唐文慧
摘要：数字经济是当下经济发展的热点话题，围绕数字经济建立标准化体系，是推动数字经济有序发展的重要保证。知识产权作为重要研究成果，在标准建设过程中理应发挥重要作用。本文首先分析了数字经济标准建设的意义，以及与知识产权之间的关系，随后展望了知识产权融合标准建设的前景。
关键词：知识产权;数字经济;发展
数字经济高质量发展，必须遵循快速、有序原则，围绕数字经济建立成熟標准很有必要。若能探索知识产权与标准建设的融合点，发掘知识产权的作用，意味着标准建设更加合理可靠。因此有必要以标准建设为目的，探索如何应用知识产权。
一、数字经济标准建设意义
（一）推动新基建
新型基础设施建设，实现信息网络与基础设施的融合，为基础设施赋予更多的数字特征，发掘基础设施的潜在价值。当前大力推进建设的5G基站、工业互联网、数据中心等设施，均属于新基建的范畴。在交通、能源等领域，探索与智慧化理念的融合路径，作为交通、能源技术研发的重要切入点，逐步推出公益属性的基础设施，也属于新基建领域。由此可见数字因素已经渗透到生活生产的诸多领域，数字经济规模扩张。此外，基于数字经济的发展需求，也有必要结合数字经济的特征建立一套标准体系，为数字经济发展量体裁衣。建立数字经济标准，为产业发展升级提供不竭动力。数字经济标准的引领性、先导性作用不可忽视，构建数字经济标准，相当于为数字经济发展建立顶层设计，拓展数字经济服务面，为5G基站、车联网等新型基础设施建设注入动力。
（二）推动新兴产业发展
近年来、车联网、工业互联网等产业的发展，与数字经济标准化有着密切的关系。以车联网为例，有效融合道路交通运输、汽车等传统产业和信息通信等新兴产业，在实现产业赋能、促进产业升级的同时，也为车联网技术研发与标准制定提供了有效支撑。近年来我国围绕车联网产业形成了标准体系，是在数字经济领域进行标准化探索的重要成果。在车联网产业标准体系中，说明了车联网各个组成部分的标准协议，并在车联网的发展进程中得到有效验证。目前车联网标准协议已得到公认，基于此标准生产的车辆在全国主要城市充分应用，体现车联网标准的作用。
二、知识产权与数字经济
（一）数字经济规则
数字经济依托于数据，意味着数字经济不具备赋权现实的特征，针对数字经济的标准制定，应当关注到行为要素;例如从数据交易角度出发，拟定符合数字经济发展的数据交易规则，有效约束数字经济中的行为要素。由于数字要素本身不具备边界性特征，与数字有关的产权及其客体都是有效的，如果采用传统的赋权标准模式，借用物权模式的相关经验，并不适应数字经济无边界的特征。我国数字经济处于快速发展、但是相关机制不够成熟的阶段，数字交易实际案例相对缺乏，在拟定数字交易规则时需要探索新的思路与方法，从行为规制角度出发拟定数字交易规则，为数字经济保驾护航。
关于数字经济中的数字贸易，尽管我国在该领域不断探索标准制定路径，初步形成了数字贸易规则，相比于全球同领域的贸易标准规则仍然有差距。近年来我国形成了以《网络安全法》《个人信息保护法》等与数字贸易关系密切的法律体系，为数字贸易发展提供优质环境，但是在数字跨境流动、数字产品待遇等方面，与CPTPP标准仍有较大分歧。该标准要求平等对待数字产品，促进数字跨境流动，避免数字壁垒;但是我国核心领域使用的芯片、软件等系统基本为国外产品，在消除数字壁垒方面存在顾虑。
围绕数字经济立法过程中，需要解构“数字经济”概念;建立数字经济模型，涵盖数字要素、科技手段以及数字应用的场景。
（二）知识产权保护
中国数字经济蓬勃发展，不仅反映在数字经济规模的快速膨胀，同时体现出多维度的特征。中国数字经济规模发展趋势如图1所示，可见数字经济呈现出从无到有、快速发展的特征。
数字经济的快速发展，意味着数字产业日趋兴旺，参与数字经济的资本也就更加活跃。图2是中国数字经济发展指数指标，由此看出中国数字经济处于多元化的发展状态。
