陈依依
摘 要：在我国社会经济发展的进程中，国有企业不仅需要结合当前时代发展的方向和发展的要求，实现国有企业管理机制的全面完善和改革，还要结合国有企业当前的发展现状，建立与之匹配的资产管理机构，防止出现资金浪费等问题。由于新时期下对国有企业投融资体制提出了诸多要求，所以在进行新型投融资体制模式建立时存在的问题较多。在实际工作中，需要加强对这一问题的有效分析，根据国有企业当前的发展现状，提出科学且完善的投融资体制模式，从而推动国有企业的稳定性发展。
关键词：国有企业;投融资;体制模式构建
中图分类号：F276.1 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2022）05（b）--03
国有企业在新时期下进行投融资体制模式构建的过程中，要结合当前的发展目标及在实际发展过程中投融资方面所展现出来的问题，提高投融资体制模式建设的针对性及科学性，并充分发挥国有企业投融资体制模式的重要价值及功能，从而为国有企业后续的发展奠定坚实的基础。相关管理人员需要树立与时俱进的管理理念，灵活地应对在投融资体制模式建立中的问题和困扰，从而提升国有企业当前的发展水平。
1 完善国有企业投融资体制的作用
1.1 有助于解决资金不足的问题
在计划经济体制改革背景下，国有企业在日常发展中需要加强对资金的有效利用，防止出现资金浪费的问题，有助于推动国有企业的稳定性发展，但是由于在日常发展中所涉及的内容具有复杂性，所以在资金管理和优化工作中存在的问题比较多。国有企业的投融资体制都是由国家统一进行管理的，导致了国有企业在市场发展的过程中缺乏一定的活力及生机，要结合国有企业当前的运行情况，构建與之匹配并且符合自身发展目标的投融资体系，从而引导各个工作的有序发展。新时期下，随着我国市场经济的不断改革，国有企业要紧跟当前时代发展方向，实现有效的创新及调整，根据自身的发展情况，提高投融资体系建立的针对性和科学性。对于市场经济体制下的国有控股公司而言，要充分地发挥投资主体的作用，并且科学合理地对资金进行有效利用，从而充分地发挥资本市场的功能及优势，防止在资本金上出现不充足的问题。通过完善的企业投融资体制改革，能够使企业的负债率得到有效控制。在预定的范围内提升国有企业的发展水平，也可以根据当前财务状况及财务管理工作中呈现出来的问题，对资本结构和资本管理模式进行有效调整和优化，使得企业的运营能力和发展水平得到有效提升，并在新时期下彰显独特的活力，推动我国社会经济的稳定性发展。
1.2 实现产业调整和资源的优化配置
在当前时代下，我国社会经济正朝着一个新的方向不断前进，即正处于高速发展的重要时期。我国加强了对国民经济的指导力度，从宏观调控的角度引领社会经济朝着正确的方向不断发展，使得整个国民经济能够呈现出健康和稳定的特征。我国对国有资产进行的科学管理及配置，在进行国有资产管理和配置中属于循序渐变的过程，需要科学且完善的调整好各个影响因素之间的关系，从而为后续工作奠定坚实的基础。但是，在实际工作中呈现出来的问题是比较多的，比如在政策实施时，对财税政策和金融政策并没有进行深入的解读，在使用方面存在诸多偏差。相关政府部门在这一背景下，对资本的投入进行了直接性的管理来提升经济的发展水平。经过一段时间的管理，不仅可以促进我国经济的稳定性发展，还有助于实现资源的优化配置。
1.3 提高资产的流动性
国有企业在发展过程中，要加强对资产流动性的重视程度。资产流动性主要是指在资产形态方面，要实现价值和形态的有效衔接，在进行国有资产配置过程中要提高资本的流动性特征，要将国有企业当前的存量资产进行科学的转换，将固定的共有资产转变为流动的共有资本，从而为国有企业今后的发展奠定坚实的基础。资产的流动性需要将物理形态资产转变为实际权力，在转变时需要根据交易的特征及交易的内容进行有效改革，相关管理人员要加强对货币经济理论的了解和认识，在进行资产流通性优化管理时，明确流通程度对最终的工作效率提高具有重要的影响作用。比如，现金化程度越高，那么资金的流动性就越大;反之，资金的流动性无法得到有效提高。在实际工作中，可以从资金优化配置出发，实施有效的改革，在国有企业投融资体制模式中，对资产流动性的要求较高，相关管理人员需要加强对这两项问题的重视程度，根据国有企业当前的发展现状和资金的使用问题，实现资金的优化配置和重组，降低企业当前的债务率，并使资本在市场上得到广泛流通，保证资产证券化和证券货币化的有效调整及完善，提升国有企业当前的发展水平及发展实力。
