饶燕
【摘要】城市在发展的过程中不能仅依靠建筑物对其进行充实，还需要增添一些与空间有关的内容，通过空间改变格局，并且让城市内部有多样化的功能区域，比如说：商业区、工业区、功能区等等。每一个区域都有自己的功能，以此才可满足城市需求，并且逐步构成城市的主体。在未来城市中城市规划内容应该坚持以人为本的理念，同时也应该坚持城市之间的差异性，确定出空间规划的内容，以此坚持多元化的动力。针对实践规划的内容，相关设计人员也应该总结规划内容的科学性和可操作性，并且结合土地与空间之间的关系，实现规划设计的合理性，促进二者之间的和谐关系，稳定发展局势，以此进行综合性的规划。
【关键词】空间规划;总体规划;城市发展 【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.36.023
空间规划是社会经济和环境空间的管理协调方案之一，同时也是我国社会经济提升的一种手段，空间规划需要结合生态、环境保护工作进行，并且还应该满足长期发展和短期建设两个方面的需求，基于此相关工作更应该协调多方面工作，以此提高空间规划体系的主导地位。随着社会经济的不断发展和体制的不断变化，总体规划内容对于城市发展具有战略意义，并且也符合公共政策的属性。城市总体规划应该按规划层次进行，并且城市的空间布局也应该依照相应的依据进行。针对我国空间规划背景，要以引领性和综合性进行深化协同发展，在规划理念方面，还应该以先进性为主，站在先进角度对其做出改革优化。
1、对传统总体规划的审视
随着我国社会经济体制的不断变化，城市进程不断加快，为了满足城市发展的需求，相关工作人员对城市进行了总体规划，但是传统的城市规划内容已经不能紧跟时代发展步伐，在一定基础之上还出现了一定制约性，为了规避此类问题，相关规划人员一定要打破传统规划理念的限制，做出突破确保规划工作能够满足实践需求，并且引领城市向更好的方向发展，结合当前我国实际情况和城市发展方向，制定相应的规划目标和准则，确保城市发展符合实际要求，以此完善城市建设内容。
总体规划对城市空间土地使用是一种战略手段，同时也是重要的内容，其中包含了规划的几大区域：禁建区、限建区、适建区和已建区。已建区域的规划力度较小，其他三个区域的规划需要结合实际需求适当做出细化分析，确保各个区域的管制和空间措施。此类规定属于原则性较强的规定内容，同时还需要思考各个区域的划分情况，通过科学合理的设计手段，确保空间设定的科学性和可操作性，以此对其进一步探索。而本文主要研究的内容是规避传统总体规划的弊端，挖掘出新型的规划内容，以此改变当前空间规划的不足，确保其在后续空间规划工作中发挥出相应的作用。其中空间规划体系还应该结合相关理论制定，以此提高城市总规划的质量，让其逐步符合实际需求，以此改善城市的发展，确保城市有序、公正、公平，以此平衡市场的短板。空间规划图片如图1所示。
2、传统规划体系的问题
2.1用地规划不科学
随着市场的不断转型和发展，城市总体规划上的问题逐步凸显，同时随着经济的改革无论是企业还是工厂对于用地问题均不能达到有效控制，在一定基础之上还影响了城市用地指标，因此用地规模呈现出了扩大趋势，基于此人口规模也得到了提升，在此过程中人口规模的提升使其与原有的土地规划内容产生了矛盾冲突，为了规避此类冲突相关设计人员需要打破传统规划内容，同时结合论证内容，完善此项工作，确保后续工作能够顺利执行，并且在设计过程中还应该站在多角度上进行分析。用地规划图片如图2所示。
2.2不具备弹性需求
对于城市的用地工作而言，它需要从多方面角度进行分析，并且按照城市的分类标准，做出相应的规划。城市中的用地性质各有不同，一般会以主要用地为基础，但是主要用地种类众多，所以在分化方面很难达成平衡的状态。而在市场经济条件的大背景下，一部分的土地又呈现出了商品属性，所以能够使用的土地更加少，在一定基础之上开发者和投资的选择方向越来越少。如果在规划的过程中选择方向较少，那么此项工作就不会吸引大量的投资开发，所以后续开发工作也会出现矛盾问题，难以执行，如果强制执行还会出现各类不合理现象发生。
2.3總体规划中空间规划的实证研究
2.4空间资源规划
由于我国地理条件较为复杂，想要做好空间规划工作需要了解空间规划理论，并且还应该结合实际情况确保相关规划工作的准确性，其中地理条件、水文条件、生态敏感区、土地利用均应该考虑在内。在区域层面应该结合生态保护内容和城市发展做出细化分析，以此明确城市空间的合理设置范围，还需让城市空间和生态环境之间形成良好的平衡发展状态。简而言之就是将城市、乡村、生态划分为三个区域，确保各个区域的协调发展，并且结合相应的需求，制定相关的规划内容，实现相关工作的质量和效率，让其在国家未来发展中起到决定性作用。由于我国相关政策规范内容，城市的空间区域被划分成为了四个，但是怎样确保各个区域的合理性和科学性成为了我国当前城市规划中的重点内容之一，在一定基础之上此类规划内容需要结合不同的划分方式进行，以此优化出五个划区体系，确保每个体系之间都存在相应的关联。首先是需要确定优先发展区域，其次是拓展发展区域和控制发展区域，再次是生态缓冲区域，最后是强制环境保护区域。以上五个区域在规划的过程中不能以牺牲环境为代价，同时也需控制规划方向，结合实际情况合理做出细化，确保每个区域之间的过渡，并且结合相应区域制定相应设计规划内容。空间资源规划图片如图3所示。
2.5合理利用空间
如果空间资源被划分成为五个大方向那么资源管理也要按照规划内容实施相应的方向性规定，建设不同的使用功能，确保用地的合理性，并且结合实际规划内容实现空间资源的合理利用情况。空间区域划分需要坚持四个原则，具体内容如下：首先是相应的协调原则，协调原则主要指的是土地利用规划与城市总体规划之间的关系，站在宏观的角度进行管理分析;其次是粗线条控制原则，此类原则主要涉及到的内容是区域与空间之间的划分关系，并且使其土地具有一定弹性;再次是强化原则，强化原则主要指的是保护环境问题，通过保护环境引导建设集中发展，同时结合控制和管理加强非建设的开发。最后是生态优先原则，主要结合当地实际情况确保生态环境的保护问题，并且针对每个区域的不同发展概况，确保地区可持续发展战略可以执行，并且结合当前我国城市发展需求合理规划空间利用。
2.6空间规划管制要求
此项工作需要结合相应的方案和措施进行，提高空间管理力度，结合不同的主体利益，实现协调发展目标。并且通过管制工作站在系统控制和治理的角度实现公共管理，让其此项管理工作起到一定引导作用，同时结合发展区实际情况制定出相应的引导强化手段，逐步完善设施和绿地利用率，重点以社会公共设施和基础设施建设为主。
结论：
综上所述，空间规划是城市发展的关键所在，相关设计规划人员应该满足实际需求并且提高设计的合理性和科学性，确保规划符合城市发展需求。在空间规划中，相关设计人员不能以牺牲环境为代价，甚至还需要提高生态环境保护的力度，以此达成高质量规划和发展，从而满足城市总体规划目标。
参考文献：
[1]陈璇.关于空间规划体系下城市总体规划作用的认识探讨[J].中华建设，2019（11）：88-89.
[2]孟雪江.“多规协调”下小城市规划区空间布局研究[D].西安建筑科技大学，2018.
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