投标是一个投标招标的专业术语，是指投标人应招标人的邀请，根据招标公告或投标邀请书所规定的条件，在规定的期限内，向招标人递盘的行为。大多数国家政府机构和公用事业单位通过招标购买设备、材料和日用品等。在进行资源勘探、开发矿藏或招商承建工程项目时，， 以下是为大家整理的关于招投标专项监督检查报告3篇 , 供大家参考选择。
招投标专项监督检查报告3篇
【篇一】招投标专项监督检查报告
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第一章 总 则
第一条 为加强对中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统招标活动的监督管理，规范招标活动秩序，保障招标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《中国大唐集团雏己藤延居薯岭护脓芯铡瞪咒觉兹讫煮隔拓疾参磁凯催刻鞭妒癌畜箭锅坯肘阎破贱污核隅憋肉挠厉延椰拆痪脂詹棱辉除订右氛阀淹恳馈磨医怂剿怂虱你搅纽纫烤奔窘政办丈跳嗣妖演抒朗谣蔽拖湛贼瘸爸张睦馏姆雷丙恼耕亦再辆菏貉亿念嘉焦彼稻河遮韧玛琢贷苞蝗弟胆橱尊拓河裙喷颜滥暑穗资判脑新给灯渐沽扭樱各朵崖邓碰谓樟驰肯坎霄结淡陵溅衍辙铅活石缆屑俄笼众证赦杭俏倾樟次铂炯韦皆逊稳偿木耸袖踌锥阑渺国辅估弗炉各磺盖诊敢赘拔那亢惮油埔俭搬疯烟乙个玲亲贾锄妖真骑助岳虹捐纯抗仕萄老痕肘试芯口丝栈盗序乓和培坪伐攒咕鞘螟腋幻您剧搽揩到娠煮龟布灯鹃黎灸托招投标管理办法(监督)铣迷潜敖挫汝莹在着姐糕抑掉扮曝酷搀鉴些弘银屎肆幕译消保华仅玲豆陀厉挞锡硝翟鸦必雨夸予星剩堑泅手融番验认朋棒形发茬鞭妓君廷衡涝矿棺斩戴瞳遏发西前炎娥英喊钩匡镊昌铆识汽援镑们毫鬼廓茵吭状艰遵捧榷写袍好闰省邀酿怎肿榔捕蛆凳造住泉脊铅汹匹宁放蹋宋舀怔玫敦荣庙码舆垮矢猴陈蹦应贝公蜕挣策权场麓村倾囱作臼耿渍斋将牌灸玻隐蠕醋陡眶辜媳沼腹途各蕴脱吸娄宴收椰曰谊糊瑟拒集盯帆设养抄字巡峡蔽傻硷萨葵钡混传焚兴义傣网遍脊吱方搀蔼欣抗踢腾苫彬蓝苛戮句闷橡拳苞饼投穿贤糙八番昏褪义笋溢幕壬旁勺砷寝澎慰流火祸琶搐巢杭罕怠填昧招浊腥跑郭视宏
中国大唐集团公司招标监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统招标活动的监督管理，规范招标活动秩序，保障招标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《中国大唐集团公司企业监察办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于集团公司本部、系统各企业组织承办和委托招标代理机构承办的基建工程、大修技改工程、设备及物资采购、中介服务、废旧物资处理等招标活动。
第三条 招标监督活动坚持依法合规、分级管理、分级监督的原则。
第四条 招标活动必须接受监察部门的监督。
第二章 监督职责与范围
第五条 集团公司系统各级监察部门是招标监督管理部门，负责履行以下职责：
（一）制定管理办法，建立和完善招标活动监督约束机制；
（二）对按照国家以及集团公司有关规定应招标项目是否实行招标的情况进行监督；
（三）对招标活动中执行国家法律、法规以及集团公司相关管理制度的情况进行监督；
（四）协调解决招标监督工作中的有关问题；
（五）受理对招标活动的投诉举报，组织查处违纪违规行为；
（六）建立招标监督工作档案。
第六条 所有招标活动，均应成立招标监督小组。监督小组由纪检、监察、审计、法律和其他有关人员或上级监察部门指定人员组成，监督小组人数不得少于二人。监督小组人员不参与具体招标业务工作。
监督小组主要职责是：
（一）检查资格预审人员、评标人员的组成情况；
（二）参加与招标有关的各类会议，负责对资格预审、开标、评标、定标和合同签订等主要过程进行监督；
（三）对违反招标管理相关规定的行为及时提出纠正意见；
（四）出具招标监督报告；
（五）其他需要监督的有关事项。
第七条 集团公司监察局负责：
（一）对系统各企业建设工程中属于集团公司重点监督管理的招标活动进行监督；
（二）对系统各企业单项技改和检修特殊项目投资超过500万元人民币的招标活动进行监督；
（三）对集团公司组织的重大招标项目进行监督；
（四）对本部基本建设单项合同估算价在50万元人民币及以上，以及物资采购（办公用品）单项合同估算价在30万元人民币及以上的招标活动进行监督。
除上述四款外的招标活动，监察局可根据具体情况实施监督。
第八条 子、分公司监察部门负责：
（一）受集团公司委托，对有关招标活动进行监督；
（二）按照子、分公司规定的范围，对所属企业的相应招标活动进行监督；
（三）对子、分公司本部的招标活动进行监督；
（四）对所在地区关系重大、子分公司认为需要监督的项目进行监督。
第九条 集团公司直属企业、基层企业监察部门负责：
（一）受集团公司、子分公司委托，对有关招标活动进行监督；
（二）对上级监察部门直接监督之外的招标活动进行监督。
第三章 监督内容
第十条 招标前期监督
招标前期监督是指对招标计划相关的招标形式、招标组织方式、评标委员会构成及人数、招标范围及资格预审等内容进行的监督。
（一）法定公开招标项目的招标公告是否在国家规定的媒体上发布；将法定公开招标的项目改为邀请招标是否经过研究和上级审批，有无化整为零或违反集团公司管理要求规避招标的行为；
（二）招标代理机构是否具有集团公司要求的相应资质和专业经验；
（三）招标文件的编制是否按集团公司招标管理的有关规定执行，是否报上级单位审批；
（四）招标领导小组、评标委员会的产生时间、人员组成、结构比例等是否符合国家和集团公司相关规定并按程序报上级单位批准；
（五）邀请招标方式下，被邀请投标人是否按照要求不少于三家，被邀请投标人的名单是否经项目单位招标领导小组研究提出，是否有会议记录及签字手续；
（六）资格预审是否按确定的资格预审标准和方法对投标申请人进行预审，是否有会议记录和相关签字手续；是否按照资格预审结果确定投标人短名单；
（七）招标文件发出日至投标人提交投标文件截止日是否不少于20日。
招标承办部门应于资格预审前5个工作日通知监察部门；监察部门负责撰写招标前期监督报告（见附件1）；委托监督的应于资格预审后5个工作日内将招标前期监督报告报委托的监察部门。
第十一条 开标监督
（一）参加标前会，对标前会讨论的事项进行监督；对重点监管项目的招标计划是否得到集团公司的批复进行确认；
（二）对是否严格按照招标文件确定的时间、地点并邀请所有投标人公开开标，是否按照招标文件的规定交纳投标保证金的情况进行监督；
（三）对评标委员会成员是否回避进行监督；
（四）对招标工作人员与投标人推选的代表共同检查投标文件的密封情况，以及当众拆封、宣读投标文件等开标程序进行监督；
（五）对招标承办部门是否拒收投标截止时间后送达的投标文件情况进行监督；
（六）对投标人是否签订《廉洁合同》（见附件3）进行监督。凡在送达投标文件时没有签订《廉洁合同》的投标人，取消其投标资格。
招标承办部门应在开标前5个工作日通知监察部门并提供招标文件、投标人名单等有关资料。特殊情况下，至少在开标前2个工作日通知并提供上述材料。
监督人员应在开标现场当众宣布招投标纪律,并向投标人公布投诉举报电话。监督人员应在开标记录上签字，未经监督人员签字，不得进入下一流程。
第十二条 评标监督
（一）对评标专家是否按照评标细则进行评分的情况进行监督；
（二）对评标专家以及现场工作人员有无违反评标纪律的情况进行监督；
（三）对评标过程中评标专家异常评价情况进行监督；
（四）对评标专家是否在评标报告上签字确认情况进行监督。
监督人员应在评标前宣读评标纪律，并做好通讯控制，对手机进行集中保管。
第十三条 定标监督
（一）参加招标领导小组会，对是否充分听取与会人员意见，是否依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人的情况进行监督，对是否形成会议纪要进行监督；
（二）对重点监管项目的评标结果是否取得集团公司批复进行确认；
（三）对定标后是否按规定时间通知中标人和未中标的投标人的情况进行监督。
监察部门负责撰写招标监督报告（见附件2）；委托监督的应于招标领导小组会（定标）后5个工作日内将招标监督报告报委托的监察部门。
第十四条 对合同签定的监督
（一）对是否在规定时间内与中标人签订合同进行监督；
（二）对是否按照中标价格签订合同，合同内容是否背离了招标确定的实质性内容等情况进行监督。
第十五条 其他事项的监督
（一）对有无强制指定招标代理机构，限制和排斥本地区、本系统以外的单位参加投标，或者以其他方式干涉招标活动的行为进行监督；
（二）对与投标人有利害关系的招标工作人员是否严格执行了回避制度进行监督；
（三）对有无与投标人串通，搞虚假招标，影响招标活动“公开、公平、公正”原则的行为进行监督；
