蔡云飞
随着国家对于社会员工职业能力水平的重视，地方人力资源和社会保障局也开始积极发挥职能，关心社会各界职业员工的专业能力培养问题，通过各种措施，努力提升地方整体建设工作水平。从完善健全职业能力建设政策体系出发，打下坚实的职业人才培养基础，创新劳动者培养机制，在综合策略实施之下，基本达到职业能力建设方面预设的工作目标，并取得了历史性突破，为今后社会员工职业能力培养积攒了丰富的经验，在良好的人才资源管理氛围之下，促进今后建设工作水平的持续性向优发展。
一、积极构建基本政策体系
要想实现某地区平均职业能力的层次提升，首先应从加强制度建设入手。以国家的相关政策规定为发展基础，继而结合当地社会工作实际情况，努力将职业能力建设制度及体系周全完善。进一步明确此过程中的发展重点为坚持以制度创新为奋斗核心，不断健全技能人才评价选拔机制，针对技能人才展开的考核方式和考评内容一定要与其工作内容特点和范围相符。最终，有效的技能人才评价体系应该要以员工职业技能和工作业绩两方面为主要导向。不断健全评价体系的同时创建多元化评价机制，主要考核形式包括社会化鉴定、企业内部评价、院校职业资格认证及专项职业能力考核。福建省委及省政府均对职业能力建设提高了关注度和重视度，将提升职业能力视为推动地区向着高质量高水平方向发展的重要途径。向社会征集了关于加强技能人才培养方面工作的有效意见，并整合为可行性政府政策作为地区人社局进行人力资源管理时的重要参考和参照。在今后的工作当中，切实从技能人才培养、应用、评价、激励和福利保障等多方面提高技能人才培养投入，并促进融合发展，在实际应用中，发现优质的工资待遇条件和科学的福利激励制度能够较大程度激发社会员工的积极性。因此，各地区也力求将这一创新精神贯彻到底，形成更加规范完善的激励政策体系，并结合其他相关管理制度，为职业能力建设事业的可持续健康发展提供强有力的支持和保障。
二、着力创新管理服务机制
我们要创新管理服务机制，就必须要完善针对于高技能人才的激励机制。对于那些有突出贡献的技师人才以及首席技师，都应当有针对性地设立一定的奖励，鼓励优秀技能人才持续性地进行创新创造。与此同时，进一步引导企业建立针对于高技能人才所出台的一系列诸如休假、带薪学习、工资奖励等方面的激励政策。科学、高效地确定技能岗位工作人才的工资待遇，有利于调动劳动者们敬业爱岗、踏实钻研技术等各方面的积极性。依照我国现有的相关政策的规定和一系列当地实际情况的要求，我们在完善职业能力建设制度体系的过程中，一项尤为重要的任务就是如何立足于创新管理服务机制的建设。制度创新是核心内容，但只有制度方面的创新是远远不够的，我们还需要将技能人才评价选拔的机制进行合理创建和发展，进一步完善贴合实际的、符合技能人才特点的、有针对性的考核内容和评价方式。所谓的技能人才评价体系必须要建立在相关工作业绩和本人的职业能力的基础上的。而这个制度体系中，可以包含企业内的评价、院校职业资格认证、社会化的鉴定、专项职业能力考核等多元化评价机制。这非常有助于职业能力建设事业有序、持续地发展和延续。
三、广泛实施职业技能培训
当前，致力于城乡统筹、技能为本、就业导向、终身培训等一系列原则，我们需要进一步加快职业培训体系的科学建设。在培训体系中，需要最大限度的发挥各种职业培训、教育资源的作用，以技工院校、职业院校、各类职业培训机构和企业作为基础，逐步构建相对更为多元化的职业培训体系，扩大培训的规模，使培训的水平进一步提升。在这个过程中，我们应当以就业为目标导向，秉承帮助劳动者提升他们技能素质为最终目的。针对于那些希望通过培训，达到就业要求的城乡劳动者、退役士兵开展一系列切实可行的职业技能培训。与此同时，针对已经进入到实习期的大学毕业生，通过培训让他们尽快掌握未来进入社会所需要的职业技能，进一步帮助高校毕业生成功找到理想工作。要做好职业技能培训的进一步推广，相应地开展一系列的职业技能竞赛。通过这种方式来完善技能人才选拔的体制，吸引更多的人加入到职业技能培训中来，落实奖励政策和督导机制，充分调动各参赛单位、专家、选手的参赛积极性。因此，必须加强对职业培训机构的规范化管理水平。通过公正、公开的科学评价体系，选择优质的培训资源去承担带有政府补助的培训任务。在这个过程中，政府必须要加大投入力度，调整就业专项资金的相应支出结构，尽可能加大有关职业培训的支出比例。与此同时，还需要对带有职业培训信息的相关平台进行科学建设和管理，并对相关的广大工作人员和参与培训的人员及时地做好动态审查和管理。
