴镇、川主乡、杨通乡等乡镇人大组织政府职能部门，通过发放宣传册、悬挂标语、出动宣传车等形式，着重对《人口与计划生育法》、《土地管理法》等法律法规进行了法制宣传;柏林镇、四合乡、东柳乡等乡镇人大利用当场天，重点对《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》等法律法规开展了法制宣传;石河镇人大依法对全镇“六五”普法中期评估工作开展了专题调研。同时，各乡镇人大及时向县人大会报送人大信息，认真做好了“一报一刊”的征订工作，巩固了人大的宣传阵地，保障了代表的知情知政权力。全年县人大会内部刊物共采用乡镇人大报送的工作动态、经验介绍和人大信息共30余篇。正是在各乡镇人大及各级人大代表、人大工作者的共同努力和大力支持下，我县的人大宣传工作再创新辉煌，连续十一年荣获省人大会授予的民主法制宣传工作和人大制度宣传工作特等奖。
5、自身建设有了新提高。一是规范化建设卓有成效。切实加强了制度建设，健全工作职责，完善工作程序，做到了职责制度健全完善、上板上墙，“七薄一册”规范有序、内容翔实，迈上了阵地规范化、工作程序化、运作制度化的良性发展之路。二是队伍建设成效喜人。全县有36个乡镇单设专职人大主席，其余由党委书记兼任人大主席的乡镇，则配备了专职人大副主席，同时任乡镇党委委员，享受正科级待遇，有效激活了乡镇人大的工作活力。三是工作作风不断改进。文星镇、天城乡等乡镇人大积极转变工作理念，求真务实，扎实工作，创造性开展好乡镇人大工作，用实际行动赢得了党委的认可，政府的称赞，选民的信赖和群众的好评。四是基层工作创新发展。在认真做好日常业务工作的同时，城西乡、黄滩乡、欧家镇人大结合工作实际，开展了有益的实践和探索。
在总结经验、肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，当前，全县乡镇人大工作依旧存在一些问题和不足，主要表现在：一是个别乡镇党委对人大工作重视不够，极个别乡镇对人大依法开展监督工作存在抵触情绪;二是部分人大主席(副主席)较多地承担了党委、政府布置的行政性工作，导致人大日常工作和代表职能作用发挥不够明显;三是个别人大主席(副主席)干事激情不够，熬年头、摆资格、图应付、得过且过;全年全县各乡镇人大向县人大会报送信息的数量和质量较往年大幅度下降。四是少数乡镇人大同志对人大工作不热爱，人大意识不强，影响了基层人大职能作用的发挥。针对以上这些存在的差距和不足，希望大家找准位置、转变观念、扮好角色，不断加强和改进乡镇人大工作，推进全县基层民主政治建设。
二、20**年乡镇人大工作主要任务
党的、十八届三中全会对完善人民代表大会制度，发挥代表作用、代表联系人民群众制度等方面提出了新的、更高的要求。各乡镇人大要认真贯彻县委十二届十三次全会和县十二届党代会第三次会议精神，按照中共大竹县委批转的《大竹县人大会20**年工作要点》和《大竹县人大会20**年工作计划》的安排，紧紧围绕县委目标任务和党委工作中心，扎实做好乡镇人大工作。
一要始终坚持党的领导。坚持正确政治方向，是做好人大工作的根本。各乡镇人大一定要始终坚持党的领导，自觉接受和服从党委的领导，做到与党委同心、同向、同力。坚持重大事项积极主动向党委请示汇报，重大会议、重要活动坚持邀请党委领导出席，争取党委的重视和领导;充分发挥人大职能优势，善于把党委的主张通过法律程序上升为国家意志并转化全乡镇人民的实际行动;紧紧围绕党委工作中心，依法行使好各项职权，开展好代表活动，支持并督促政府及相关部门为实现党委目标任务而努力工作。
