仇惠栋 盛文虎
在新一轮城市竞逐中，对于科创资源和人才的竞争，成为比拼发展实力关键一招。每一个怀揣雄心的城市，都保持着“饥饿感”和“紧迫感”。一向科教资源丰沃的南京，看似处变不惊，却早已布下一盘大棋。区别于高歌猛进的大手笔，这是一场“锦衣夜行”的低调出击。
2019年12月，南京启动“百校对接计划”。计划实施以来，南京已向全国69家重点高校院所选派科技人才专员106人次，覆盖全国19个省、22个城市。与常规的招才引智相反，南京是把机关干部派到校园里去。此举谋的究竟是什么？
“卧底”高校
5月12日，南京高新區（浦口园）管委会副主任雍晓峰又一次来到重庆大学。回想18个月前首次踏入这所著名学府，当初的新生入学般的“无所适从”，变成了现在“学业有成”的踌躇满志。
他交出了一份满意的“毕业设计”。去年12月8日，重庆大学与南京市签署协议，在浦口共建该校的外地研究院，未来将打造兼具人才培养和成果转化功能的产学研融合基地。这是“百校对接计划”启动以来，南京引进的分量最重的合作项目之一。
南京“百校对接计划”，首批从全市15个高新园区和相关产业平台选出32名科技人才专员，奔赴省外32家高校院所，他们的使命很明确——深度推进校地合作。
这是一次全新的尝试。“生根出访”是面向海外，“百校对接”是深入国内，共同构成南京对外吸纳科技创新资源的两大机制。作为全国知名的科教名城，南京高校资源丰厚，为何还要四处奔走？
在新一轮城市竞逐中，南京时刻葆有危机感和紧迫感。“南京创新发展不平衡不充分的问题仍然突出，科技创新和产业发展有高原无高峰，创新能力不适应高质量发展要求……” 南京市委提出，要立足更高站位，在提升创新能级上取得新突破，要以江河奔流开新路、层峦耸峙争高峰的大气魄、大手笔，奋力实现新突破。“百校对接计划”从动议提出，到落定启程仅花了三个月时间。
“生根出访”是面向海外，“百校对接”是深入国内，共同构成南京对外吸纳科技创新资源的两大机制。
“人生地不熟，两眼一抹黑。”2019年底初到重庆的场景，雍晓峰依然历历在目。从没去过山城的他，怀揣着一张介绍信就被分配到了重庆大学科技处，“人是蒙的，不知道从哪里下手，甚至做好了空手而归的准备。”功夫不负有心人。在学校“卧底”过程中，雍晓峰敏锐地捕捉到了一个信息：学校正准备在长三角和珠三角等发达地区布局一所新的研究院。消息传回南京，市、区两级主要领导意见高度一致——加快对接，必须成功！
去年12月，重庆大学党委书记和校长同赴南京签约。重庆大学需要拓展发展空间，南京渴望得到学校的科研资源，双方一拍即合。根据双方的战略协议，浦口区将启动建设高标准现代化的教学科研设施，重庆大学将结合浦口区的主导产业，聚焦人工智能、智慧城市等相关学科展开教育教学，导入院士团队、国家重点实验室等科研资源。未来这里不仅是人才培养的“蓄水池”，也是成果转化的“孵化器”。
沉浸其中
在杭州工作生活了一年，时任鼓楼高新区管委会经济运行部部长冯磊换了一种忙法。身处互联网经济浪尖的城市，他每天都被这里的年轻活力所感染。
每天出入在浙江大学各个学院和部门的办公室、会议室，向形形色色的人递上名片。杭州大小二十余个园区，他全部走一遍。提着公文包挤地铁去企业看项目，一年六七百元的地铁票，换来了一次次洽谈的机会。
唯有沉浸其中，才能发现机会。冯磊在一次次“陌生拜访”中，对“涟漪效应”有了切身的感受，“造访A学院时，聊着聊着就会被引荐到B学院，以此不断延展触角，结识更多人，发现更多机会。”在浙江大学工业技术转化研究院每周例会上，一个部门负责人提到一家名叫赛伯乐的投资基金公司，最近在投资某家杭州本土企业，这家企业专长于新媒体策划和营销，曾经主导策划了青岛啤酒节、西安大唐不夜城等热门城市IP。
冯磊越听越兴奋：老城鼓楼，不正需要这样有活力有创意的互联网企业吗？会后就坐着地铁去拜访公司，宣讲南京政策，宁杭线上几番来回后促成合作。由鼓楼高科集团注资900万元，旭航网络科技投资2000万元，双方将在鼓楼区设立子公司，该公司将在鼓楼国际服务外包大厦拿下半层楼的办公空间，从事最拿手的新媒体策划。
去年12月，南京市召开“百校对接计划”轮换工作部署会。盘点此前一年成果，落地和在谈新型研发机构达49个，引进高层次人才（团队）近400人，共建校地、校企合作联盟和实习基地57个，落地转化科技成果210多项，合同金额8亿元。全年共开展校地互访150次，举办政策宣讲等活动220多场，签订长效合作协议80份。随后，第二批72名专员也将奔赴全国68所高校院所履职。
第一批对接是规定动作多，先梳理A+学科，瞄准知名专家教授和科研成果，匹配南京各板块主导产业，确定各板块对接的高校。第二批，更多的是各板块主动提出对接目标，有的区自我加压，一下子增加了三四家对接高校。