（四）对有无泄露招标工作机密（包括评标、定标人员的组成、身份以及投标文件的评审、中标候选人推荐顺序、中标人等）的行为进行监督；
（五）对参与招标活动的人员有无索贿受贿的情况进行监督。
第四章 监督方式
第十六条 上级监察部门对属于本级监督范围的项目可以直接监督，也可以委托监督。
第十七条 委托监督应当下达《招标监督委托书》（见附件4）。上级监察部门既可以委托项目所在地，也可以委托异地监察部门进行监督。
受委托的单位不得进行转委托。
第五章 监督档案管理
第十八条 监察部门负责招标监督档案管理，招标监督小组负责招标监督资料的收集、整理和建档。招标监督资料包括：
（一）招标前期监督报告和招标监督报告；
（二）招标监督委托书（委托监督）。
第十九条 各级监察部门应在招标监督项目签订合同后的一个月内，将招标监督资料按项目进行存档，并明确专人保管。
第二十条 《廉洁合同》在招标文件发放前由招标人、招标代理机构签署，随招标文件一同发放。投标人签署后，在报送投标文件时一并提交。招标人、招标代理机构与中标人签订的廉洁合同，随主合同一并保存。
第六章 惩处和奖励
第二十一条 对违反国家法律、法规和集团公司招标活动有关规定的行为，各级监察部门应提出书面监察建议或作出监察决定。
第二十二条 对违反集团公司招标活动有关规定的行为，各级监察部门可直接或责成有关部门调查、处理，调查处理结果纳入党风廉政建设责任制的考核。
第二十三条 对有下列行为之一的，按照干部管理权限视情况追究有关人员的领导责任，并给予当事人和相关责任人党纪政纪处分；构成犯罪的,依法移送司法机关处理：
（一）项目单位将必须招标的项目化整为零、规避招标的，除追究招标承办部门负责人的责任外，同时追究其所在单位主管领导的责任；
（二）项目单位或招标承办部门擅自取消投标人的投标资格，或以不合理条件限制、排斥潜在投标人，致使投标人之间不公平竞争，造成不良社会影响的，对项目单位或招标承办部门负责人给予相应的党纪政纪处分；
（三）招标领导小组违反规定，在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标人的，定标无效，对招标领导小组组长给予相应的党纪政纪处分；
（四）招标工作人员未履行工作职责，致使造成严重后果的，给予相应的党纪政纪处分；
（五）参与招标工作人员发生索贿、受贿行为，向他人泄露招标评标活动秘密的，对责任人给予相应的党纪政纪处分，没收其非法所得；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十四条 对认真履行国家及集团公司招标管理的各项规定，招标工作监督到位，受理投诉举报及时，查处违纪违规行为有力，工作成绩突出的单位和个人，应予以表彰；对在招标活动中，为企业挽回重大经济损失的突出贡献者，可报请本企业总经理（厂长）办公会议批准，给予一次性奖励。
第七章 附 则
第二十五条 招标管理有关廉洁合同的规定，与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十六条 集团公司控股上市公司的招标监督参照本办法执行。
第二十七条 各子、分公司和直属企业应根据本办法制订实施细则，并报集团公司监察局备案。
第二十八条 本办法由集团公司监察局负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起执行，《中国大唐集团公司招标监督管理办法》（大唐集团制〔2005〕28号）同时废止。
附件：1. 中国大唐集团公司招标前期监督报告
2. 中国大唐集团公司招标监督报告
3. 廉洁合同（范本）
4. 招标监督委托书
附件1：
中国大唐集团公司招标前期监督报告
项目名称： 编号200×--×号
附件2：
中国大唐集团公司招标监督报告
项目名称： 编号200×--×号
填表说明：1.监督报告的内容可以按照招标监督的具体情况进行增加；没有内容的栏目要填写“无”；
2. 监督人员必须在监督人员栏目签字。
附件3：
廉洁合同
项目名称：
招标（合同）编号：
甲 方：
乙 方：
丙方（招标代理机构）：
为规范中国大唐集团公司×××的招、投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方、乙方和丙方协商同意，三方将严格执行以下条款。
一、甲方的权利和义务
（一）甲方的工作人员有责任向乙方和丙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方的纪检监察人员有权对三方在招、投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。
（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招、投标中的商业秘密。
（三）甲方的工作人员在招、投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。
（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无法拒绝的要在两周内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。
（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。
二、乙方的权利和义务
（一）乙方的纪检监察人员有权对三方在招、投标及合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。
（二）乙方有权了解甲方、丙方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方、丙方遵守执行。
（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方、丙方的工作人员了解招投标中的商业秘密。
（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方、丙方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方、丙方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方、丙方的工作人员报销任何费用；不得为甲方、丙方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方、丙方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方、丙方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方、丙方的工作人员装修房子；不得为甲方、丙方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方、丙方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。
（五）乙方发现甲方、丙方的工作人员有不廉洁的行为，必须在48小时内署名报告甲方、丙方的纪检监察人员或有关领导。
三、丙方的权利和义务
（一）丙方的工作人员有责任向甲方、乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。丙方的纪检监察人员有权对三方在招、投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。
（二）丙方的工作人员不得向乙方泄露招、投标中的商业秘密。
（三）丙方的工作人员在招、投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。
（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，丙方的工作人员要坚决谢绝，无法拒绝的要在两周内上交丙方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。
（五）丙方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。
四、违约责任
（一）甲方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，甲方将依据党、政纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。
