【摘 要】现阶段，企业在快速发展过程中需要不断进行改革和创新。其中，企业应加强基层党建工作创新，坚持党建引领，抓实员工思想建设，从而有效提高企业的整体管理水平，促进企业可持续发展。所以加强企业基层党建系统化管理对于提升企业管理成效、增强企业竞争力具有重要意义。基于此，论文对企业基层党建系统化管理进行探索，首先分析健全和完善党建系统化管理工作体制机制的策略，其次阐述党组织需要重点落实的七项工作任务，最后提出加强企业基层党建系统化管理的方法，以期为其他国有企业提供一定的参考。
【关键词】国有企业;基层党建;系统化管理
【中图分类号】D267.1 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2022）03-0061-03
1 引言
我国经济建设的不断发展与进步为企业党建工作带来了一定的挑战，国有企业在市场经济环境中的发展，面临着非常大的市场竞争压力，其应从多个角度采取有效措施缓解自身竞争压力，以便调动员工的积极性，使企业在发展中拥有显著的市场竞争优势，为此则需要做好党建工作。党建工作是国企的“根”和“魂”，在国企发展中发挥了重要作用。为促使基层党建工作能够得以良好开展，企业应当加强系统化管理，使得党建工作的开展能够让员工在思想上得到解放。
2 健全和完善党建系统化管理工作体制机制的策略
2.1 明确党建工作定位，发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用
党建工作是企业管理的重要组成部分，必须把围绕中心、服务大局、推动发展作为出发点和落脚点，建立与企业发展目标相一致、与企业管理模式相匹配、与经营管理机制相协调的党建工作体系，保证企业生产经营等各项任务的完成。同时，对涉及党的自身建设、干部选拔任用、人才队伍建设、企业重大决策、重大项目安排及大额度资金运作等事项，应按照内控权限授权的要求，制定本单位“三重一大”决策制度实施细则等程序及规则，必须按规范的程序研究讨论“三重一大”事项，落实党组织前置研究“三重一大”事项的要求。
2.2 巩固党的执政根基，把党的领导内嵌到公司治理结构
坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，基层党政主要领导原则上分设并实行交叉任职，充分发挥党、政领导班子的整体优势。培养既有丰富的工作经历，又有党建综合、组织、纪检、巡视巡察等经历且成绩突出的复合型干部。由此选出的领导，不仅是业务骨干，也是政治上的“明白人”。行政负责人要从党建思想政治工作入手抓生产经营;党组织负责人要从生产经营出发抓党建思想政治工作，预防党建与业务工作“两张皮”。
2.3 構建考核评价指标体系，强化考核结果运用
建立党建责任制考核、抓党建工作述职评议和支部标准化建设的长效机制，同时，结合自身实际，制定党建基层基础工作情况、党的干部人才工作情况、党的宣传思想工作情况、党风廉政建设和反腐败工作情况、党的统战群团信访工作情况等考核细则，形成符合企业实际情况的党建系统化管理综合考评体系，对各级党组织工作情况进行考核。充分运用好考核的“指挥棒”作用，按照月度督查、季度检查通报、年度分类定级的方式，建立问题清单，明确整改责任人、完成时间和督办人，形成闭环管理，将考核结果与支部成员切身利益挂钩。
3 党组织需要重点落实的七项工作任务
3.1 坚持深度融合“保中心”
企业党建工作要把“保中心、促发展”作为根本任务和根本目的，必须与生产经营等各项工作任务深度融合、同步开展，在业务关键节点贡献党建价值。牢固树立“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的思想，以建立党员责任区、示范岗、突击队等活动为载体，充分发挥各级党组织的引领、保障作用，促进企业高质量发展。
3.2 坚持工作保障“强自身”
以同步设置党的组织及工作机构，同步配备党组织负责人和党务工作人员，保障党组织活动经费，实现基层党组织覆盖率100%，无空白班组为基本要求，全覆盖、常态化抓好“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、谈心谈话、民主评议党员、党性分析、按月缴纳党费等组织生活基本制度，持续优化基层组织，推进党支部标准化、规范化建设，推进工作创新，发挥基层组织的战斗堡垒作用，增强党员队伍的生机与活力。
3.3 坚持管育并举“抓队伍”
贯彻落实党管人才要求，建立爱才、聚才、识才、用才的良好人才发展环境，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。严格按干部管理权限规定，开展干部选拔任用工作。制定人才队伍建设规划方案，建立人才库，打通高技能人才职业发展通道。以全面提升管理人员、专业人员、技术人员和技能操作人员工作能力和水平为目的，完善人事制度、劳动制度、分配制度，特别要构建不同职位序列通道，着力推动各项人才一体化发展。加大对高技能人才培养力度，开展全员培训、技术“比武”等工作，在重要岗位、重点专业和新入职员工中开展“师带徒”工作，加快培养创新型、复合型技能人才队伍。
3.4 坚持文化建设“促和谐”