二要依法行使各项职权。认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，推动人民代表大会制度与时俱进。牢固树立中心意识，突出发展主题，自觉主动服从和服务于地方经济社会建设。坚持抓大事、议大事原则，认真审议决定本行政区域内的重大事项，依法作出决议决定，并督促贯彻落实;充分发挥人大自身优势，依法行使好监督职权，综合运用视察、调研、执法检查、工作评议、听取和审议专项工作报告等多种方式，促进乡镇政府及职能部门依法行政，廉洁勤政，干事创业，推动全县依法治县工作顺利开展。严格按照法定程序，依法组织开展好乡镇人民代表大会，推进基层民主政治建设。
三要充分发挥代表作用。不断加强和改进代表工作，强化代表学习培训，提高代表综合素质;加强与代表的沟通联系，及时帮助代表解决日常生产生活中的困难和问题;强化代表履职考核，积极引导代表依法履职，组织开展好代表活动，充分发挥代表作用。及时交办建议、批评和意见，并强化跟踪督办，确保人民群众关心、关注的热点、难点问题得以解决和落实。继续深入开展“帮扶一名困难群众”、“关爱一名留守儿童”、“为当地群众办一件实事”、“提出一条有价值的建议和意见”代表联系群众“四个一”活动，推进活动纵深开展。
四要切实加强人大宣传。乡镇人大宣传工作一直是个薄弱环节。希望各乡镇人大运用多种形式，大力宣传工作亮点和人大代表的先进事迹，客观真实地反映各项工作动态和取得的成绩，提高乡镇人大在群众中的威信，为更好地履职行权奠定坚实的群众基础。一要进一步充实乡镇人大工作信息员，希望各乡镇党委、政府给予大力支持。二
要进一步加强学习培训，切实提高宣传报道的质量和水平。三要及时主动向县人大办公室上报信息，便于会及时掌握和了解全县各乡镇人大工作开展情况。从去年考核时了解情况来看，大部分乡镇都创造性开展了很多卓有成效的工作，但由于未及时上报信息，在年度考核时被扣去相应分值。今年，县人大会将定期通报全县各乡镇人大信息上报和采用情况，凡一年内未上报信息或未被采用的，取消本年度该乡镇人大工作评优资格。
五要继续强化自身建设。要按照县委提出的“讲党性、树新风、重实干、促发展”党建主题活动的要求，切实加强人大自身建设。一要加强作风建设。在座各位同志，大都经过了多岗锻炼，能力强，经验丰富，要切实转变工作作风，解决好“四风”问题，保持工作热情和激情，提升“精气神”，结合党的群众路线教育实践活动，推动地方人大工作迈上新台阶。二要加强学习。党的和十八届三中全会对新时期地方人大工作提出了新的、更高要求，面对新形势、新任务，我们唯有不断加强学习，尤其是要加强对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习，才能提高自身综合素质，确保完成各项工作任务。要加强廉政建设。我县各级人大干部，在自觉遵守廉洁自律各项规定方面是好的。但决不能因此放松要求、丧失警惕。三要坚持从严要求自己，廉洁勤政，清白为人，主动加强与人大代表和人民群众的联系，切实改进作风，密切联系群众，主动倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事、解难事，始终保持为民务实清廉的良好人大干部形象。四要加强人大保障。各乡镇党委、政府要进一步配齐配强乡镇人大工作人员，给予人力、物力、财力保障，支持乡镇人大依法开展工作;各乡镇人大也要加把油、争口气，认真干好人大工作，促进地方经济社会发展。
同志们，乡镇人大工作任重道远，责任重大。我们一定以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加辉煌的业绩，开拓进取，扎实工作，切实履行好宪法和法律赋予的职权，不断开创乡镇人大工作新局面，为争当达州实现次级突破排头兵、开创繁荣时尚美丽和谐大竹建设新局面而努力奋斗!
