摘 要：《普通高中思想政治课程标准》（2017年版2020年修订）是创设命题情境的重要依据。历年高考真题为创设命题情境提供了经验借鉴，创设好的命题情境需要研究命题情境的功能、行为主体、类型、信息等重要的因素。
关键词：课程标准;法治意识;命题情境;命题立意
《普通高中思想政治课程标准》（2017年版2020年修订）为我们如何评价学生的学科核心素养发展水平指明了方向。评价要着重评估学生解决情境化问题的过程与结果，反映学生所表现出来的思想政治学科核心素养发展水平。[1]情境可分为教学情境和命题情境两大类。从命题的角度来说，情境是命题者在试题中创设的环境、氛围、场景等的统称[2]。命题情境是综合考查学生核心价值、学科素养、关键能力、必备知识的重要载体。命题情境的质量关系到评价结果的真实性和有效性。笔者主要以考查法治意识学科核心素养的高考主观题为例，探讨如何创设高中思想政治命题情境。
一、准确把握命题情境的功能
立意是试题的灵魂，命题情境的主要功能是为立意服务。判断命题情境创设好坏的重要标准就是命题情境是否能为好的立意服务。目前，命题立意已经从“知识立意”“能力立意”转变为“价值引领、素养导向、能力为重、知识为基”[3]。情境创设要从为“知识立意”“能力立意”服务转向为“价值引领、素养导向、能力为重、知识为基”服务。
例1：（2020年天津市普通高中学业水平等级考试思想政治试卷第18题）运用“认识社会与价值选择”的知识，谈谈对上述材料的理解。
这道主观题以全国人大通过民法典为背景创设命题情境。命题情境介绍了我国制定民法典的原因。民法典的制定是时代发展的要求，反映了人民群众的意愿。民法典的制定有利于协调发展，保护环境，有利于保护个人信息，有利于破解高空抛物坠物难题，维护人民群众的合法利益，为人民群众安居乐业提供法治保障。
这道题的设问限定的知识范围是“认识社会与价值选择”，考查了学生“社会存在决定社会意识”“人民群众是历史的创造者”必备知识;命题情境文字材料包含“事异时移，法随时变”“民法典聚焦百姓关切，强化保护人民权利，为百姓安居乐业提供法治保障”等有效信息，考查了学生知识获取能力和实践操作能力等关键能力;通过让学生分析全国人大通过民法典的原因，理解民法典的时代价值，考查了学生的政治认同、法治意识等学科核心素养;这道题的命题情境最大的价值就是引导学生树立以人民为中心的思想，端正政治立场，做出正确的价值选择和价值判断，发挥了价值引领的作用。
同一个情境，可以展现出不同学科核心素养要素[4]。政治认同、科学精神、法治意识、公共参与是相互联系的统一体。创设命题情境考查学生的法治意识学科核心素养的时候，也可以同时考查学生的其他学科核心素养。同一个情境也可以展现出不同的考查内容，创设命题情境考查学生的学科核心素养的时候，也可以同时考查学生的核心价值、关键能力、必备知识。总之，要依据“价值引领、素养导向、能力为重、知识为基”命题立意创设命题情境。
二、创设多行为主体的复杂命题情境
从复杂程度来看，命题情境可以分为简单情境、一般情境、复杂情境、挑战性复杂情境。深入考查学生的核心价值、学科素养、关键能力、必备知识，需要创设复杂的命题情境。创设命题情境的复杂程度与很多因素有关，其中一个重要的因素就是情境涉及的行为主体的数量。一般来说，情境涉及的行为主体越多，主体之间的相互作用越强烈……情境的复杂程度越高[5] 。
这3道高考题的命题情境不仅涉及多个行为主体，还描述了这些行为主体的行为，属于典型的复杂命题情境，其很好地为考查法治意识学科核心素养提供了载体。考查法治意识学科核心素养的命题情境涉及的主要行为主体有党（党中央）、全国人大、全国人大常委会、国务院、地方人民政府、人民法院、人民检察院、监察委员会、人民（公民）、人大代表等。在党的领导下，全国人大及其常委会每年都制定或修改了一些法律，在制定或修改法律过程中还征求了社会公众的意见，这为教师创设命题情境提供了很多的素材。创设多行为主体的复杂命题情境考查学生的法治意识学科核心素养时可以这样操作：首先，命题情境要涉及党、人大、人民、人大代表等多个行为主体。其次，命题情境要描述行为主体的行为，例如：党的十八届四中全会明确提出要“编纂民法典”;全国人大常委会法工委启动民法典编纂工作;在编纂民法典过程中，全国人大常委会10次审议，10次向社会公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议;十三届全国人大三次会议表决通過《中华人民共和国民法典》。最后，命题情境要描述或暗含行为主体之间的关系。
三、根据描述对象创设不同类型的命题情境
从描述的对象不同划分，命题情境分为社会生活实践情境和文本类情境两大类。社会生活实践情境描述的对象是客观世界，文本类情境描述的对象是主观世界。社会生活实践情境分为经济生活情境、政治生活情境、文化生活情境、社会民生情境、生态文明情境。文本类情境分为经典理论文本、政策类文本、学术研究文本[6]。
教师创设命题情境的时候可以单独创设社会生活实践情境或文本类情境，也可以创设社会生活实践和文本类相结合的情境。至于创设社会生活实践情境和文本类情境中的哪种类型，应视实际情况而定。高考真题考查法治意识学科核心素养的，社会生活实践情境常见的是政治生活情境，文本类情境常见的是政策类文本。
例2：（2020年山东省普通高中学业水平等级考试思想政治试卷第17题 ）
治理高空抛物坠物是全社会的共同责任。结合材料，运用政治生活知识，说明社区居民应如何参与社区的高空抛物坠物治理。