积极推进企业文化建设，提炼、整合、创建体现本企业个性特色的企业核心价值体系。全面推进思想融合，凝聚全员共识，特别是改革重组期间的企业，可以实现“人没过来、心先过来”的思想整编成效。注重加强意识形态和宣传阵地建设，以社会主义核心价值观为引领，弘扬主旋律，传播正能量，在理论学习上着重下功夫，在舆论宣传上做文章，积极做好先进典型的宣传推广和舆情引控工作，为企业发展营造良好的内外环境。同时，持续推动开展“驻站跟班”“五必谈”“五必访”以及领导干部下基层调研等活动，畅通员工反映诉求渠道，最终实现“员工、客户双满意”。
3.5 坚持事要解决“维稳定”
加强对企业维稳信访工作的领导，明确各级党政领导对维稳信访工作的领导责任，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立“党政同责，党政主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导‘一岗双责’，基层组织领导包案负责，专职部门全程管理，一级抓一级、一级对一级负责，各级领导干部人人有责”的全方位、立体化的维稳责任体系。基层单位负责人要切实掌握职工群众的关切和困难，将矛盾排查作为常态化工作开展，按照事要解决的指导思想，切实为职工群众排忧解难，把解决群众的实际问题作为工作的出发点、落脚点，及时化解各种矛盾，切实维护企业安全生产、改革发展、和谐稳定的大局。
3.6 坚持惩防结合“倡清廉”
公司各级党组织履行好全面从严治党政治责任，把履行主体责任的要求，贯穿于党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的方方面面，切实用纪律和规矩管住大多数党员干部。各级纪委、专兼职纪检监察干部纪委作为党内监督的专责机关或人员，要协助和推动党委抓纪律、管纪律，维护纪律、执行纪律。结合实际，把“四种形态”要求贯彻到党员干部日常教育、管理和监督之中，贯彻到线索处置、纪律审查、执纪审理的全过程，促使党员干部自觉把纪律和规矩内化于心、外化于行。坚持关口前移，抓早抓小;管住多数，盯住少数;纪在法前，纪严于法;分类施策，精准执纪;惩前毖后，治病救人的工作原则，将纪检监察工作、反腐倡廉建设与企业的经营改革、发展稳定深度融合，把“人到岗、岗有责、责到人、防为先、治从严、奖有实、惩有据”贯穿于纪检监察工作的全过程。
3.7 坚持发挥作用“带工团”
工会、共青团是党领导的工人阶级、先进青年的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，面对新形势、新要求，企业发展要按照“哪里有工人，工会组织就延伸到哪里，哪里有青年，团组织工作就会拓展到哪里”的要求，建立健全工会、共青团组织，做到工会、共青团全覆盖。同时，坚持党建带工建、党建带团建的原则，充分发挥工会、共青团组织在服务中心、促进发展、维护稳定、创建和谐等方面的作用，高度重视工会、共青团的工作。公司要充分发挥这些群众组织的作用，推动民主管理、创新创效，加强“家文化建设”以及“青年示范岗”创建等活动的开展，促进企业和谐发展。
4 加强企业基层党建系统化管理的方法
4.1 建立党员管理机制
想要加强企业基层党建系统化管理工作，应当从以下方面入手：①开展党政学习提升党员素质。国企中的党支部应当组织讲党课活动，促使党员自身的政治水平可以得到明显提升，让其基本素养得以充分彰显。开展综合性培育工作，让积极分子能够进入党组织当中完成学习，政治素养获得明显提升，同时，要从多个角度对其进行考察和培训，吸收拥有良好思想素养与业务能力的员工骨干，为党员发展奠定良好基础，强化党员自身党性。在场站、厂区等办公区内可以张贴所有党员的合影，展示党员所具有的优质形象，促使党员在生活中起到带头作用。②党员不仅需要充分发挥自身的模范作用，还要承担起一名党员需要承担的责任。党员本身就具有模范带头作用，若想充分發挥这一作用，那么需要划分党员所处的责任区域，同时，细分每个区域的工作，让党员承担起隐患排查、对生产运行进行专项检查等方面工作，促使其自身工作执行力可以得到明显提升。
4.2 优化队伍培养机制
企业应当加强培养党员队伍的业务能力，使其操作技能得以提升，而且在日常工作中能够通过微课的形式开展教育培训，让员工队伍的操作技能得到明显提升，如此则需要对技能培训工作给予重视。同时，针对党员干部的实际情况、岗位工作要求和个性化需求，企业要设置科学合理的培训计划，筹划具有针对性的培训内容。企业可以在专业技能方面开展培育，有利于员工综合能力的提升，还要重视培育干部的技术能力，充分开展技术交流。党支部应当对广大党员干部进行培养，使其素质能力获得综合性优化，并且要在每个月进行集中性学习，根据学习的具体过程，通过沟通、讲话等方式，可以有效优化党建工作的方法和思路，从而取得更理想的效果。
4.3 构建绩效管理机制