在全县乡镇人大工作会上的讲话【篇三】
同志们：
根据县人大会20**年工作要点安排，经主任会议研究，决定今天在这里召开全县乡镇人大工作会议，会议的主要目的是总结今年乡镇人大工作，科学谋划明年工作。刚才，各位乡镇人大主席、县人大会街道工委主任分别介绍了今年人大工作开展情况，汇报了明年工作打算，大家讲得很好。下面，我讲两个方面的意见。
一、20**年工作的简要回顾
过去的一年，各乡镇人大能充分运用法律赋予的职权，紧紧围绕改革发展稳定大局，结合本乡镇实际，积极主动作为，各项工作顺利开展。具体体现在：
1、主动争取党委支持。坚持党委领导，争取党委支持是做好人大工作的一条重要政治原则。在实际工作中各乡镇人大都能把坚持党委领导、人民当家作主和依法办事有机统一起来，建立健全了各项工作制度，主动接受党委的领导，凡是乡镇人大工作以及人大代表的重要活动，都事先向党委请示汇报，取得党委的同意和支持，通过党委重视，解决工作中遇到的实际困难和问题。如，水市镇人大在镇党委的领导和支持下，顺利开展了县人大代表述职评议试点工作。
2、认真履行监督职能。各乡镇人大都能紧紧围绕党委的中心工作和政府的重点工作，着重对城乡环境卫生整治、安全生产、项目建设等带有全局性和群众关注的热点、难点问题，开展了视察调查、检查评议等活动，督促乡镇政府贯彻落实好县委和乡镇党委的决策部署。如，原舜陵镇人大组织16名人大代表对该镇安全生产、环境保护、食品药品安全等工作进行了为期三天的全面检查，提出工作建议10多条，消除安全隐患16处。
3、积极开展代表活动。今年按照省、市、县人大的安排部署，各乡镇、街道都创建了代表工作室，并建立健全了代表联系选民制度、轮流值班接待群众制度、学习制度、代表小组活动制度、公示并接受监督等相关制度。目前，乡镇和街道代表工作室共19个，代表自发创建工作室1个。各乡镇和街道以创建代表工作室为契机，充分调动代
表小组组长和副组长的积极性，组织和引导代表小组开展各项活动，全县37个代表小组活动风生水起。尤为突出的是原舜陵镇四个代表小组，他们共同提出、筹办、组织开展了“百年糊涂杯”书法大赛、舜陵镇第四届群众文化艺术节暨“庆七一”文艺晚会、篮球友谊赛和外出学习考察新农村建设。“百年糊涂杯”获奖的作品在晚会上义卖用于帮扶贫困学生，并在晚会上表彰了代秀人大代表，得到领导、人大代表和群众的赞扬。
4、引导代表发挥作用。人大代表是广大人民群众利益的忠实代表。“人民选我当代表，我当代表为人民”是对每一名代表的具体要求。各乡镇、街道人大通过走访联系代表，督办代表议案建议，支持代表履职行权等，激励和引导代表争当解放思想的先行者、引领发展的排头兵、人民群众的贴心人、矛盾纠纷的调解员。如，水市镇县人大代表周金艳，在做好村委会工作的同时，带头发展农村经济，种植烤烟200亩，创办年出栏1000多头的养猪场，特别是水市镇人大代表工作室创建后，她与左梓佳代表每逢圩日坚持值班，认真接待来访群众，积极衔接、争取和督促相关部门解决群众反映的问题。禾亭镇县人大代表唐艳清自己致富后，积极回报家乡，为村里维修村道、礼堂捐款5万多元。
回顾即将过去的一年，全县的乡镇人大工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足。一是乡镇人大履职不到位，有的乡镇连一年一次的代表大会都没有召开。二是监督不到位，大部分乡镇开展调查、视察、检查等监督活动少，个别乡镇甚至没有开展起来。三是部分人大代表素质不够高，执行代表职务的意识和能力有待增强。四是代表深入开展调查研究不够，代表活动效果不理想。五是对乡镇人大工作宣传不够，有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广。这些问题，大家要认真思考，采取切实可行的措施，在今后的工作加以解决。
二、20**年工作的目标任务
20**年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在新一年里，我们
要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的和十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，坚持与时俱进，开拓创新，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关的作用，为推进社会主义民主法制建设和全面建成小康宁远作出积极贡献。主要是做好以下五个方面的工作：