数字经济快速发展带来更深层次的思考，如何让数字经济更高质量发展？发挥知识产权的作用被提上日程。当前知识产权在诸多行业中扮演着关键角色，也是现代产业发展的重要支撑。从数字经济的角度出发，对于知识产权要有全面的认识。首先要意识到知识产权的法治作用，在经济发展、产业革命中属于重要的规则;将知识产权作为重要驱动力，发挥知识产权的创新引导作用;围绕知识产权拟定战略规划，为数字经济发展注入更多“活水”。同时要认识到数字经济领域中的知识产权保护问题，针对数字领域的知识产权授予，可以适当放宽要求，简化知识产权授权流程，打通审查渠道中的不通畅之处，优化知识产权保护制度，构建大型知识产权保护体系。过往申请数字知识产权的过程中，由于知识产权审查标准并没有相关成文标准，导致知识产权内容不符合标准，无法通过审查。应大力推进《专利审查指南》修订，对于大数据、人工智能等领域的专利申请，适当放宽审查标准并完善审查标准条文。审查标准充分贴合数字经济的特征，包括智力活动规则、技术路线、科研成果创造性等等。
三、知识产权与标准建设的关系
（一）相互促进
标准本质上是一种公共成员、机构认可的秩序，最终以书面文件的形式呈现。由于标准文件能够反复使用，本身具有公共权力的效力。人员或者机构对其研究形成的科研成果享有的权利统称为知识产权，具体包括在经济活动中的标记、出版版权等，因此知识产权是一种私人保护权利。虽然标准与知识产权之间并没有直接关联，如果从科技创新的角度出发，拟定标准过程中，注重利用知识产权，并将知识产权转化为行业标准;或者将知识产权的部分内容与方法融合在标准中，意味着知识产权意义有效扩容。知识产权不再局限于某个人员、某个机构的私权范围，真正发掘知识产权的潜在价值，尤其是知识产权作为生产力的价值，知识产权不仅具有私权、同时还体现社会效益，符合知识产权权利人利益最大化的原则，也为行业创新、产业快速发展提供不竭动力。
（二）提升国家治理能力
知识产权是一种战略性要素，与国家内在动力创新、参与国际竞争均有密切关系;围绕知识产权建立标准化模式，知识产权利用更加妥当，也为知识产权在国家治理体系中发挥重要作用奠定基础。当前国家大力推进知识产权标准建设进程，在知识产权建设的相关精神文件中，多处提到“标准”，强调标准的作用。通过梳理知识产权建设纲要中的标准条文，不难看出国家在知识产权建设方面的整体动向，例如“融合国际知识产权标准”“结合国际贸易、投资等领域的标准”。与此同时在国家标准化发展计划中，同样强调知识產权的意义，重点指出在标准建设过程中，围绕产权、版权建立标准，并形成知识产权专利制度，发挥标准对于知识产权的保护作用。同时强调知识产权成果的市场转化，发掘知识产权的市场经济效益潜力;鼓励有条件的企业基于自身技术、专利构建知识产权标准体系，为全面建设知识产权标准体系提供有效支撑。在每个行业建立知识产权标准模式的基础上，行业治理能力逐步提升，由此实现国家治理能力的提升。
（三）适应数字经济时代经济竞争要求
数字与经济快速融合的背景下，工业标准竞争强度进一步提升，促进知识产权与标准的融合。在融合过程中，诸多知识产权纳入标准体系中，为这些知识产权赋予了“专利标准”色彩，也是专利标准化的重要基础。围绕知识产权制定标准的过程，也是将知识产权内容正式写入标准的过程。这实际上指明了当前企业竞争的方向，企业竞争的标准竞争色彩更浓。在拟定工业标准竞争的进程中，企业尽力构建与自身利益最为贴合的知识标准体系，并将其作为行业标准。如果行业内实行某项技术标准，必须使用标准中的某项知识产权。如要将知识产权纳入标准体系，需要企业持续加大科研投入力度，并注重知识产权的标准化建设。在标准建设过程中，注重结合最新的科研成果，并在标准建设中占有一席之地，有效促进本企业研发成果到生产力和市场的转化，使得企业真正从知识产权中受益。市场主体进行的各项活动必须遵守实施标准，意味着市场主体活动与知识产权高度相关，由此体现出知识产权的商业价值，也成为企业的“兵家必争之地”。当前以5G技术为代表的移动通信领域处于快速发展阶段，在发展过程中形成大量具有标准资质的知识产权。
从全球竞争的角度出发，知名跨国企业高度重视知识产权的作用，结合数字经济的大背景、大环境，加强具有标准资质的知识产权的布局与保护力度，并作为提升企业竞争力的重要抓手。最近五年，全球标准化声明的此类知识产权数量快速上升，并作为开展专利诉讼、交易的重要依据，其中以移动通信最为典型，超半数的知识产权标准诉讼与移动通信有关。