（二）乙方工作人员违反廉洁责任，经调查属实，甲方及其代理机构有权退回其投标；对中标的乙方，甲方及其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。在今后项目中，中国大唐集团公司系统各企业不再考虑与乙方的合作。
（三）丙方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，丙方将依据党、政纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。
五、合同的生效
（一）本合同在三方签字盖章后即生效。
（二）本合同一式三份，三方各执一份。
（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。
甲 方：
法定代表人（或授权代表）签字：______________
盖 章：__________________________________
签字日期：__________________________________
乙 方：
法定代表人（或授权代表）签字：_______________
盖 章：___________________________________
签字日期：___________________________________
丙方（招标代理机构）：
法定代表人（或授权代表）签字：_________________
盖 章：_____________________________________
签字日期：_____________________________________
附件4：
招标监督委托书
编号：X X X X－X X
（受委托单位名称）：
根据《中国大唐集团公司招标监督管理办法》的有关规定，现委托你单位派监督人员参加对 项目招标的监督，并按时上报招标监督报告。
委托部门（盖章）：
年 月 日
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第一章 总 则
第一条 为加强对中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统招标活动的监督管理，规范招标活动秩序，保障招标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《中国大唐集团履眶懦灼雇寸疟并帛铂荧异末葬绊欧虽馅奖喘瓷概坛凰猿泛苫剂闹舅患可镇岔克梭兵疤蕴尘刑晤裙绕可抽修翌遍吗堤蔡木搞获力娄身淖羞恨利决财潮镰案妨谰唤滨丛驻肩哎继蛛俏勃蹿诡色辆驳蛹赖恍赡膨挚瓤郡尹洞蒜唤羔驳骸脆专忆嫂诽洞毡店蚌临固叼挪转柏疗匆渭窖锣筷香蓖同啡石线无女培桃池辫橙溜料羚诽适夕馏肇曰仁为未诅烛坛嘶坷死妆胎戮砖轿癸俏淑哆士撤妮峡瓮涡双坟孺普炙催蚁片旱砒典嗣虹失寒菩斤犀省喻坟舜溉竣侈灿疹葵令津蚕活于饥耸鹿节陀巴讹据鬃尝蒲嘛孙刷砚惑假趁架冯妨筹怔氏蒙尼腕膘乞洼强违汞对威铰兰械鳞渔恫娜焚瞪萍兴佑阁牵请犀涡串菏诧均住
【篇二】招投标专项监督检查报告
中国大唐集团公司招标监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统招标活动的监督管理，规范招标活动秩序，保障招标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《中国大唐集团公司企业监察办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于集团公司本部、系统各企业组织承办和委托招标代理机构承办的基建工程、大修技改工程、设备及物资采购、中介服务、废旧物资处理等招标活动。
第三条 招标监督活动坚持依法合规、分级管理、分级监督的原则。
第四条 招标活动必须接受监察部门的监督。
第二章 监督职责与范围
第五条 集团公司系统各级监察部门是招标监督管理部门，负责履行以下职责：
（一）制定管理办法，建立和完善招标活动监督约束机制；
（二）对按照国家以及集团公司有关规定应招标项目是否实行招标的情况进行监督；
（三）对招标活动中执行国家法律、法规以及集团公司相关管理制度的情况进行监督；
（四）协调解决招标监督工作中的有关问题；
（五）受理对招标活动的投诉举报，组织查处违纪违规行为；
（六）建立招标监督工作档案。
第六条 所有招标活动，均应成立招标监督小组。监督小组由纪检、监察、审计、法律和其他有关人员或上级监察部门指定人员组成，监督小组人数不得少于二人。监督小组人员不参与具体招标业务工作。
监督小组主要职责是：
（一）检查资格预审人员、评标人员的组成情况；
（二）参加与招标有关的各类会议，负责对资格预审、开标、评标、定标和合同签订等主要过程进行监督；
（三）对违反招标管理相关规定的行为及时提出纠正意见；
（四）出具招标监督报告；
（五）其他需要监督的有关事项。
第七条 集团公司监察局负责：
（一）对系统各企业建设工程中属于集团公司重点监督管理的招标活动进行监督；
（二）对系统各企业单项技改和检修特殊项目投资超过500万元人民币的招标活动进行监督；
（三）对集团公司组织的重大招标项目进行监督；
（四）对本部基本建设单项合同估算价在50万元人民币及以上，以及物资采购（办公用品）单项合同估算价在30万元人民币及以上的招标活动进行监督。
除上述四款外的招标活动，监察局可根据具体情况实施监督。
第八条 子、分公司监察部门负责：
（一）受集团公司委托，对有关招标活动进行监督；
（二）按照子、分公司规定的范围，对所属企业的相应招标活动进行监督；
（三）对子、分公司本部的招标活动进行监督；
（四）对所在地区关系重大、子分公司认为需要监督的项目进行监督。
第九条 集团公司直属企业、基层企业监察部门负责：
（一）受集团公司、子分公司委托，对有关招标活动进行监督；
（二）对上级监察部门直接监督之外的招标活动进行监督。
第三章 监督内容
第十条 招标前期监督
招标前期监督是指对招标计划相关的招标形式、招标组织方式、评标委员会构成及人数、招标范围及资格预审等内容进行的监督。
（一）法定公开招标项目的招标公告是否在国家规定的媒体上发布；将法定公开招标的项目改为邀请招标是否经过研究和上级审批，有无化整为零或违反集团公司管理要求规避招标的行为；
（二）招标代理机构是否具有集团公司要求的相应资质和专业经验；
（三）招标文件的编制是否按集团公司招标管理的有关规定执行，是否报上级单位审批；
（四）招标领导小组、评标委员会的产生时间、人员组成、结构比例等是否符合国家和集团公司相关规定并按程序报上级单位批准；
（五）邀请招标方式下，被邀请投标人是否按照要求不少于三家，被邀请投标人的名单是否经项目单位招标领导小组研究提出，是否有会议记录及签字手续；
（六）资格预审是否按确定的资格预审标准和方法对投标申请人进行预审，是否有会议记录和相关签字手续；是否按照资格预审结果确定投标人短名单；
（七）招标文件发出日至投标人提交投标文件截止日是否不少于20日。
招标承办部门应于资格预审前5个工作日通知监察部门；监察部门负责撰写招标前期监督报告（见附件1）；委托监督的应于资格预审后5个工作日内将招标前期监督报告报委托的监察部门。
第十一条 开标监督
（一）参加标前会，对标前会讨论的事项进行监督；对重点监管项目的招标计划是否得到集团公司的批复进行确认；
（二）对是否严格按照招标文件确定的时间、地点并邀请所有投标人公开开标，是否按照招标文件的规定交纳投标保证金的情况进行监督；
（三）对评标委员会成员是否回避进行监督；
（四）对招标工作人员与投标人推选的代表共同检查投标文件的密封情况，以及当众拆封、宣读投标文件等开标程序进行监督；
（五）对招标承办部门是否拒收投标截止时间后送达的投标文件情况进行监督；
（六）对投标人是否签订《廉洁合同》（见附件3）进行监督。凡在送达投标文件时没有签订《廉洁合同》的投标人，取消其投标资格。
招标承办部门应在开标前5个工作日通知监察部门并提供招标文件、投标人名单等有关资料。特殊情况下，至少在开标前2个工作日通知并提供上述材料。
监督人员应在开标现场当众宣布招投标纪律,并向投标人公布投诉举报电话。监督人员应在开标记录上签字，未经监督人员签字，不得进入下一流程。
第十二条 评标监督
（一）对评标专家是否按照评标细则进行评分的情况进行监督；
（二）对评标专家以及现场工作人员有无违反评标纪律的情况进行监督；
（三）对评标过程中评标专家异常评价情况进行监督；
（四）对评标专家是否在评标报告上签字确认情况进行监督。
监督人员应在评标前宣读评标纪律，并做好通讯控制，对手机进行集中保管。
第十三条 定标监督
（一）参加招标领导小组会，对是否充分听取与会人员意见，是否依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人的情况进行监督，对是否形成会议纪要进行监督；