(一)依法开好乡镇人民代表大会。依法召开乡镇人民代表大会，审议决定本乡镇的经济和社会发展等方面的重大事项，是乡镇人大依法行使职权的重要形式。各乡镇要切实把依法开好人代会作为最重要的一项工作抓好抓实。会前，要认真组织代表深入调查研究，了解民意，集中民智;会议期间，要按照坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的基本原则，依照法定程序组织会议，不能怕麻烦、图省事，随意简化会议程序，随意缩短会议时间。要充分调动代表参与管理国家事务的积极性，支持和鼓励代表对政府工作提出意见和建议，做到知无不言，言无不尽，使乡镇人民代表大会真正成为人民群众行使管理国家事务的载体。要审议决定本乡镇经济和社会发展等方面的一些重大事项。对作出的决议、决定和代表的建议意见，要采取多种形式抓好督促落实。
(二)依法开展监督，努力增强监督实效。在闭会期间，乡镇人大日常工作的主要任务就是监督。一是要加强对法律法规的检查监督。要重点抓好对涉农法律法规实施情况的检查，切实维护农民群众的合法权益;要加强对村民委员会组织法等有关法律法规实施情况的检查，督促乡镇政府、街道办事处建立健全规章制度，抓好乡镇、街道政务公开和村务公开的各项工作，推动依法治乡治镇和村民自治工作的深入开展。二是要加强对基层执法部门的执法监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，促进执法部门及其工作人员依法行政，保障农村经济建设和社会各项事业在法律的规范下健康有序地发展。三是要加强廉政和效能监督。要加大评议工作力度，推动基层机关和公务员队伍的全面建设，促进其廉洁勤政，务实高效。四是要围绕人民群众普遍关心的热点难点问题加强监督。人大代表提出的议案、建议，多数是反映群众意愿的“民心工程”，乡镇人大要督促政府认真
办理落实，多为群众办好事、办实事。同时要重视发挥人民群众的民主监督作用，抓好人民群众来信来访案件的督办工作，进一步密切党群、干群关系，化解矛盾和纠纷，维护农村社会稳定。
(三)做好代表工作，充分发挥代表作用。代表工作是人大工作中最基础、最经常的工作，是乡镇人大工作的重中之重。各乡镇人大要进一步增强围绕中心、服务大局的意识，认真抓好代表工作。一要着力提高代表的素质，通过各种方式加强对代表的学习培训，通过组织活动，让代表在实践中增强素质。二要开展好代表活动。要完善“代表活动室”建设，认真落实代表联系选民制度、轮流值班接待群众制度、学习制度、代表小组活动制度、公示并接受监督等相关制度。每个代表小组每季度要开展活动一次以上，每次活动时间不少于一个工作日。要围绕法律和法规、县人大及其会的决议、决定的贯彻实施情况和本乡镇(街道)的重大问题，开展视察和调查、检查活动;要密切联系人民群众，听取和反映他们的意见和要求，并自觉接受人民群众的监督。特别是近期，即将召开县十六届人民代表大会第四次会议，各乡镇、街道人大要组织代表深入原选区和原选举单位开展调查研究，会议期间多提有价值的议案和建议、批评、意见，并通过代表议案建议的办理，切实解决一批人民群众普遍关注的重点、热点、难点问题。三要把代表工作与中心工作紧密地结合起来，围绕不同时期的中心工作，组织代表活动，发挥代表作用。要引导人大代表争当引领发展的排头兵，争当人民群众的贴心人，争当矛盾纠纷的调解员，为推进新农村建设、新型工业化、旅游业发展、创建全国文明卫生县城贡献自己的力量。
(四)切实加大宣传，营造良好工作氛围。要提高认识，把人大宣传工作，当作一项重要任务，作为乡镇人大工作的重要内容，积极主动地抓好，力争在全国重要刊物、媒体，特别是各级人大重要刊物、媒体都要有展示我们人大工作和人大代表风采的内容。特别是“宁远人大网站”已开办并顺利运行，县人大会已把报送和采用信息的结果纳入年终县人大会对各乡镇、街道人大的考核内容之一，并给予了适当奖励。大家要充分利用好这一信息平台，加强人大工作的宣传，各乡
镇、街道人大每季报送信息不少于1条。要突出重点，增强人大宣传工作的社会效果。要根据工作实际，把人大代表依法履职的先进事迹和典型事例，乡镇人大改进监督工作、做好代表工作、加强自身建设的做法和经验，特别是如何加强代表小组建设，发挥代表小组作用等作为乡镇人大宣传工作的重点。同时，宣传工作还要注意拓宽广度，挖掘深度，选准角度，把握尺度，增强实效。
(五)增强自身素质，切实提高工作水平。各乡镇、街道人大要进一步加强思想建设，把学习摆在首位，通过建立学习制度，制定和落实学习计划，努力建设学习型人大干部队伍。要通过法律学习，提高依法履职水平;通过业务学习，进一步熟悉本职工作;通过实践锻炼，提高组织领导能力;通过学习借鉴先进经验，推动工作创新与发展。要进一步加强作风建设，密切联系代表和群众，深入实际调查研究，听民声、察民情、解民忧、办民事，更好地代表和维护广大人民的根本利益。要进一步加强制度建设，在实践中，进一步完善各项制度并落到实处。