2 国有企业投融资体制模式构建的策略
2.1 工作思路
国有企业为了获得稳定性的发展，对投融资体制模式进行创新和发展是非常重要的。在实际工作中，需要结合国有企业当前的发展现状，明确投融资体制模式构建的主要思路，从而实现功能的有效性发挥。从当前国有企业的发展现状来看，控股公司大多数是由原工业剥离了政府行政职能之后，通过国资委进行授权形成国有独资经营公司。在一般情况下，控股公司在日常发展过程中衍生了许多子公司，这种模式的发展是非常迅速的，并且具备独特性的特征。这主要是由于子公司属于一个共同的工作运转状态，在一个行业中的国有企业由于产权会受到一些因素的影响，而控股公司属于被委托者，在实际工作中所产生的职能是代理权。在这种工作模式下，虽然国有控股公司实现了有效的创新及调整，但是在各个方面实施时，还存在一定的缺陷及不足，很难满足现代企业制度改革的需要及需求。首先，在实际工作中，国有企业需要结合当前的发展现状，实施有效的改革，并且要根据政府职能和社会职能的要求，实现有效地衔接和协调，对以往计划经济管理模式进行科学调整及优化，从而保证实际工作效率的提高。其次，从当前国有控股公司采用的资产委托经营方式来看，传统的因素仍然保留这种方式，会对资产保值和增值带来一定的影响，在此过程中需要使各个管理人员的工作素质得到有效提高，以提高国有资产保值和增值为主来开展日常的工作，从而使国有企业投融资体制模式能够发挥其应有的价值和效果。最后，一些国有控股公司还没有建立新的投融资体制，在实际工作中要结合具体情况具体问题进行具体分析，在产权多元化的背景下，提高实际工作的针对性及科学性，投资者在实际中要加强对投资中利益关系的有效协调及平衡，防止出现失衡的问题，金融资本和产业资本之间要进行科学性的连接，根据企业和银行之间的合作关系，搭建新的工作模式，根据实际情况提高资本人员的权利功能，获取一定的投资之后再落实相关的投资工作。在实际工作中，需要严格按照这一要求和标准进行体制模式的构建，防止在后续运行时存在诸多偏差。
2.2 工作目標
在进行国有企业投融资体制模式改革时，需要明确主要的工作目标，从而保证后续工作的科学进行。在实际工作中，要加强数据整合的力度，结合国有企业当前的发展现状及发展目标，实现层次性结构模式的构建。在实际模式运用过程中，要包含有关投资经营产融结合的工作体制，这一工作体制在国外大型企业中得到了广泛运用。在实施这项体制时，需要结合我国当前市场经济的发展现状及发展要求，实现有效的改革和调整，从而更加符合国有企业当前的发展现状。这种模式结构要充分考虑多种特殊性的因素，再进行国有企业资产管理模式的成功改革，以投融资为主要的功能构建。国有企业金融资本型的控股集团在纵向之间要和横向中的因素进行相互协调，明确各个主体之间的投资关系及投资重点，从而推动国有企业的不断改革。在实际工作中，要将企业和政府之间的职能进行清晰地划分，国有企业相关管理人员需要打破存在于以往投融资模式实施过程中的一些问题及困扰，并且要认真地分析在当前财务管理工作中出现的问题及不足之处，将这些问题合理解决，提升国有企业当前的发展水平。在网状结构构建时，要以当前国民经济的发展现状为主，实施科学性的改革及调整;在这一网状结构构建时，要以实现产融之间的有效协调为主，对各个主体所承担的功能进行多方位分析及研究。值得注意的是，国资委属于政资分离的重要表现形式，属于国家机构中进行经营管理的重要功能部分。因此，在实际工作中需要充分考虑这一主体在整个网状结构中所发挥的功能及作用。对于网状结构来说，普通法人和特殊法人之间的关系要有效地协调，根据当前市场经济发展的方向，提高模式构建的针对性和科学性。在此基础上，通过宏观调控的方式满足市场经济对投融资的必然性要求及需求，需要将投资大的金融投资型控股集团当作特殊的法人，实现国有独资或多元性投资主体的有效协调，将这些主体纳入普通法人的范畴中。特殊法人要严格遵循我国的法律法规来约束和管理自身的日常行为，根据特殊性的法律确定自身的一些特殊性行为。普通法人要严格遵循《公司法》中的相关内容，科学且合理地构建经营主体和实体性经营的模式，在符合市场经济规律的基础上，贯彻落实经营管理工作，从而提升后续运行的效果和水平。
2.3 需要注意的问题