由此不难看出知识产权在新型市场竞争关系中的作用，各个国家、大型企业对于知识产权的重视力度也是今非昔比。当前全球诸多国家都在围绕标准建设，推进知识产权许可政策的变革。国家之间的“标准之争”愈演愈烈，不仅反映出数字经济的活跃程度，同样反映出各国对于知识产权标准的重视程度。在加强标准建设的过程中，推进本国研发创新的同时，在全球标准制定中争取更大的话语权。
四、前景展望
（一）加大创新力度
数字经济配套设施建设需要成体系的标准作为互联互通基础，我国企业应当围绕数字经济建设要求，在知识产权保护方面加强创新力度，积极参与到国际标准制定进程中，同时加大知识产权布局力度，发挥标准制定的积极作用，有序推进知识产权布局，将知识产权作为评价企业创新力度的重要因素。不可否认的是我国数字经济标准制定方面取得长足发展，但是相比于发达国家还存在一些不足。我国企业在积极参与到标准组织工作、在标准制定过程中贡献自己力量的同时，还要了解、加入并参与专业协会、任务组、网格，在数字经济标准化进程中体现更多的中国元素。
（二）发挥本国市场优势
广阔的内部市场是我国的突出优势，在智慧能源、智慧电网等智慧场景建设过程中，注重融合基础设施，基于我国广阔的市场发挥场景优势。发挥新型网络的带动作用，以科技创新作为内在驱动力，探索数字经济标准化的实际路径，在部分领域开展应用示范，在数字经济范畴内形成优质产品标杆，由此推动构建合作新平台。
（三）注重专利标准应用
围绕知识产权建设专利标准，促进知识产权与标准化的融合，建立健全技术创新机制，作为数字经济产业创新的重要基础。在数字经济发展计划方案中，突出知识产权的作用，围绕知识产权建立保护机制，在为知识产权提供有效保护的同时，更好地发挥知识产权的价值与作用。促进科研机构之间的数据共享，提升数字经济科研人员专业能力。
（四）重视平台经济与知识产权的关系
平台经济的快速发展，为数字经济注入更多活力，与此同时引发更深层次的思考。由于平台经济关联内容类型较多，不可避免涉及知识产权的相关问题。以短视频为例，必须高度重视短视频的知识产权问题，在考虑平台建设实际情况的同时，协调知识产权保护与经济发展之间的关系，有效解决短视频相关的版权问题，保证版权产业健康发展。
1.平台责任
平台针对注册用户，应当提供并签订版权协议，对平台环境中的知识产权问题“约法三章”，对于侵害知识产权的主体给予一定惩罚。同时考虑到平台在知识产权问题中承受的压力，在平台落实知识产权相关责任的同时，应当加强平台知识产权规则建设力度，为平台经济良性发展、妥善解决知识产权问题保驾护航，适当减轻平台自身压力。
2.平台治理
关于平台知识产权问题的治理，始终秉承合理审慎、彻底解决的原则，确保知识产权措施恰到好处，不会出现越界行为。在平台治理过程中，可以采取“监管+技术+规则”的模式，多角度处理知识产权问题。同时充分吸收国外在平台知识产权治理中的先进经验，合理应用避风港原则，妥善利用平台内容过滤机制，强调平台的过滤义务，发挥过滤屏蔽机制的作用。
3.协同治理
大数据对于市场监管体系的变革具有重要影响，市场监管模式要充分结合大数据特征，构建“互联网+”监管模式，提升平台知识产权监管能力。例如围绕知识产权监管要求建立智慧监管体系，发挥数据信息的共享与创新作用，逐步探索新的监管路径与方式，发挥数据对知识产权监管的引导作用，促进数据开放流通。将场景化、智慧化思想应用在市场监管体系，注重发挥协调监管的作用，为知识产权体系建设奠定坚实基础。与此同时加强平台的底层基础储备，推动底层技术的升级与革新，发挥技术创新在知识产权监管中的作用，有效控制商业模式抄袭、知识产权监管技术力量不足的现象。将知识产权监管作为平台技术创新的重要目标，加强平台企业的知识产权意识，形成知识产权监管的多方联动机制。
五、结束语
在建设数字经济标准的过程中，需要注重知识产权的作用，逐步优化数字经济标准体系，发挥智力、科研因素在数字经济标准建设中的重要作用。
参考文献：
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