同志们，新的形势对人大工作提出了新的要求，希望大家把握时代脉搏，适应形势发展需要，积极更新思想观念，牢固树立创新意识，扎实工作，大胆作为，努力推动我县乡镇、街道人大工作上新台阶，为推进全面小康宁远建设作出应有的贡献。
篇七：在县乡人大工作会议上的讲话
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县委书记在县委人大工作会议上的讲话
同志们：
这次县委人大工作会议是县委在我国人民代表大会制度建立50周年之际，党的十六届四中全会刚刚闭幕、省委人大工作会议刚刚结束之后决定召开的一次重要会议。会议的目的就是要全面总结全县人大工作的基本经验，研究新形势下如何开创人大工作新局面，为促进人民代表大会制度的与时俱进做出新的更大的贡献。
多年来，我县县乡两级人大始终把坚持和依靠党的领导作为做好人大工作的根本保证，认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧紧围绕改革、发展、稳定大局和县委中心工作，认真领会县委意图，坚决贯彻县委决策，切实履行宪法和法律赋予的职权，做了大量卓有成效的工作，有力推动了我县民主政治建设进程和经济社会协调快速发展。在此，我代表县委，向全县所有从事人大工作的同志们以及所有关心和支持我县人大工作的同志们，表示亲切的问候和诚挚的敬意！
刚才，“一府两院”等各有关方面都结合各自的工作实际作了很好的发言，对人大工作先进单位、优秀人大代表和先进代表小组进行了表彰，泽春主任还代表县人大常委会对几年来的人大工作进行了全面总结。这是经过县委常委会研究确定的，大家会后要进一步认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、要站在加强党的执政能力建设的战略高度，充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。1954年9月15日第一届
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全国人民代表大会第一次会议的召开，标志着我国人民代表大会制度的正式建立。今年9月15日，胡锦涛同志在纪念全国人大成立50周年大会上所做的重要讲话中指出：“在我国实行人民代表大会制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。”同时还指出：“坚持和完善人民代表大会制度，最根本的就是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”党的十六届四中全会指出：我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设；而加强党的执政能力建设，从根本上解决提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，必须坚持和完善人民代表大会制度。那么，我们应该怎样理解坚持和完善人民代表大会制度对于加强党的执政能力建设的极端重要性呢？
第一，从加强党的执政能力建设的指导思想看，坚持和完善人民代表大会制度是密切党同人民群众血肉联系的重要渠道。加强党的执政能力建设其指导思想有一条，就是“以保持党同人民群众的血肉联系为核心”。这也是我们党的执政基础。人大代表分布在社会的各个阶层，只有各级人大在工作中牢记人民重托、倾听群众呼声、反映群众愿望，努力把我党立党为公、执政为民的要求贯彻落实到人大工作的各个方面，才能使我们党得到最广泛的拥护和支持，才能与人民群众紧密融
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合到一起，进而达到巩固和扩大党的执政基础的目的。
第二，从加强党的执政能力建设的总体目标看，坚持和完善人民代表大会制度是我党维护和实现最广大人民群众利益的根本形式。“使党始终成为立党为公、执政为民的执政党”是加强党的执政能力建设的总体目标之一。“立党为公、执政为民”是我党的执政理念，这一执政理念的核心就是“以人为本”，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为治国理政的出发点和落脚点。而这一执政理念，很大程度上要通过人民代表大会制度来体现。因为，无论国家还是省、市，乃至县乡，凡是事关人民群众切身利益的大事，都要通过人大根据人民意愿、集中群众智慧做出决定，从而把党的主张转化为人民群众的意志。
