陈亚军 张丹
【摘要】 学院是高校建设的主体机构，是学科建设执行机构，结合高校自身定位、建设基础、学科优势，考虑国家战略需求、行业新兴及区域发展人才培养的需求，布局建设哪些学院，是学校规划布局中的一项重要工作。文章选取国内10所电子信息类学科部分优势高校，对布局建设学院进行梳理，对比分析，最后文章从支撑一级学科建设发展的角度提出几点规划布局建议。
【关键词】 学院布局 布局规划
电子信息类行业特色类大学与国内一流综合类大学相比，学校整体实力之间相比仍较大的差距，如何在保持特色的基础上，逐步提升学校学科整体建设实力，把钱花在刀刃上，是不是哪个赚钱就布局哪个学院？是不是学院建设要尽可能细致？基于此考虑，文章对国内部门学院布局情况进行调研，为高校管理者和研究者提供一些基础参考数据。
一、调查设计
调查样本选取：根据“双一流”建设高校名单，重点结合第四轮学科评估结果，选取全国综合类实力高校，电子科学与技术学科、信息与通信工程学科、计算机科学与技术学科评估結果实力较强的行业特色高校，共10所高校，它们是清华大学（综合）、上海交通大学（综合）、浙江大学（综合）、西安交通大学（综合）、哈尔滨工业大学（特色）、北京理工大学（特色）、东南大学（综合）、电子科技大学（特色）、西北工业大学（特色）、北京邮电大学（特色）。
调查布局内容：一是数量布局，即10所高校中每一种类学院设置的总量;二是学院布局，即10所高校之间不同学院的布局。
资料来源：一是各高校官方网站公布的学院设置信息;二是各高校有关学院设置的新闻。数据收集截止到2019年12月。
二、调查结果及分析
从学院布局整体来看，上交（30个）、浙大（36个）、东南大学（32个）学院文科、理科、工科学院布局相似;清华大学学院布局仅20个，但院系布局全面共有58个系;布局最多的是马克思学院、电子与信息工程学院、经济管理学院（10所高校）。
从文科学院布局来看，10所高校均成立马克思学院、经济管理学院、人文（社科）学院、外国语学院;6所行业特色类高校中，3所成立法学院（哈工大、北京理工、西工大）;6所行业特色类高校均未成立新闻与传播学院。
从理科学院布局来看，上交、浙大、北京理工、西交大、成电、北邮，均通过成立独立学院或理学院来统筹基础学科建设。其中有8所高校成立数学学院（上交、浙大、哈工大、西交大、北京理工、东南大学、成电、西电），5所高校成立物理学院（上交、浙大、北理工、东南大学、成电），4所高校成立光电学院（浙大、北理工、成电、北邮），3所高校成立理学院，统筹建设基础学科（西交大、西工大、北邮），1所高校成立地球科学学院（浙大）。
从工科学院布局来看，电子信息类学科学院布局不尽相同，直接反映出高校学科面宽窄情况。其中清华、上交、西交大、哈工大成立1个学院，浙大、北理工成立2个学院，成电成立4个学院，西工大、北邮成立5个学院，东南大学、西电成立6个学院;6所行业特色高校中，2所成立建筑学院（哈工大、西北大），1所成立能源工程学院（哈工大），1所成立土木工程学院（哈工大），1所成立仪器科学与工程学院（哈工大），2所成立医学院（哈工大、成电）。
三、结语及建议
通过调研，结合学科面来看，综合类大学如清华大学、上海交通大学、浙江大学、东南大学，学院布局整加全面，覆盖的一级学科门类多，涵盖的一级学科多;行业特色类大学如电子科技大学、西北工业大学、北京邮电大学、北京理工大学，围绕电子信息类学科，有的高校学院划分过细。新兴领域设置学院如人工智能学院，并不是所有的高校均对应建设学院，有的是通过研究院来布局建设，通过不同的运行机制，打破学院绩效考评管理机制，吸纳更多的人才，搭建平台促进学科交叉。部分高校根据学科内涵，合并学院或一级学科，如软件工程学科，近一次教育部公布的撤销授位点的文件中，有多所高校撤销了此学科。结合“双一流”建设和高校学科布局规划，就学科建设或学院布局提出以下几点管理建议：
一是高校应该在自身现有学科布局的基础上，明确建设重点，有所为有所不为，适当调整部分一级学科布局，并对应调整部分学院。
二是量化建设指标[1]，明细学科/学院投入产出情况。建的好不好应落到具体的指标上，通过师资经费、办公用房、招生指标、科研经费、教学成果奖、省级/国家级实验室、成果转化等投入和产出，衡量学院建设成效，并作为下一年度经费支持、招生指标等投入的参考。
三是新成立学院有“增量”[2]。新布局学院，绝大多数是为了抢抓机遇，响应国家人才培养需求而布局建设，但如果是“新瓶装旧酒”，简单的人员划分，就失去了新建设意义，要在学科方向、专业设置、人才引进等方面有增量，敢于创新运行机制，追求更高的建设目标。
作者简介：
陈亚军，女，汉族，198705，西安电子科技大学，高校管理，硕士，工程师，陕西西安， 710071。
张丹，女，汉族，198811，西安电子科技大学，高校管理，硕士，工程师，陕西西安， 710071，中央高校基本科研业务费，JB211908，人工智能科研平台建设与创新人才培养的探索。
参 考 文 献
[1]王伟伟.基于ESI的一流大学学科建设绩效评价及发展策略[J].黑龙江高教研究. 2019 （11 ）：35-38
[2]马陆亭.一流学科建设的逻辑思考[J]. 高等工程教育研究. 2017（01 ）：62-68
陈亚军（1987.05），女，汉族，陕西西安，西安电子科技大学，高校管理，硕士，工程师。
张丹（1988.11），女，汉族，陕西西安，西安电子科技大学，高校管理，硕士，工程师。
中央高校基本科研业务费，JB211908，人工智能科研平台建设与创新人才培养的探索。
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