（二）对重点监管项目的评标结果是否取得集团公司批复进行确认；
（三）对定标后是否按规定时间通知中标人和未中标的投标人的情况进行监督。
监察部门负责撰写招标监督报告（见附件2）；委托监督的应于招标领导小组会（定标）后5个工作日内将招标监督报告报委托的监察部门。
第十四条 对合同签定的监督
（一）对是否在规定时间内与中标人签订合同进行监督；
（二）对是否按照中标价格签订合同，合同内容是否背离了招标确定的实质性内容等情况进行监督。
第十五条 其他事项的监督
（一）对有无强制指定招标代理机构，限制和排斥本地区、本系统以外的单位参加投标，或者以其他方式干涉招标活动的行为进行监督；
（二）对与投标人有利害关系的招标工作人员是否严格执行了回避制度进行监督；
（三）对有无与投标人串通，搞虚假招标，影响招标活动“公开、公平、公正”原则的行为进行监督；
（四）对有无泄露招标工作机密（包括评标、定标人员的组成、身份以及投标文件的评审、中标候选人推荐顺序、中标人等）的行为进行监督；
（五）对参与招标活动的人员有无索贿受贿的情况进行监督。
第四章 监督方式
第十六条 上级监察部门对属于本级监督范围的项目可以直接监督，也可以委托监督。
第十七条 委托监督应当下达《招标监督委托书》（见附件4）。上级监察部门既可以委托项目所在地，也可以委托异地监察部门进行监督。
受委托的单位不得进行转委托。
第五章 监督档案管理
第十八条 监察部门负责招标监督档案管理，招标监督小组负责招标监督资料的收集、整理和建档。招标监督资料包括：
（一）招标前期监督报告和招标监督报告；
（二）招标监督委托书（委托监督）。
第十九条 各级监察部门应在招标监督项目签订合同后的一个月内，将招标监督资料按项目进行存档，并明确专人保管。
第二十条 《廉洁合同》在招标文件发放前由招标人、招标代理机构签署，随招标文件一同发放。投标人签署后，在报送投标文件时一并提交。招标人、招标代理机构与中标人签订的廉洁合同，随主合同一并保存。
第六章 惩处和奖励
第二十一条 对违反国家法律、法规和集团公司招标活动有关规定的行为，各级监察部门应提出书面监察建议或作出监察决定。
第二十二条 对违反集团公司招标活动有关规定的行为，各级监察部门可直接或责成有关部门调查、处理，调查处理结果纳入党风廉政建设责任制的考核。
第二十三条 对有下列行为之一的，按照干部管理权限视情况追究有关人员的领导责任，并给予当事人和相关责任人党纪政纪处分；构成犯罪的,依法移送司法机关处理：
（一）项目单位将必须招标的项目化整为零、规避招标的，除追究招标承办部门负责人的责任外，同时追究其所在单位主管领导的责任；
（二）项目单位或招标承办部门擅自取消投标人的投标资格，或以不合理条件限制、排斥潜在投标人，致使投标人之间不公平竞争，造成不良社会影响的，对项目单位或招标承办部门负责人给予相应的党纪政纪处分；
（三）招标领导小组违反规定，在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标人的，定标无效，对招标领导小组组长给予相应的党纪政纪处分；
（四）招标工作人员未履行工作职责，致使造成严重后果的，给予相应的党纪政纪处分；
（五）参与招标工作人员发生索贿、受贿行为，向他人泄露招标评标活动秘密的，对责任人给予相应的党纪政纪处分，没收其非法所得；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十四条 对认真履行国家及集团公司招标管理的各项规定，招标工作监督到位，受理投诉举报及时，查处违纪违规行为有力，工作成绩突出的单位和个人，应予以表彰；对在招标活动中，为企业挽回重大经济损失的突出贡献者，可报请本企业总经理（厂长）办公会议批准，给予一次性奖励。
第七章 附 则
第二十五条 招标管理有关廉洁合同的规定，与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十六条 集团公司控股上市公司的招标监督参照本办法执行。
第二十七条 各子、分公司和直属企业应根据本办法制订实施细则，并报集团公司监察局备案。
第二十八条 本办法由集团公司监察局负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起执行，《中国大唐集团公司招标监督管理办法》（大唐集团制〔2005〕28号）同时废止。
附件：1. 中国大唐集团公司招标前期监督报告
2. 中国大唐集团公司招标监督报告
3. 廉洁合同（范本）
4. 招标监督委托书
附件1：
中国大唐集团公司招标前期监督报告
项目名称： 编号200×--×号
招标内容
招标形式
□公开招标 □邀请招标
招标组织形式
□委托招标代理机构 □项目单位自行组织
招标代理机构名称
招标代理机构资质
□符合有关要求 □不符合有关要求
招标监督单位
□集团公司 □分、子公司 □基层企业
招标监督方式
□自行监督 □委托监督
招标领导小组
组长
单位
职务
评标委员会人员构成
专家
总人数
项目单位专家人数
外聘专家人数
前期监督内容
监督情况
异常情况说明和处理
法定公开招标项目的招标公告是否在国家规定的媒体上发布
□是 □否
将公开招标的项目改为邀请招标是否经过研究和上级审批
□是 □否
有无化整为零或违反集团公司管理要求规避招标的行为
□有 □无
招标代理机构是否具有集团公司要求的相应资质和专业经验
□是 □否
招标领导小组、评标委员会的产生时间、人员组成、结构比例等是否符合国家和集团公司相关规定并按程序报上级单位批准
□是 □否
邀请招标方式下，被邀请投标人是否按照要求不少于三家，被邀请投标人的名单是否经项目单位招标领导小组研究提出，是否有会议记录及签字手续
□是 □否
资格预审是否按确定的资格预审标准和方法对投标申请人进行预审，是否有会议记录和相关签字手续；是否按照资格预审结果确定投标人短名单
□是 □否
存在问题情况说明
监督建议
总体评价
监督人员
单位及部门
联系电话
报告时间
附件2：
中国大唐集团公司招标监督报告
项目名称： 编号200×--×号
招标内容
招标日期
年 月 日 — 年 月 日
开标监督内容
监督情况
异常情况说明和处理
对重点监管项目的招标计划是否得到集
团公司的批复进行确认
□是 □否
投标人是否在符合规定时间递交标书
□是 □否
是否严格按照招标文件确定的时间、地点并邀请所有投标人公开开标
□是 □否
实际参加投标人是否符合上级单位（或本单位）批复的投标人短名单
□是 □否
对投标人是否签订《廉洁合同》进行监督
□是 □否
开标地点
开标方式
采用一步开标法的开标时间
年 月 日 时 分
采用二步开标法的开标时间
第一步开标
年 月 日 时 分
第二步开标
年 月 日 时 分
投标情况
××公司等×家参加了××设备的投标（具体投标人名单附后）。
少于3家投标人的招标项目处理说明
评标监督内容
监督情况
异常情况说明和处理
评标专家是否按照评标细则进行评分
□是 □否
评标专家和工作人员有无违反评标纪律的情况
□有 □无
评标专家是否在评标报告上签字确认
□是 □否
废标处理
投标单位名称
投标项目
废标原因
定标监督内容
监督情况
异常情况说明和处理
是否充分听取招标领导小组定标会与会人员的意见，依据评标委员会推荐的中标候选人顺序进行定标
□是 □否
招标领导小组定标会是否形成会议纪要
□是 □否
其他事项监督内容
监督情况
异常情况说明和处理
有无强制指定招标代理机构，限制和排斥本地区、本系统以外的单位参加投标，或者以其他方式干涉招标活动的行为
□有 □无
对与投标人有利害关系的招标工作人员是否严格执行了回避制度
□是 □否
有无与投标人串通，搞虚假招标，影响招标活动“公开、公平、公正”原则的行为
□有 □无
有无泄露招标工作机密（包括评标、定标人员组成、身份及投标文件评审、中标候选人推荐顺序、中标人等）的行为
□有 □无
参与招标活动的人员有无索贿受贿的情况
□有 □无
存在问题
情况说明
监察建议
总体评价
预中标单位
中标项目
报价（万元）
综合得分
排序
监督人员
单位及部门
联系电话
报告时间
填表说明：1.监督报告的内容可以按照招标监督的具体情况进行增加；没有内容的栏目要填写“无”；
2. 监督人员必须在监督人员栏目签字。
附件3：
廉洁合同
项目名称：
招标（合同）编号：
甲 方：
乙 方：
丙方（招标代理机构）：
为规范中国大唐集团公司×××的招、投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方、乙方和丙方协商同意，三方将严格执行以下条款。
一、甲方的权利和义务
