摘要：创新是引领发展的第一动力。扬州作为长三角地区的传统工商名城，在面临加快转型、实现高质量发展的现实需求时，提出“打造新兴科创名城”，争创扬州发展的第四次辉煌。要建设新兴科创名城就必须高度重视科创载体的培育和建设。
关键字：科技创新载体;新兴科创名城;创新
现代科技创新载体是构建国家创新体系的创新基础设施，是集聚创新要素推进自主创新的战略高地，是新技术新产业新业态新模式的策源地，是实施创新驱动战略和调整经济结构的重要依托，是把科技创新真正落到实处的有效抓手。只有重视载体的培育和建设，才能促使科学技术真正转化为生产力。因此，扬州要建设新兴科创名城就必须高度重视科创载体的培育和建设。要加强科创载体建设：
一、是要打造基础设施共享平台。第一，组建孵化载体平台。组建包括创业苗圃、众创空间、微型孵化器、科技企业孵化器、加速器、大学科技园等梯级创新创业载体。支持孵化载体之间的合作与帮扶，鼓励孵化开放和外包，加强行业自律，提升孵化服务水平。第二，完善实验和检测仪器设备共享平台。推动在扬高校、科研院所、企业等实验室全天开放，通过合理的收费标准来共享实验、检测、大型仪器设备。第三，建设新兴产业专业化平台。围绕扬州市新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业技术需求，推动产业共性技术平台建设。加强各级企业技术中心、工程技术研究中心、工程实验室等技术创新平台建设。推进在扬高校院所之间的产学研合作，探索在扬构建一批重大产学研合作新型研发机构。
二、是要打造专业化创新服务平台。第一，打造综合服务平台。打破科研院所、高校、企业、创客等各类创新主体之间的单位、部门、地域界限，鼓励科技人员离岗创业，推动人才、资本、信息、技术等创新要素自由流动和优化配置;政府部门负责宏观管理和决策，拓展公共服务功能，推动服务外包等专业化工作，让专业的人做专业的事。第二，汇聚创新创业服务机构在同一平台。遴选基础条件好、资信度高、辐射范围广、具有示范带头效应的创新创业服务机构，提供信息发布、融资、挂牌、咨询辅导等专业化服务;载体自主选择服务项目，政府提供财政补贴，加强监督，通过分级分类评定考核进行增选和淘汰，引导机构不断完善服务功能。第三，大胆引进高级人才寻访机构。政府确定人才引进方向，按照项目方式或财政补贴方式，依靠专业化公司运作，快速锁定目标人选、精准挖掘、高效推进，发现、追踪、评价、甄选、引进高级创新创业人才。
三、是要打造创新人才管理平台。第一，推进人才汇聚的平台。破除体制机制障碍，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，向用人主体放权，為人才松绑，让人才创新创造的活力充分迸发，使科技、产业、金融、管理、法律等各类人才能在扬各得其所、尽展其长，聚天下英才而用之。
第二，加快人才引进的平台。引进人才应当覆盖各类研发人员、技能人才、专家、学者、投资者等，构建人才梯队。第三，创新人才培养的平台。加快推进高校和科研院所的人才培养模式改革，树立典型，推广经验，尽快落实产教融合方案，以实用性人才和创新型人才作为重要指标加强绩效考核。第四，加强人才培训的平台。尽快落实人尽其才、才尽其用的有关措施，充分发挥现有人才的作用，完善不同行业对新兴和前沿知识培训的机制。
四、是要打造创新信息连通平台。第一，建立科技成果供需平台。整合政府部门、企业、科研院所、高校和其他相关机构的信息资源，加快科技成果公共信息服务平台的建设，以需求为导向，建设以“互联网+”科技成果信息、交易、转让、融资、孵化等为一体的综合服务平台，建立完善覆盖全市企业、线上与线下相结合的科技成果信息流通网络。第二，建立人才供需平台。依托各类型人才资源库，联合政府和民间智库，面向大、中、小、微企业建设人才信息一体化平台，实施全市人才配置合理化，盘活现有人才资源，推动人才工作的科学化，既为扬州市急需、紧缺、新兴、重点行业提供人才支持，也为广大中小微企业提供基础人才服务。第三，建立资金融通平台。充分发挥专业资本集聚、科技资源支撑、高端人才引领、大小企业融通的带动作用，汇聚政府扶持、科技贷款、科技担保、科技保险、科技租赁、股权投资、众筹、大数据金融等方式于同一平台，吸引社会资本、金融业机构参与创新创业，形成科技创新和金融创新良性互动、科技资源和金融资源高效对接、支撑扬州创新创业持续发展的有效机制。
参考文献：
[1]林宝灯，辛琦.创新创业实验教学平台构建机制研究[J]. 中国高校科技，2018（4）：90-92.
[2]李丽君，裴其娟.郑州：先行先试当好“领头 羊”[N].郑州日报，2018-05-16.
[3]王军方，李丽君.郑州创新创业体系日趋完 善[N].郑州日报，2017-07-19.
作者简介：
董娜娜（1990–），女，汉族，籍贯：山东聊城，工作单位：中共扬州市委党校，职称：讲师、学位：硕士。
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