第三，从加强党的执政能力建设的主要任务看，坚持和完善人民代表大会制度是我党实施依法治国方略和保证人民当家作主的基本途径；是我党发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。党的十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的主要任务是不断提高“五个能力”。“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力”是这“五个能力”之一。人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义民主政治最鲜明的特点和政治文明的重要制度载体。依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。要实施好依法治国方略，必须使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实。所以，要实施好依法治国方略，欣雅图表打造高品质文档
提高发展社会主义民主政治的能力，必须坚持和完善人民代表大会制度。
第四，从我县的县情实际看，坚持和完善人民代表大会制度，是我县贯彻中央和省、市委精神，建设龙江生态优县、旅游名县、牧业强县的迫切需要和可靠保障。我县十五次党代会提出了建设龙江生态优县、旅游名县、牧业强县的奋斗目标；当前我县经济社会发展正处在艰难的爬坡阶段，能否保持快速发展势头是摆在我们面前的严峻考验，是能否实现党代会确定的奋斗目标的关键。所以，在我县坚持和完善人民代表大会制度，或者说加强和改进人大工作，是我县促进各民族团结、将县委决策转化为全县各族人民共同意志的迫切需要，是实现党代会提出的奋斗目标的可靠保证。
总之，我们各级党委一定要从全面贯彻“三个代表”重要思想和认真落实科学发展观的战略高度，从改革和完善党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力和巩固党的执政地位的政治高度，从深入实施“畜牧立县”方针，全面建设小康社会的历史高度，进一步深化加强和改进党对人大工作领导的重要性的认识，进一步深化对人民代表大会制度本质特征的认识，进一步深化对人民代表大会制度重要地位和作用的认识，不断增强坚持和完善人民代表大会制度、关心和支持人大工作的自觉性。
二、要切实加强县乡人大自身建设，增强依法履职尽责的能力
随着社会主义市场经济的发展和民主法制建设的不断推进，县乡人大所担负的任务越来越繁重。为了更好地履行宪法和法律赋予的职责，欣雅图表打造高品质文档
必须切实加强县乡人大的自身建设。
一是切实加强人大干部思想建设。要深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。县乡人大必须紧紧围绕县委工作大局和中心工作，紧紧围绕关系改革发展稳定的重大问题，紧紧围绕维护广大人民群众的切身利益，不断开拓进取。坚持党的领导是人大工作必须始终坚持的最重大的政治原则，也是人民代表大会制度和人大工作的一项政治特色和优势。要紧紧依靠党的领导和支持统一思想，紧紧依靠党的领导和支持推动工作，紧紧依靠党的领导和支持来加强自身建设，在立法、监督、决定重大事项和选举任免等工作中，坚决保证党委意图的贯彻落实。要坚决克服人大工作为“二线”、无所作为等消极思想和畏难情绪，牢固树立“人大工作不仅是民主法制建设的第一线，更是经济社会发展的第一线”的意识。要增强大局意识，紧紧围绕全县工作大局，始终服务于全县工作大局。要根据县情实际，按照”为民、务实、清廉”的要求，围绕实施”畜牧立县”方针，大力弘扬求真务实精神，把各项工作落到实处，为维护大局作出积极的贡献。
二是切实加强人大组织建设。要根据人大的工作性质和自身特点，着眼于优化结构、提高素质，不断加强县乡人大的组织建设。要按照上级有关要求，不断优化人大常委会、专门委员会组成人员的结构。要把人大机关干部的培养、使用纳入干部队伍建设的总体规划，通过选拔任用、轮岗培训、挂职锻炼等渠道，进一步提高人大机关干部队伍的整体素质。把人大机关干部交流纳入组织部门的干部交流范围，加
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大人大机关与党委、政府、司法机关和群团组织之间干部交流的力度。在人大换届选举或届中补选代表时，要进一步优化代表结构，把那些政治素质好、议政能力强、能代表人民利益的人选为人大代表。要经常组织代表深入了解民情，积极反映民意，做人民的忠实代言人。担任领导职务的代表，要积极参加代表活动，带头履行代表职责。要切实贯彻代表法，维护和保障代表权利，对那些侵犯代表合法权益和妨碍代表履行职责的行为，要严肃查处。各级人大代表要加强学习，努力提高自身素质和履职尽责能力，及时反映人民群众的呼声并自觉接受监督。乡镇党委要进一步加强乡镇人大工作，高度重视乡镇人大主席团的选配工作。乡镇人大主席团的活动经费，要按规定列入同级财政预算。