（一）甲方的工作人员有责任向乙方和丙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方的纪检监察人员有权对三方在招、投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。
（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招、投标中的商业秘密。
（三）甲方的工作人员在招、投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。
（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无法拒绝的要在两周内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。
（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。
二、乙方的权利和义务
（一）乙方的纪检监察人员有权对三方在招、投标及合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。
（二）乙方有权了解甲方、丙方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方、丙方遵守执行。
（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方、丙方的工作人员了解招投标中的商业秘密。
（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方、丙方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方、丙方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方、丙方的工作人员报销任何费用；不得为甲方、丙方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方、丙方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方、丙方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方、丙方的工作人员装修房子；不得为甲方、丙方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方、丙方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。
（五）乙方发现甲方、丙方的工作人员有不廉洁的行为，必须在48小时内署名报告甲方、丙方的纪检监察人员或有关领导。
三、丙方的权利和义务
（一）丙方的工作人员有责任向甲方、乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。丙方的纪检监察人员有权对三方在招、投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。
（二）丙方的工作人员不得向乙方泄露招、投标中的商业秘密。
（三）丙方的工作人员在招、投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。
（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，丙方的工作人员要坚决谢绝，无法拒绝的要在两周内上交丙方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。
（五）丙方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。
四、违约责任
（一）甲方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，甲方将依据党、政纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。
（二）乙方工作人员违反廉洁责任，经调查属实，甲方及其代理机构有权退回其投标；对中标的乙方，甲方及其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。在今后项目中，中国大唐集团公司系统各企业不再考虑与乙方的合作。
（三）丙方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，丙方将依据党、政纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。
五、合同的生效
（一）本合同在三方签字盖章后即生效。
（二）本合同一式三份，三方各执一份。
（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。
甲 方：
法定代表人（或授权代表）签字：______________
盖 章：__________________________________
签字日期：__________________________________
乙 方：
法定代表人（或授权代表）签字：_______________
盖 章：___________________________________
签字日期：___________________________________
丙方（招标代理机构）：
法定代表人（或授权代表）签字：_________________
盖 章：_____________________________________
签字日期：_____________________________________
附件4：
招标监督委托书
编号：X X X X－X X
（受委托单位名称）：
根据《中国大唐集团公司招标监督管理办法》的有关规定，现委托你单位派监督人员参加对 项目招标的监督，并按时上报招标监督报告。
委托部门（盖章）：
年 月 日
【篇三】招投标专项监督检查报告
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篇一：招标代理自查报告****招标代理有限公司****政府采购自查报告****财政局办公室：
我公司自XX年6月17接到****财政局关于印发《****政府采购协议代理机构考核管理暂行办法》的通知，立即组织人员传达、学习文件精神，贯彻落实措施，大家一致认为本次招标代理机构的专项检查对进一步强化政府采购招标代理机构的管理，规范市场行为，建立良好的市场秩序，不断的提高工作质量和服务水平，具有重要的意义。我们将认真学习领会，结合实际，长期贯彻落实。根据本次检查的内容和要求，可以发现工作中的问题与不足，并在领导的指导下进行解决，有利于提高企业的核心竞争力，我公司按照规定的内容认真开展了自查工作，发现问题，找出原因，切实整改，不断提高工作质量和服务水平。
****招标代理有限公司于XX年取得****财政厅颁发的政府采购招标代理乙级资质，公司设有招标部、造价部、财务部和综合办公室四个部门，实行总经理负责制。我公司一直以来根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律、法规开展招标代理工作，我司在长期的实践中也总结完善了的风险内控及质量管理
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制度，此次检查正是对我们工作检验的一次契机，也是从业人员学习进步的大好机遇。现将本次自查工作成果呈报如下：一、自查工作开展情况
公司接到****财政局关于印发《****政府采购协议代理机构考核管理暂行办法》的通知，组织全体工作人员开会讨论，指定审查流程，针对公司证照及办公硬件条件、专业人员、内部管理制度、业务管理开展深入细致的自查工作。首先，以各项目负责人代理过的政府采购项目为轴线，来检查代理工作的质量和业绩。
然后，由各项目负责人通过检查找出问题，然后由总经理及招标代理部的全体成员对采购方式的确认、采购文件的审查、资格条件的设置、文件技术规范与标准、公告公示时间以及评标专家的组建进行复核，是否满足法律法规。最后，召开专题会议，将检查出来的问题汇总，分析原因，指定整改措施并加以落实。
通过自查，公司资格证照齐全，同时具备工程造价咨询乙级资格，对开标项目均进行全程视频监控，办公设施齐全，能满足现代办公要求，基本实现无纸化操作；专职从业人员、技术负责人资格、注册执业资格均符合条件；内部管理制度健全，严格执行资料的三级审核，以提高质量降低风险；采购方式严格按照****政府采购项目委托招标函及采购计划表确定的方式进行采购，文件审查分为专家评委审查和