四、切实加大资金投入力度
国以才立，政以才治，业以才兴。只有积极为社会人才建设工作筹措充足的后备资金，才能够使人才培养制度稳步运行，努力培养出适合当地社会工作背景的具有高水平创新能力及竞争力的人才团队。在加大对于社会职业能力建设工作投入资金总量的情况下，还需要优化投资结构，以尽可能将投入产出效益最大化。以统筹兼顾为资金投入分配原则，社会上紧缺的并符合当地发展实际需要的高层次人才在资金投入方面应更为侧重。积极探索并建立起政府、社会、用人单位及个人四方参与的人才投入体系，确保针对社会员工展开的职业能力培养能够满足今后社会发展需要。所有资金投入方向必须要深深立足于当地政府所提出的职业能力培养目标，并结合当地实情，建立健全以政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会资助投入为补充的最终投入机制。在企业的带领和政府的扶持之下，应积极鼓励社会员工参与人才培训机制，社会上也可积极建立起相关的培训机构和针对市场所需人才的紧急专业化培训体系。合理调整并适当增加财政性职业培训费支出的结构比例，视地方财政承受能力定期调整职业教育经费支出的比重。人才培训过程中所使用到的实用型教学设备等一系列基础设施都应合理地进行更替和改善。争取到的专项资金支持也可以用于振兴计划或培训基地等项目的使用。
五、努力营造良好社会氛围
技能人才始终被视为国家人才团队当中的重要组成部分，新中国成立以来，一直重视技能人才在国家建设、科技发展以及促进产业升级方面所发挥的重要作用。想要打牢中国制造、中国创造的坚实基础，则一定要重视起技术工人团队的培养，这对于推动我国经济向着高质量发展具有非常重要的作用。良好的社会人才培养氛围不仅是技能人才能力养成的基础条件，同样也是促进因素，能够对于技能人才团队的长远发展起到很大帮助。首先需要针对人才团队培养的思想观念进行改革，同样还需要健全建立完善的人才培养制度体系，留给技能人才一定的发展空间，提升技能人才的专业薪资待遇。其次提升社会对于技能人才培养的重视度，并让高技能人才楷模成为社会各界努力的标杆，可适当设立数额有限的社会称谓，以定量奖金作为物质表彰，激发社会广大技能人才向着更高水平努力奋进。良好社会氛围的营造能够让全社会都对于技能人才的培养和发展提高重视度。再其次，也能够利用舆论导向提升技能人才在社会当中的地位，让其对于自身从事职业拥有自豪感，感受到来自社会的认同。
当前，社会职业能力建设工作所面临的形势随着经济的发展和政策变化而不断出现改变，也向各级人力资源社会保障部门和从事职业能力建设工作的人员提出了更高的要求。催促着相关工作人员不断就个人职责权限内的内容加强学习和调研，深刻理解并掌握新社会局势之下职业能力建设工作中存在的发展规律和表现出的显著特点。注重学习和模仿国内外有效的员工培訓模式和成功管理经验，结合本地情况进行适度的创新和改革。从员工培训方法、管理体系及制度、质量评价及基地建设等方面进行探索和总结，力求创新出一种能够符合大环境发展需求及当地实际情况的新式职业能力建设工作方法、模式及体制，最终实现较为全面的人才培养和职业能力建设，完成预期建设目标。
（作者单位：福建省南平市建阳区人力资源和社会保障局）
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