国有企业在进行投融资体制模式改革和创新过程中，需要特别注意在实际工作中的问题，从而为后续工作奠定坚实的基础。首先，建立投融资体制时，任何一个企业都需要加强对投融资问题的研究及分析，做好各个因素之间的协调作用。这主要是由于资本经营是控股公司最大的特点，投融资体系不仅要实现资金的有效性运作，还要体现出产权之间的特殊性关系。在实际工作中，需要以产权资本作为主要的沟通纽带，通过层次性的管理模式，联合多个子公司实现有效的管理，形成经营规模的巨大化发展。在国有企业的发展过程中，由于资金规模所涉及的内容是非常巨大和复杂的，所以在实际工作中，需要加强对管理制度创新的力度，研究和投融资相互关联的问题。对于控股公司投融资工作来说，要加强对用资和筹资方面的重视程度。在筹资方面要不断扩充企业当前的资本金，以筹集资金作为主要的目的提高资金利用的可能性，实现经营的安全性管理。在实际工作中，要加强对期限和数量的有效了解和认识，根据项目资金的使用情况，选择最佳的资金来源和资金管理方式。在用资方面，需要通过有效的资金，实现资源的优化配置，并且结合国有企业当前的发展现状，探索出一条新的管理制度，从而获得最大的收益。控股公司需要通过共通性的原则，对投融资体制进行不断完善及调整，加强和增强公有制经济的主体地位，根据不同的经济成分扩大经济本身的影响力以及控制力，从而实现国有资产的有效增值。在实际工作中，需要进行功能和模式上的精心设计，从而保证后续工作的有序进行，提升国有企业当前的发展水平。
3 结语
为了推动国有企业的稳定性发展，在新时期下进行国有企业投融资体制模式的创新和改革是非常重要的。在实际工作中，要根据国家现有的相关政策和金融政策实施的效果，打破政策在实施过程中的一些限制性作用，并且需要加强对资本的科学管理，通过政策工具和管理模式起到一个重要的管控效果，从而从整体角度入手提升管控的水平。
参考文献
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Analysis on the Investment and Financing System Model of State-owned Enterprises in the New Era
Ruian Infrastructure Construction Investment Co.，Ltd. Wenzhou， Zhejiang 325200
CHEN Yiyi
Abstract：
In the process of China’s social and economic development， state-owned enterprises not only need to realize the comprehensive improvement and reform of the management mechanism， but also combine with their current development situations， establishing a matching asset management organization to prevent the waste of funds and cope with other problems. Due to the many requirements for the investment and financing system of state-owned enterprises in the new era， there are many problems in the establishment of a new investment and financing system. In practical work， it is necessary to strengthen the effective analysis of this problem， and put forward a scientific and perfect investment and financing system model according to the current development situations of state-owned enterprises， so as to promote the stable development of state-owned enterprises.
Keywords：
state-owned enterprise; investment and financing; institutional model construction