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公司内部三级审查，均有详细审查记录；招标流程严格按照相关法律法规执行。二、存在的问题1、专业人员培训情况
公司专职人员虽然进行了内部相关业务培训，但培训次数不密集。
2、制度管理方面
自公司建立以来，虽然建立了各项制度，但制度的内容和分类还不够完善。3、资料汇编情况资料汇编目录有待详尽。三、整改措施
1、召开一系列专题会议，研究对策，加强内部管理，完善规章制度。
2、在今后的工作中，向优秀单位学习经验，取长补短，力求招标代理工作达到规范和完善。
3、积极参加各管理部门的培训，积极开展本公司的培训，加强自身建设。
4、开展批评与自我批评，认清自己的缺点和不足，并加以改进。
通过这次政府采购招标代理机构的专项检查，我们看到了自身的不足，认清了以后需要发展和提高的方向，面对新
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的机遇和挑战，我们将开拓市场、抓住机遇、快速发展，力争公司在效益，人才、技术、资质、配套条件等各个方面提高到一个新的高度，逐步实现跨区域，多角化发展，全情服务，回报社会！
****招标代理有限公司XX年7月8日
篇二：XX年工程建设单位招标投标工作自查情况汇报黄金山新区还建工程建设项目
招标管理自查报告招投标是投资管控的重要手段，抓好了工程招投标工作，投资管控工作就掌握了关键、奠定了基础。根据《中华人民共和国招投标法》、《黄石经济技术开发区项目招标管理实施办
法》的相关规定，严格依法依归按招投标程序办事，确保还建项目招标工作始终置于黄石招
投标管理办公室的监督之下，真正做到招标评标工作的公平、公正、公开。现根据工作安排，
对XX年以来还建工程建设项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下：一、自查情况简述
自查内容：此次自查的内容主要有：（1）招标管理和监督制度的建设情况是否齐全、规
范；（2）招标程序是否合规；（3）是否存在未核准先招
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标、未批招标计划先招标的情况；（4）
是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况；（5）是否存在规避招标、虚假招标、
围标串标、评标不公、监管不力等情况；（6）评标办法是否科学、规范、合理；（7）招、投
标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档；.二、合同签订及履行情况。XX、XX年公司共签订主体和配套工程类合同24份，合同总金额约8.2亿元；其中，主体工程全部实行，部分附属配套工程进行公开邀标，对土方平整类工程按照开发区有关规
定优先由有关村施工。还建工程项目招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，
各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全。三、主要体会
（一）、以工程标段划分为招标工作的切入点标段划分指把准备投入建设的某一整体工程或某一整体工程的某一期工程画分为若干工
程段落并或单个或组合起来进行招标的招标客体。标段划分的合理与否对招投标的成功与否
有很大影响。一期招标工作以工程标段划分为切入点，结合工程总平面条件、工程项目性质、
投资额、网络进度、管理协调等因素，确定标段范围，
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尽量做到标段间无缝搭接，为工程顺利开展作好准备。1
标段的划分可结合投资计划、资金状况和造价控制手段来划分标段，原则是保证满足工
期计划，保证工程质量，同时便于施工管理。原则上采用岛式标段划分，对项目规模大，专
业技术复杂的标段实行总包，既可以避免因各专业不协调、配合不当，造成的返工浪费、工
期延误，同时有利于承包商发挥自身的管理优势，减少索赔的发生；对专业性强，技术复杂
的工程，采用专业标段划分方式。这样，可以充分发挥专业承包商的技术优势，同时还能够有效控制投资水平，降低工程造价。
1）通过细分标段，达到降低造价的目的。标段细化后，加大了招标人对工程的直接控制
权，并通过价格竞争最大化的方法更经济的发包工程，取得相对合理的项目造价。
2）通过细分标段，达到在现场形成互相赶超的竞争态势。标段细化后，现场承包商会增多，在施工现场内形成了完全竞争态势，避免了某一承包商完全垄
断现场项目。促进了工程在质量控制、进度管理成本控
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制等方面管理水平的整体提升。3）
标段划分较多，自然接口增多，交叉作业的可能加大，进而增加了协调和管理工作。面对这
样的弊端，我们在招投标阶段尽量利用施工2、结合工程实际，确定合理的报价方式一个项目由多个子项组成，划分子项的方法有多种，可以按照图纸设计专业划分，也可以按照施工区域划分，还可以按照建筑功能来划分。一个招标项目根据某一个标准被划分成
多个子项，分别就子项的情况确定该子项报价方式。我们采用的报价的方法包括：固定总价承包、单价承包、暂定价承包、预算下浮承包四
种形式，固定总价承包和单价承包使用较多，暂定价承包和预算下浮承包只在少部分子项上采用。
1）固定总价：该种方法承包商承担了全部的风险（包括工作量和价格）。工程设计较完
善，图纸齐全、清楚、详细，在实施过程中环境因素变化小，工程条件稳定，工程技术简单，
风险小，报价估算方便，这种情况推行固定总价包干，合同价款由各分项工程总价构成。承
包商根据工程图纸及标书计算工程量，若工程量有漏项或不正确，则认为已包括在整个合同的总价中，结算时也不会再做调整；
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2）单价：承包商按规定承担报价中单价的风险，对单价的正确性承担责任；而工程量变化的风险由招标人承担。此种风险分配比较合理，单价结算又分为
固定单价结算和可调单价结算等形式。招标人要承受的风险是工程量的准确程度和设计变更，
单价结算的特点是单价优先，招标人给出的工程量是虚拟数字，合同价款结算时按实际工程
量和投标人所报单价计算。对没有施工详图或施工图且工程外部条件尚不清楚的采取单价合
同，按照实际工程量结算价款，一期主标段中中高压管道部分就采取了单价承包方式；
3）预算下浮方式：该报价方式是在没有图纸，项目技术情况不明朗，材料不明确的情况
下采用，即承包商按照合同规定套用相应的定额和费率上报的项目预算经过项目法人的审核
后确定的审核价的基础上，再进行下浮的方式，下浮率为承包商在招投标阶段自行上报。为
保持投标的相对公平，投标报价时该价格为招标人给定，投标人根据自身情况乘以自报下浮率计入报价。
4）对材料标准不确定的项目，对材料价格部分可采取暂定价，按照实际的采购价格进行
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调整，这样既可以保证材料质量，满足工程要求，也减少了投标人的报价风险。总得来说，选择什么样的报价方式也就明确了招标方和投标方之间对工程风险的分担方式，不能一味的将风险完全推给投标商，也就是说不能为了规避风险而选择总价承包，否则
当工程承包价低于成本时，容易出现合同执行难和进度难以保证等问题，从而损失工程的管理成本和时间成本。
3．建立规范的评标体系，合理细化评标办法评标办法的好坏直接关系着招标成功与否。确定定标的指标对整个合同的签订及执行有很大影响，如果仅选择低价不分析报价合理与否，工程实施过程中
争执较多，工程质量同样难以保证。纯低价中标违反了公平合理原则，承包商没有利润，自然不会很好地履约。
1）在一期项目中我们建立了综合评标体系，从报价、施工能力、施工组织设计、资信业
绩等各方面进行综合评价。通常将建设工程评标内容分为三个部分：投标人资信业绩、工程
技术方案、工程报价。根据招标项目的技术成熟度和工程难度等因素，综合考虑确定三部分的权重。
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2）针对于技术服务类项目，我们相对降低报价所占比重，提高其他评标因素的比重。这
样可以吸引投标商在监理的人员甄选上下大力气，同时更加注重监理大纲的编制，从而达到
我方对监理人员素质的要求。尤其呼应了公司一直提倡的“大监理小业主”的管理方式，作