“百校对接计划”将会对南京市的招商引资、招才引智工作产生化学反应式的推动。多位科技人才专员表示，相比于以往常规的政策推荐、招商大会，这次大家不再是“单打独斗”“点到即止”，而是网络状铺开，花时间全身心投入其中，真正把南京创新名城的政策优势、城市的发展优势，以及招揽人才的诚意，面对面地传播了出去。
三个“角色”
“不能总在办公室呆着，必须多跑平台和企业，结交朋友面对面地聊，才能把南京的政策优势宣传出去，把秦淮和白下高新区的诚意展现出来。” 白下高新区秦淮硅巷部副部长童兵挂职中南大学。他给自己划了一个更大的“势力范围”：立足中南，覆盖整个长沙地区的高校和科研院所。
工作日在长沙广交朋友，周末回南京洽谈项目，他的“双城记”日程排得满满的。目前已经有十几个项目正在洽谈中，谋划已久的中南大学江苏校友会6月将在秦淮硅巷落户。
对于更多高校而言，“南京客人”的到访，的确带来了不一样的东西。雨花台区科技局高新科科长于安印象深刻，当他在西安交通大学第一次宣介创新名城“一号文”時，对面的一排人，从校领导到学院教授都是“两眼放光”，“他们对南京、对政策几乎一无所知，很多人都表现出了诧异，说‘南京的创新体系超乎想象。”
打开“缺口”，乘胜追击——以驻点院校西安交大为原点，于安将对接对象辐散至西北地区其他重点高校院所、创新机构，主动赴西北工业大学、兰州大学、中科院西安分院等区域重点高校院所及西安交大大学科技园、1896孵化器等创新孵化机构开展深度对接。2020年，雨花台区与首批2所对接高校紧密合作，完成校地科技成果转化6项，引进30名来自高校的创业人才。
“通过实施‘百校对接计划，填补南京尚未建立深度合作关系的省外高校院所空白，推动南京与国内重点‘双一流高校以及大院大所的全面对接，实现‘两落地一融合向纵深发展。”科技人才专员赴任之时，南京市领导叮嘱，希望他们迅速进入三个“角色”——宣传员、播种机和参谋长，将南京打造全球创新名城的决心宣传出去，把共创共赢的种子播种在科学家朋友的心中，为校地双方的共创共研共发展出谋划策。
不一样的风景
“杭州的人才愿意来南京创业的并不多，因为杭州本身就是非常好的创业首选地之一。”冯磊坦言，阿里系、腾讯系、浙大系企业以及像海康威视这样的生态链企业，撑起了杭州城市经济的四梁八柱。自带年轻属性的互联网行业，创造了大量的就业岗位，在这方面杭州略胜南京一筹。他注意到很多创业创新的力量都是来自民间的自发行为，一旦做出点苗头，政府马上去投资支持，并且敢于承受一定的容错成本，使得整座城市的创新创业一直很有活力。
“长沙是一座比较宜居的城市，新消费做得很红火，房价不高，对年轻人也很有吸引力。”童兵发现，也有南京人才“流失”到长沙的，一问缘由往往是说“南京生活压力大，长沙的节奏没有那么快”。如何更加精准地招才引智，看项目要看是否符合主导产业政策，引进人才则看是否与江苏有较深渊源。从长远看，构筑广纳人才的比较优势，需要人才安居工程更加给力，解决他们的后顾之忧。
走出去，见识不一样的风景。比较之间，方能构筑自己的新优势。
在西安交通大学有国家技术转移转化中心，动辄几亿、几十亿甚至几百亿的科技成果转化，都不足为奇。于安调研后发现了关键因素——“因为中心里有几名全国闻名的‘职业经理人。”科技成果转化的前提是摸清两端需求，南京要招引培养更多掌握多方资源的“职业经理人”。
南京孜孜以求的，是建设具有全球影响力的创新名城，必须放在更大的视野下审视，才能保持清醒、赢回自信。
“团队持大股，往往最后在学校那边过不了关。”多位科技人才专员交流，南京鼓励发展新型研发机构政策很先进，很受教授团队的欢迎，但对于一些中西部高校而言，思想还没有那么开放，还是有一道难于逾越的“政策红线”。
“与北京上海深圳相比，南京支持创新创业的风投机构偏少。这是亟待补上的短板。”一科技专员介绍，在他挂职期间，曾有一家新研机构洽谈到了关键阶段，最终没有对接成功，“企业认为，在南京很难找到风投机构融资，如果政府不承诺进行采购，企业资金链可能会面临风险。”
不为高校院墙所囿，大力发掘校友经济，已成为多位科技人才专员的共识。秦淮区正携手中南大学江苏校友会，打造校友经济双创示范基地。通过校友会给政策，提供拎包入驻的创业场地;发动校友企业成立双创基金，扶持校友创业，实现以商引商。作为中科院、江苏省共建的南京综合性科学中心核心区和区域创新高地，麒麟科创园瞄准中科院系发力，通过校友的校友牵线搭桥，落户讯腾云创（南京）软件设计研究院等一大批项目。在雨花台区，由中国（南京）软件谷作为产业一线载体，与西安交大南京校友会合作共建的“西安交通大学全球校友（南京）科技成果转化和创新创业服务平台”已经落地。
用三年时间，向全国100所理工科院校和重点院所派出科技人才专员，从而形成一种稳固的合作双赢关系，最后达成的“百校对接”目标。加上此前大力推行的“生根出访”计划，放眼国内外，校友遍天下，将有力支撑南京这座创新名城再启宏图。
（作者单位：新华日报）
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