三是切实加强人大干部队伍作风建设。建设一支高素质的工作队伍，是做好新时期人大工作的基础和前提。县乡人大机关担负着当好参谋助手，提供有效服务，确保地方国家权力机关依法履行职能的重要责任。任务艰巨，要求很高。总的来看，县乡人大机关建设和干部队伍是好的，但也存在着一些不容忽视的问题，必须把加强队伍建设放在十分重要的位置。人大机关要在深入开展“两风”建设工作中充分发挥地方国家权力机关的作用，带头执行“四承诺”、“三树立”、“两禁止”的各项规定。要不断增强廉政意识，注意克服官僚主义、衙门作风，不断提高工作效率和质量，努力作到贴近经济社会生活实际、贴近人民群众的需要。要大力推进机关效能建设，完善各项工作制度，不断提高人大机关的工作水平。
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三、要突出依法履行职能的重点，不断开创人大工作新局面
创新是一个民族兴旺发达的不竭动力。要开创人大工作新局面，我们县乡人大必须按照党的十六届四中全会精神，围绕中心，服务大局，勇于开拓，积极探索依法行使权力、正确履行职责的有效方式和方法。
第一，要坚持“四围绕”理清思路。县乡两级人大都要围绕贯彻党的十六届四中全会和省委人大工作会议精神，围绕县委中心工作，围绕我县人民群众意愿和需要，围绕人大工作特点，不断充实和完善人大工作思路。在完善思路过程中，要确立明确的工作目标，要把促进我县改革发展稳定作为首要职责，把加强民主法制建设、推进依法治县进程作为根本任务，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为工作准则，努力在依法履行职能中创新突破，为我县早日实现全面建设小康社会目标作出新的贡献。
第二，在行使“四权”上要有新突破。一是在行使立法权上要有新突破。省委书记宋法棠同志在省委人大工作会议上强调：“省和哈尔滨、齐齐哈尔、杜尔伯特蒙古族自治县拥有宪法赋予的立法权，一定要结合实际创造性地开展工作，抓紧制定一批特色鲜明、切实管用的地方法规”。我县在地方立法工作上取得了一些成绩，制定了《自治条例》和9部单行条例。在今后的立法工作上，我们一方面要对已经不适应时代发展要求的条例进行修改完善，另一方面要抓住时机、制定规划，制定一些新的地方法规。二是在行使监督权上要有新突破。要高度重视和支持县乡人大通过法律监督、工作监督和对国家工作人员的监督，保证党的路线、方针、政策和地方党委决策的落实。凡是涉及人
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大监督的重要事项，应尽量避免党政联合发文。人大及其常委会要依法强化监督力度，敢于监督、善于监督，促进行政机关依法行政、审判和检察机关公正司法。要把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督重点，加强个案监督，对群众反映强烈和影响较大的典型案件公开处理，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为和以言代法、以情枉法、以权压法的问题。要以依法行政、公正司法为主要内容，进一步健全监督机制、完善监督制度，运用执法检查、代表视察、质询、特定问题调查等监督手段，增强对行政机关、审判机关、检察机关工作监督的针对性和实效性，支持和督促它们严格按照法定的权限和程序办事，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。三是在行使重大事项决定权上要有新突破。县乡党委要支持县乡两级人大依法行使重大事项决定权，努力实现党的重大决策科学化、民主化、法制化。县乡两级人大要紧紧围绕党委中心工作，抓住带有根本性、全局性、长远性的问题，组织力量进行调查研究，广泛征求意见，及时作出决议或决定。“一府两院”要及时向人大搞好专题工作报告，对人大形成的决议或决定要认真组织实施。四是在行使人事选举任免权上要有新突破。认真贯彻中央及省、市委关于干部任免的有关规定，凡应由人民代表大会选举或者人大常委会决定任命的领导干部人选，县委在提名前征求人大常委会党组意见；在人大酝酿候选人或审议人事任免案时，认真对待人大代表和常委会组成人员提出的不同意见，并作出解释和说明；尊重和维护人大选举和人大常委会表决结果。凡应由人大常委会依法任免的干