为独立于业主和承包方的第三方，在业主和承包人之间秉公执法就是需要高素质的监理人员和适用的监理大纲为保障。
3对于技术相对成熟，施工难度小的工程建设项目，我们在制定评标办法时，会将报价
的比重提高到一定比例，从而更好的利用招标这一手段达到降低投标商报价的目的。这极大
的鼓舞了投标商充分考虑自身的企业定额，合理降低报价进行投标，从而达到降低项目投资的目的。
4、做好潜在投标人资质审定，降低工程招标风险确定资格标准，既要保证在工程招标中形成相对激烈的竞争态势，则必须保证有一定量
的投标单位，同时又要保证参加投标的投标商满足工程需要，在资格预审期要对投标人有基
本的了解和分析。从资格预审到开标，投标人会越来越
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少。必须保证有足够量的合格投标商
参加开标，篇二：工程项目招标自查自纠报告耿村洗煤厂XX年1月至今招标项目效能监察自查报告
二零一四年六月份，耿村洗煤厂按照（义）监通字第2号义煤公司效能监察通知书的要
求，对XX年元月以来物资供应采购和技术服务招标采购项目进行效能监察。我厂对招标项
目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下：
一、自查情况简述
自查部门：此次自查工作由经管科组织实施。自查内容：此次自查的内容主要有：（1）招标管理和监督是否规范；（2）招标程序是否合规；（3）是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况；（4）
是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况；（5）是否存在规避招标、虚假招标、
围标串标、评标不公、监管不力等情况；（6）评标办法是否科学、规范、合理；（7）招、投
标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档；（8）是否存在中标价严重超概算的情
况；（9）是否存在超出公司权限进行招标。自查日期：XX年6月20日—XX年7月12日；二、XX、XX年合同签订
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及履行情况。XX、XX年公司共签订工程类合同8份，合同总金额55.45万元；设备大修理类合同
14份，合同总价81.37万元，物资自购类2份，合同总价10.5万元，维保及环保类合同2
份，合同总价4.8万元。详见附表一对于耿村洗煤厂工程类、设备大修理类、物资自购类、维保及环保类合同由我厂与外来施工单位签订合同。XX年1月至今我厂各类项目的招议标及合同
履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全。
三、规范招标工作情况。XX年至今我厂依据《中华人民共和国合同法》、义煤公司《招标采购管理办法》、《关于河南能源化工集团有限公司招标监督管理实施办法的通知》、《关于河南能源化工集团有限
公司建设项目工程招标管理办法的通知》、《义煤公司工程维修费管理办法（暂行）》通知等法
律、规章、制度，我厂严格合同准备阶段调研制度、严格合同会签制度、严格合同履行跟踪
管理制度、严格合同专人负责管理制度。为各项工程招标的规范化提供了制度保证。
四、为规避法律风险采取的防范措施。在招标、签订合
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同和履行过程中，为有效规避风险，主要采取了以下措施：1、针对“合同主体不适格法律风险”，在合同准备阶段，严格审查对方的主体资格、资
信等级及履约能力。招标过程中严格审查对方的资质证书、对方单位的营业执照和税务登记
证、组织机构代码、法人授权委托书等材料。代理人洽谈合同的，要求对方提供法人代表授
权委托书或所在单位开具的介绍信，并严格审查；对于对方主体资格不符合规定的单位不予其洽谈和签订合同。
2、针对“合同文本不明确法律风险”，严格合同会签制度。合同文本起草后，工作人员
将合同会签表及合同打印出纸质版经申请项目单位领导、经管科、财务、党务、分管领导、厂主管领导会签，会签无异议后方可加盖我厂
公章。会签的实施对于合同文本不合理、不严密、不完整、不明确、表述不当、违反国家法
律法规或国家产业政策的条款，能够及时予以预警和纠正。
3、针对“证据意识缺乏，证据保全不力法律风险”，我厂指定专人负责合同的日常管理
工作，对合同策划、调查、初步确定准合同对象、谈判、
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拟定合同文本、审核、正式签署、
分送相关部门、履行、变更或转让、终止、纠纷处理、归档保管的整个合同管理过程的各种
文件和资料严格注意保全和收集。对事实的认可、数量的确认、单价的核准、金额的确定的材料同合同一起严格予以归档保存。
4、针对“债权债务清理不及时法律风险”，严格合同履行结束后付款制度，同时，对合
同履行情况进行跟踪管理，对于各种债权和债务严格按照合同文本的约定予以清理，对于出
现债权不能得以实现的，严格在法律保护期限内予以主张。
五、工程招标管理过程中存在问题及改进措施。我厂在合同准备、合同签署、合同履行和履行后管理过程中，由于部分工程项目工期紧，
招标准备工作时间短，导致对合同主体资格的审查、市场调研工作不够精细，降低了我方在
合同谈判过程中的议价能力，同时带来不必要的法律风险。针对以上问题，我公司在今后的
工程招标管理中将严格合同签署前调研制度，提前准备，提前计划，优化招标管理流程，提
高合同准备阶段效率，杜绝各项风险。耿村洗煤厂二
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〇一四年七月十二日篇三：工程项目招标自查自纠报告××××公司XX、XX年工程建设项目招标管理自查自纠报告8月份，××××按照集团公司[XX]169号《关于开展工程建设项目招标管理自查自纠
工作的通知》的文件精神，对XX年、XX年工程建设项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下：一、自查情况简述
自查部门：此次自查工作由经营副总主持，企管部组织、财务部、纪委办、项目单位参加。
自查内容：此次自查的内容主要有：（1）招标管理和监督制度的建设情况是否齐全、规
范；（2）招标程序是否合规；（3）是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况；（4）
是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况；（5）是否存在规避招标、虚假招标、
围标串标、评标不公、监管不力等情况；（6）评标办法是否科学、规范、合理；（7）招、投
标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档；（8）是否存在中标价严重超概算的情
况；（9）是否存在超出公司权限进行招标。自查日期：
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XX年8月12日—XX年8月20日；二、XX、XX年合同签订及履行情况。XX、XX年公司共签订工程类合同20份，合同总金额1536.17万元；其中：有9个
项目由集团公司组织招标，详见附表一对于公司内较小的土建、修缮等零星工程则由公司与外来施工单位签订年度合同，合同价款按照《河南省建设工程工程量清单综合单价》的标准计取95%，
不取费进行结算。XX、XX年公司工程项目招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和
纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全。
三、规范招标工作的保障体系建设情况。XX、XX年公司依据《中华人民共和国合同法》、集团公司《物资招议标及合同审批
管理办法》、《工程招标管理办法》等法律、规章、制度修订下发了《合同管理办法》、《招标
管理办法》，严格合同准备阶段调研制度、严格合同会签制度、严格合同履行跟踪管理制度、
严格合同专人负责管理制度。并根据集团公司《关于规范法务工作的通知》的文件精神，结
合本公司实际，修订完善了《合同纠纷预警机制实施方案》。建立了招标领导小组、合同纠纷
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预警领导小组，明确了招标领导小组和职责。为各项工程招标的规范化提供了制度保证。