这道题把社会生活实践情境和文本类情境有机结合起来。“民有所呼”命题情境属于社会生活实践情境中的政治生活情境和社会民生情境，“法有所应”命题情境属于文本类情境中的政策类文本。虽然是不同命题情境的组合，但情境结构设计合理。“民有所呼”与“法有所应”左右并排、浑然一体，学生解题时一览全收。命题情境很好地为考查法治意识、公共参与学科核心素养提供了载体。
四、创设信息支持充分的命题情境
从命题情境的信息与学科任务的关系来看，命题情境的信息越充分，越能支撑学生完成学科任务;从命题情境的信息与学科内容的关系来看，命题情境的信息越充分，越能支撑学生根据命题情境的信息综合地、系统地运用学科知识和技能分析、解决问题;从命题情境的信息与学科核心素养的关系来看，命题情境的信息越充分，越能全面考查学生的学科核心素养。但命题情境的信息并不是越多越好，应该对源于真实生活的情境進行有针对性的构建，保留关键性的事实与特征，剔除无关紧要的细枝末节[7]。
例3：（2019年全国卷Ⅲ文综第38题）结合材料，运用政治生活知识说明外商投资法的制定是如何体现依法治国方略的。
这道主观题以我国制定外商投资法为背景创设命题情境。命题情境介绍了党、全国人大、全国人大常委会、商务部、发改委、司法部等部门在制定外商投资法过程中的作用。
能够有效测试思想政治学科核心素养发展水平的试题，必定是指向核心素养及其关键行为表现，实现学科任务、评价情境、学科内容三者有机融合的试题[8]。高中思想政治的学科任务主要包括描述与分类、解释与论证、预测与选择、辨析与评价。这道题的学科任务是解释与论证，让考生解释与论证外商投资法的制定是如何体现依法治国方略的。考查的学科内容是教材有关依法治国的有关知识。这道题的命题情境“党的十九大要求实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益”“全国人大常委会初次审议这一草案并在中国人大网公布，向社会征求意见”“十三届全国人大二次会议审议通过《中华人民共和国外商投资法》”为考生提供了充分的信息。这些信息能支撑学生运用有关依法治国的知识解释与论证外商投资法的制定是如何体现依法治国方略的，能够考查学生的法治意识学科核心素养。这道题的命题情境与学科任务、学科内容实现了有机融合。
例4：（2021年全国乙卷第39题）结合材料并运用政治生活知识，说明中国为什么要加快推进涉外领域立法。
这道主观题以我国涉外领域立法为背景创设命题情境。这道题的第一段材料介绍了涉外领域立法的背景，当前世界正处于百年未有之大变局，国际环境不稳定性不确定性明显上升;第二段材料介绍了为了保护我国的国家利益，我国商务部公布了《不可靠实体清单规定》和《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》;第三段材料介绍了全国人大提出要加快推进涉外领域立法，完善我国的涉外法律法规体系。这道题命题情境介绍的涉外领域立法的背景、意义、目标，为考生提供了充分的信息。
创设信息支持充分的命题情境考查学生的法治意识学科核心素养时可以这样做：描述立法的背景、过程、意义;描述行为主体在立法、执法、守法过程中的行为;描述行为主体之间的关系;描述法律的规定。
结束语
真实生活是丰富多彩的，源于真实生活的命题情境是多种多样的。我们在创设命题情境的时候既要研究高考真题，借鉴好的经验，也要大胆地探索，创设更符合新课程标准要求的命题情境。
参考文献
[1]中华人民共和国教育部.普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）[S].北京：人民教育出版社，2020：41.
[2]李晓东.教学情境与命题情境的区分及其意义：基于《普通高中思想政治课程标准》的文本分析[J].中国考试，2020（1）：47-53.
[3]教育部考试中心.中国高考评价体系说明[M].北京：人民教育出版社，2019：1.
[4]中华人民共和国教育部.普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）[S].北京：人民教育出版社，2020：49.
[5]中华人民共和国教育部.普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）[S].北京：人民教育出版社，2020：51.
[6]陈友芳.考试内容改革背景下思想政治学科素养测评体系构建研究[J].课程·教材·教法，2018，38（10）：98-104.
[7]中华人民共和国教育部.普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）[S].北京：人民教育出版社，2020：52.
[8]中华人民共和国教育部.普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）[S].北京：人民教育出版社，2020：51.
作者简介：农定丰（1980—），男，壮族，广西德保人，广东省东源县广州大学附属东江中学，一级教师，学士。研究方向：高中思想政治教学活动设计。
本文为广东省教育科学规划课题“基于新课标的高中生法治意识素养培养实践研究”（课题批准号：2020YQJK493）的研究成果。
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