赵伟
摘要：建筑工程造价较高，而预算是工程造价控制的指导，在实际工作中，常见超预算问题，失去预算的指导作用。为提高造价控制水平，有必要加强预算控制。基于此，本文分析超预算原因，探讨超预算预防措施，以充分发挥预算价值。
关键词：工程造价;预算编制;编制质量
现如今工程建设面临较大市场竞争，而投资本身也有较多不确定性，有一定的风险，所以需要做好预算工作。在实际工作中，预算编制质量容易受多种因素影响，可能会导致准确性问题，进而影响到预算价值。基于此，需要加强预算编制质量控制，充分发挥预算价值，有效降低造价，提高项目收益。
1造价超预算的原因分析
为了保证预算编制质量，需要了解影响质量的主要因素。在实际工程中，对预算有较大影响的因素有：
1.1材料价格
工程建设需要使用大量的建筑材料，材料成本可以占到项目预算的一半以上。材料基本需要从市场采购，而市场价格一直在变动，同类产品众多，质量、价格都有差异，如何选择，市场如何变化会对造价产生很大影响。所以，做好对材料价格的预算具有重要意义。
1.2设计工程量
工程建设项目的工程量大小与设计工程量有直接关系，而工程量也在很大程度上决定着建设所需时间、材料、人工、技术水平，同样会影响预算以及最终造价。预算人员必须计算出项目的工程量，设计图纸则是重要的计算依据。在进行工程量计算前，需要了解掌握设计图纸、工程量清单。在实际工作中，常会由于计算工程量存在问题导致预算偏差。所以，预算人员必须理解设计图、领会设计意图，不漏项，做好工程量计算。
1.3施工方案
在项目中，施工方案由预算人员确定，施工方案的合理性会影响预算准确性。在实际工作中，必须按设计要求以及设计目标结合现场具体情况，在考虑技术可行的前提下兼顾项目经济性。一些工程较为特殊，也可能采用新式结构，对于这类工程，预算人员要多和设计方沟通，提高工程量计算准确性。
1.4定额指标
在明确施工方案、核对好工程量以后，可套用定额指标。实际工作中，预算人员必须了解定额，掌握应用方法。预算定额涉及总说明、章节说明、特殊规定等，预算人员必须认真阅读，牢记于心。选用定额前，应了解定额内容，结合定额附录材料、人工单价调整，之后继续下一步计算。施工现实条件情况、设计图要求难免会与定额表有差异，所以不应直接套用、照抄，要按有关说明、定额内容、附注等抽换有差异的定额部分。
2如何预防超预算问题
2.1健全预算定额
深化定额体制改革，将定额编制者与使用者分离。要因时因地调整、改进定额，使定额更加符合实际情况。针对当前定额借用情况，需要建立基于工程地域情况、类型、技术水平、实际情况的定额体系。预算定额标准要公正、合理、先进并且具有可操作性。要做好调查研究工作，掌握当前应用的技术、方法、设备、材料，注意新式技术、材料等的应用趋势，预测未来走势，确定定额标准。
2.2完善预算管理
预算管理涉及众多部门、单位，要进一步提高预算编制质量，就必须加强各单位、部门间的配合，建立密切配合的管理体系。主管部门要加强施工与预算编制指导，进一步完善法规、提高监督水平。预算编制人员要根据法规、定额合理编制预算，确保准确性。设计单位要做好施工图设计工作，尽量完善设计，减少变更。有必要变更的也要进行技术经济论证，减少造价超支问题。建设单位要结合初步设计预算划定招标价，加强造价全过程管理。施工单位要合理报价，提高施工组织科学性。
2.3提高预算人员能力素质
预算人员必须具有足够的业务能力以及素质水平，如果责任心不强、技术不到位，很可能会在计算中出现错误，导致编制失准，甚至造成返工问题。所以，要保证预算编制质量，必须注意减少预算人员个人对预算质量的影响。要达到这一目标，就必须全面提高预算人员素质能力，提高预算人员知识水平、技术能力以及道德素质。管理部门、单位要加强对预算人员的培训工作，为预算人员提高自身能力素质提供渠道。可以通过继续教育、培训班、知识讲座等方式，根据预算人员自身文化层次以及实际应用能力，组织多层次、多渠道的培训活动。要注重培训系统性及计划性，有目标、分阶段提高预算人员素质能力。
2.4完善考核奖惩
预算人员工作责任心与个人能力会对预算准确性产生直接影响。为了提高预算人员工作责任心，提高预算准确性，要建立相应考核制度，為确保严格执行考核制度，需要建立与考核对应的奖惩措施。通过考核奖惩，让预算人员保持危机意识，自觉保持考评成绩，增进自我学习意识，主动学习提升自己，督促预算人员按规章制度办事，提高预算科学性、准确性。
2.5实时发布材料信息
建筑材料市场价格变化大，而价格会对预算工作产生很大影响。所以，相关部门要做好材料市场信息收集工作，根据本地区情况，定期或不定期在网上发布市场价格信息，以便帮助预算人员确定调价系数。在实际编制时，要尽量增加材料种类。
2.6确保工程量完整
预算编制前，需要仔细核对任务量，减少预算编制失准的可能性。要提高核对质量，需要预算人员熟悉各种相关设计图以及设计工程量清单，把握好各项内容深度及质量，提高核算科学性。在工作中，很可能会碰到一些不了解、不明白的地方，尤其是新工艺图纸。对于这一问题，要查询相应资料，多与设计人员沟通。预算人员必须仔细阅读并切实理解设计意图，确保工程量完整、计算科学。
结束语
预算可以为造价控制打下良好基础，但只有控制好准确性，预算才能充分发挥出作用。影响预算准确性的因素众多，在实际工作中，必须重视预算工作，提高个人预算技巧，多交流经验心得，不断提高技术能力，注重个人修养，应用现代技术，使预算准确性进一步提高。
参考文献
[1]裘东育.影响建筑工程造价超预算的因素及控制策略探讨[J].中国建筑金属结构，2021（05）：36-37.
[2]杨淑萍.建筑工程成本造价超预算产生原因及解决措施[J].建筑与预算，2021（03）：11-13.
[3]于东.建筑工程造价超预算的原因及控制策略初探[J].居业，2021（03）：175-176.
[4]贺浩轩.影响建筑工程造价超预算的因素以及控制策略探讨[J].四川水泥，2021（02）：230-231.
青岛德嘉工程管理有限公司 山东省 青岛市 266000
猜你喜欢预算编制工程造价试论国企全面预算编制问题及改进措施今日财富(2021年18期)2021-07-11工程造价司法鉴定的技术难点与解决对策研究今日财富(2019年22期)2019-08-26工程造价管理与控制的全过程探讨消费导刊(2019年11期)2019-08-21论行政事业单位预算编制中的问题与对策今日财富(2018年24期)2018-05-14论事业单位政府采购预算编制与执行管理环球市场信息导报(2017年22期)2018-01-23医院预算业务控制现代经济信息(2016年28期)2017-02-04浅析预算编制改革对行政事业单位预算管理的影响商情(2016年45期)2017-01-17论企业预算编制的方法及在实际工作中的意义商场现代化(2015年23期)2015-11-14建筑施工企业如何加强工程造价管理房地产导刊(2015年2期)2015-10-21我国工程造价咨询行业的发展与探讨消费导刊(2014年12期)2015-02-13