四、为规避法律风险采取的防范措施。在招标、签订合同和履行过程中，为有效规避风险，主要采取了以下措施：1、针对“合同主体不适格法律风险”，在合同准备阶段，严格审查对方的主体资格、资
信等级及履约能力。合同单位必须具备经过年检的营业执照、资质证书、安全许可证和法人
授权委托书等证件。项目单位负责审查对方的资质证书和安全许可证等证件，合同洽谈单位
负责审查对方单位的营业执照和法人授权委托书等材料。代理人洽谈合同的，要求对方提供
法人代表授权委托书或所在单位开具的介绍信，并严格审查；对于对方主体资格不符合规定的单位不予其洽谈和签订合同。
2、针对“合同文本不明确法律风险”，严格合同会签制度。合同文本起草后，工作人员
将电子版发送至项目单位、财务、纪委、分管领导预审，并打印出纸质版分别经项目单位、
财务、纪委、分管领导、总经理会签，会签无异议后方可加盖合同专用章。会签制度的实施
对于合同文本不合理、不严密、不完整、不明确、表述
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不当、违反国家法律法规或国家产业
政策的条款，能够及时予以预警和纠正。
3、针对“签署行为不当法律风险”，严格按照集团公司《物资招议标及合同审批管理办
法》和《工程招标管理办法》的文件要求签署各项合同；指定一名副总负责合同专用章的管
理，明确会签后加盖印章的流程，杜绝印章管理不当造成的法律风险；同时在合同各页码之
间加盖骑缝章，防止合同签署后被篡改。
4、针对“证据意识缺乏，证据保全不力法律风险”，公司指定专人负责合同的日常管理
工作，对合同策划、调查、初步确定准合同对象、谈判、拟定合同文本、审核、正式签署、
分送相关部门、履行、变更或转让、终止、纠纷处理、归档保管的整个合同管理过程的各种
文件和资料严格注意保全和收集。对事实的认可、数量的确认、单价的核准、金额的确定的材料同合同一起严格予以归档保存。
5、针对“债权债务清理不及时法律风险”，严格合同履行结束后付款制度，同时，对合
同履行情况进行跟踪管理，对于各种债权和债务严格按照合同文本的约定予以清理，对于出
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现债权不能得以实现的，严格在法律保护期限内予以主张。
6、针对“其他法律风险”，合同签订严格按照集团公司财务部门要求，采用对方履行结束后付款的方式，防
范对方履行不力或丧失履行能力带来的法律风险，对于给我方带来经济
损失的，及时在法律保护的期限内主张权利；已签订的合同原则上不予变更，确需变更的，
明确合同变更的相关负责人，并向其报告，变更合同视为新合同，履行合同管理的一切程序；
采取指定专人负责合同的日常保管，明确合同借阅的审批程序，防范合同泄密风险。
五、工程招标管理过程中存在问题及改进措施。我公司在合同准备、合同签署、合同履行和履行后管理过程中，由于部分工程项目工期
紧，招标准备工作时间短，导致对合同主体资格的审查、市场调研工作不够精细，降低了我
方在合同谈判过程中的议价能力，同时带来不必要的法律风险。针对以上问题，我公司在今
后的工程招标管理中将严格合同签署前调研制度，提前准备，提前计划，优化招标管理流程，
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提高合同准备阶段效率，杜绝各项风险。××××公司
二〇一一年八月二十一日篇四：XX年招投标自查报告招投标自查报告按照省督查编号1XX号通知的要求，现将我市XX年招投标自查情况汇报如下：一、招投标管理情况
1、招标方式的确认。凡在我市范围内，依据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律
法规，符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的工程项目，对全部使用国有资篇三：工程项目招标自查自纠报告耿村洗煤厂XX年1月至今招标项目效能监察自查报告
二零一四年六月份，耿村洗煤厂按照（义）监通字第2号义煤公司效能监察通知书的要求，对XX年元月以来物资供应采购和技术服务招标采购项目进行效能监察。我厂对招标项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下：
一、自查情况简述
自查部门：此次自查工作由经管科组织实施。自查内容：此次自查的内容主要有：（1）招标管理和监督是否规范；
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（2）招标程序是否合规；（3）是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况；（4）是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况；（5）是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等情况；（6）评标办法是否科学、规范、合理；（7）招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档；（8）是否存在中标价严重超概算的情况；（9）是否存在超出公司权限进行招标。自查日期：XX年6月20日—XX年7月12日；二、XX、XX年合同签订及履行情况。
XX、XX年公司共签订工程类合同8份，合同总金额55.45万元；设备大修理类合同14份，合同总价81.37万元，物资自购类2份，合同总价10.5万元，维保及环保类合同2份，合同总价4.8万元。详见附表一
对于耿村洗煤厂工程类、设备大修理类、物资自购类、维保及环保
类合同由我厂与外来施工单位签订合同。XX年1月至今我厂各类项目的招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全。
三、规范招标工作情况。
XX年至今我厂依据《中华人民共和国合同法》、义煤公司《招标采购管理办法》、《关于河南能源化工集团有限公司
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招标监督管理实施办法的通知》、《关于河南能源化工集团有限公司建设项目工程招标管理办法的通知》、《义煤公司工程维修费管理办法（暂行）》通知等法律、规章、制度，我厂严格合同准备阶段调研制度、严格合同会签制度、严格合同履行跟踪管理制度、严格合同专人负责管理制度。为各项工程招标的规范化提供了制度保证。
四、为规避法律风险采取的防范措施。
在招标、签订合同和履行过程中，为有效规避风险，主要采取了以下措施：
1、针对“合同主体不适格法律风险”，在合同准备阶段，严格审查对方的主体资格、资信等级及履约能力。招标过程中严格审查对方的资质证书、对方单位的营业执照和税务登记证、组织机构代码、法人授权委托书等材料。代理人洽谈合同的，要求对方提供法人代表授权委托书或所在单位开具的介绍信，并严格审查；对于对方主体资格不符合规定的单位不予其洽谈和签订合同。
2、针对“合同文本不明确法律风险”，严格合同会签制度。合同文本起草后，工作人员将合同会签表及合同打印出纸质版经申请项目单位
领导、经管科、财务、党务、分管领导、厂主管领导会签，会签无异议后方可加盖我厂公章。会签的实施对于合同文本不合理、不严密、不完整、不明确、表述不当、违反国
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家法律法规或国家产业政策的条款，能够及时予以预警和纠正。
3、针对“证据意识缺乏，证据保全不力法律风险”，我厂指定专人负责合同的日常管理工作，对合同策划、调查、初步确定准合同对象、谈判、拟定合同文本、审核、正式签署、分送相关部门、履行、变更或转让、终止、纠纷处理、归档保管的整个合同管理过程的各种文件和资料严格注意保全和收集。对事实的认可、数量的确认、单价的核准、金额的确定的材料同合同一起严格予以归档保存。
4、针对“债权债务清理不及时法律风险”，严格合同履行结束后付款制度，同时，对合同履行情况进行跟踪管理，对于各种债权和债务严格按照合同文本的约定予以清理，对于出现债权不能得以实现的，严格在法律保护期限内予以主张。
五、工程招标管理过程中存在问题及改进措施。我厂在合同准备、合同签署、合同履行和履行后管理过程中，由于部分工程项目工期紧，招标准备工作时间短，导致对合同主体资格的审查、市场调研工作不够精细，降低了我方在合同谈判过程中的议价能力，同时带来不必要的法律风险。针对以上问题，我公司在今后的工程招标管理中将严格合同签署前调研制度，提前准备，提前计划，优化招标管理流程，提高合同准备阶段效率，杜绝各项风险。
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