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部，应在作出任免决定之后方可对外公布。人大及其常委会选举和任命的干部在任期内应保持相对稳定，对确需调整的，要严格履行法律程序。县乡人大要在党委领导下充分发扬民主，严格依法办事，完善和推行干部任前法律知识考试、公示及离任经济责任审计等各项制度。
第三，在各级人大代表依法执行职务上要有新作为。大力宣传和贯彻执行《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》。各级人大代表要密切联系群众，倾听群众呼声，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实发挥党和国家联系群众的桥梁作用，畅通人民群众表达意愿、实现有序政治参与的渠道。要进一步规范人大代表的活动方式，引导和发挥好人大代表依法履行职责的积极性。要在深入调查研究的基础上，积极主动地、实事求是地提出建议、批评和意见。县人大常委会要探索完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民等制度；探索建立代表公示、接受选民评议监督、辞职、罢免等制度。县乡人大要组织代表开展经常性的“尽职责、树形象、作贡献”活动，定期表彰奖励优秀代表和代表集体。
四、进一步加强党对人大工作的领导，为县乡两级人大依法履行职能提供保障
加强和改进党对人大工作的领导，是人大行使职权、发挥作用的根本保证。所以我们县委以及基层党委、各有关单位都要把人大工作纳入重要议事日程。
一是要建立健全党委对人大工作的领导制度。县委今后每届任期内至
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少要召开一次人大工作会议，确定工作思路、目标和任务；每年至少要听取一次人大工作汇报，检查年度工作目标和任务落实情况，及时研究解决人大工作及其自身建设遇到的困难和问题；要确定一名负责联系人大工作的县委领导，拿出足够的时间和精力联系和指导人大工作；县委召开有关重要会议或组织相关重大活动，要安排人大专门委员会、常委会工作机构负责人参加。各乡镇党委每年至少要听取一次人大工作汇报，研究解决乡镇人大工作中存在的困难和问题。
二是要协调好人大和政府、“两院”之间的关系。要按照党委“总揽全局、协调各方”的原则，充分发挥人大及其常委会作为国家权力机关的作用，支持其依法行使职能，保证国家权力、行政、审判、检察机关依照法定职能各司其职、各尽其责、相互支持、协调一致地开展工作。实施重大决策调研、转向和重点工作推进，要注重发挥人大常委会的整体功能，避免人大工作行政化、部门化。人大常委会召开的会议，依法组织的视察、检查和调查等项活动，政府、法院和检察院有关领导要按时参加，听取意见。行政机关、审判机关和检察机关及其工作人员要自觉接受人大的监督，主动向人大及其常委会报告工作，认真执行其决议、决定，落实人大及其常委会在审议中提出的建议、批评和意见，不断提高行政和执法水平。
三是要充分发挥人大党组的核心作用。人大常委会党组要自觉接受县委领导，对县委负责，主动报告和请示工作，围绕县委的中心工作提出人大年度工作任务，研究解决人大工作中的重大问题，及时向人大及其常委会传达县委的重要决策和工作部署，确保在人大工作中贯彻
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执行。人大常委会党组成员及人大常委会组成人员中的党员在立法、监督、决定重大事项和选举任免等工作中，要带头贯彻执行党的路线、方针、政策和县委决定。
四是要为人大工作创造有利条件。县乡两级政府要保证人大办公经费，把人大代表活动经费纳入财政预算，保证及时足额到位；人大代表活动经费要随着今后财政收入增加逐步增加。保证人大及其常委会重大活动和重要工作所需专项经费；支持人大常委会机关加快信息化建设，逐步改善办公条件。各级党组织和国家机关要高度重视、规范和加强人大代表建议、批评和意见的办理工作，提高办理质量。党委、人大、政府和法院、检察院都要加强同人大代表的联系，为他们联系群众、开展活动、履行职责提供方便和条件。代表在进行视察、检查和调查时，代表所在单位要为代表活动提供方便。
同志们，坚持和完善人民代表大会制度，是推进社会主义政治文明建设的重要内容。进一步加强和改进党对人大工作的领导，是巩固党的执政地位的必然要求。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，解放思想，振奋精神，齐心协力，扎实工作，努力把全县人大工作提高到一个新水平，为促进经济加快发展、社会全面进步和早日实现全面建设小康社会目标做出新的更大的贡献。
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