在开展党建系统化管理的过程中，可以构建健全的干部绩效管理制度，具体包括以下方面：①构建完善的评价制度。根据干部管理工作的具体情况来看，绩效管理应当采取定性考核和定量考核结合的方式，对干部工作目的加以明确，而且在岗位责任上也要开展严格划分，制定一个合理的工作标准，对工作中的内容加以明确，同时，要公布监督电话，针对干部工作要做好实时监督。②构建健全的干部奖惩机制。根据干部管理工作的实际情况来看，应当提升干部自身工作的实效性，并构建健全的奖惩机制。对工作表现突出的干部，要给予适当的物质奖励或精神奖励，对工作中出现问题的干部要给予适当的惩罚，做到以儆效尤。③构建健全的薪酬制度。在构建薪酬制度的过程中，企业要将干部的工作业绩与工资直接挂钩，明确各类干部的岗位职责，根据岗位职责制定工资标准，这有利于提高干部的工作积极性，通过完善考核制度，能够在一定程度上缩小干部之间的薪酬差距。
4.4 构建组织关怀机制
在开展基层党建系统化管理工作时，企业应当构建组织关怀机制。党组织对于员工提出的建议应当给予足够的重视，营造良好且和谐的氛围，同时，要及时和员工谈心，了解员工的想法，如果员工在工作或生活上遇到了难题，也可以第一时间帮助其解决，充分体现党支部所具有的服务职能。另外，通过构建组织关怀机制，能够培养党组织的服务意识，使其可以对员工的身心健康给予关注，促进员工身心健康，促使其可以更加积极地投入企业经营发展中，充分发挥自身的力量与作用，推动企业不断发展。因此，构建组织关怀机制在党建系统化管理中具有非常重要的作用，应当在此方面给予足够重视。
5 結语
总之，党建是国有企业一项非常重要的工作内容，通过采取有效措施开展党建工作，对国有企业的生产经营十分有利。从当前党建工作的开展情况来看，部分国企未发挥党建工作的应有作用，为改变这一情况，需要加强党建系统化管理。通过开展系统化的管理工作，可以促使党建工作有条不紊地开展，改变以往党建工作难以发挥其自身作用的问题，使其为国有企业的发展作出应有的贡献。
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【作者简介】李思琪（1995-），女，黑龙江大庆人，从事党的建设、纪检监察、管道管理研究。
Research and Exploration on Strengthening the Systematic Management of Enterprise Grassroots
Party Building
LI Si-qi
【Keywords】state-owned enterprises; grassroots Party building; systematic management
【Abstract】At this stage， enterprises need continuous reform and innovation in the process of rapid development. Among them， enterprises should strengthen the innovation of grassroots Party building， adhere to the guidance of Party building and pay close attention to the ideological construction of employees， so as to effectively improve the overall management level of enterprises and promote the sustainable development of enterprises. Therefore， strengthening the systematic management of enterprise grassroots Party building is of great significance to improve the effectiveness of enterprise management and enhance the competitiveness of enterprise. Based on this， the paper explores the systematic management of enterprise grassroots Party building. Firstly， the paper analyzes the strategies to improve and perfect the system and mechanism of the systematic management of Party building， secondly expounds the seven tasks that the Party organization needs to implement in a focused manner， and finally puts forward the methods to strengthen the systematic management of enterprise grassroots Party building， so as to provide some reference for other state-owned enterprises.
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